經濟評價在水利工程中的應用

郭蓉蓉　張紅霞

摘要：隨著我國社會的快速發展，我國水利工程得到了進一步的發展，水利經濟已逐漸地成為我國社會經濟的重要組成部分。通過科學、合理的方案不斷提高水利工程的建設水平，才能夠充分發揮出水利工程的經濟效益和社會效益。文章對水利工程經濟評價進行了概述，分析了目前我國水利經濟存在的問題、影響水利經濟的主要因素以及相應的完善措施，并揭示了未來水利經濟主要的發展趨勢。

關鍵詞：經濟評價 水利工程 水利經濟

水利工程的建設對于我國社會經濟的可持續性發展起到了十分重要的作用，所以，水利經濟評價已經成為我國社會經濟的重要組成部分，并且在我國水利經濟中發揮出十分重要的作用。筆者認為，要對其進行科學規劃，采取科學、合理的措施，從而促進水利經濟獲得更好的效益。

一、水利工程建設項目經濟評價的概述

水利工程建設項目經濟評價隨著社會的發展進一步加深，從而能夠更好地滿足社會的發展，在實際水利工程發展的過程中必須要堅持以人為本的基本原則，才能夠緊跟時代發展的步伐，進一步提高我國水利工程的社會、經濟效益。水利工程建設項目經濟評價內容包括了財務評價指標以及國民經濟評價。財務指標評價工作是指結合我國相關規定和標準對項目的合法性進行科學、合理的評價，并且還能夠對水利項目的盈利能力和償債能力進行評價。國民經濟評價主要是指水利項目在國民經濟中進行評價，其主要內容是考慮水利工程對于社會經濟發展的貢獻度以及合理性。對于水利項目來講不僅要保障其能夠正常的開展，還必須要保障其能夠有序、安全的進行。

二、當前水利經濟工作中存在的問題

1.管理體制與政策的問題。目前，我國水利工程還沒有十分完善的政策，其管理機制也沒有得到進一步的創新，從而直接制約了我國水利經濟的發展，甚至還會帶來經濟損失。

2.水利產業檔次較低。目前，我國的水利經濟的發展規模比較小，從而導致我國水利產品缺乏市場競爭力。水資源本身的可利用程度較低，甚至存在著資源的配置不科學以及開發力度不完整等。隨著新時代的來臨，水資源企業也面臨著比較復雜的局面，其產品并沒有形成科學的體系，最終造成了水利產業的檔次比較低。

3.水利工程受到各方面因素的限制。水利工程本身也會出現一定的負面影響，包括破壞生態環境等，同時也受到諸多客觀因素的限制。雖然水利工程在進行建設之前進行了科學論證，但依然還會出現不可控的現象，直接制約了到我國水利經濟的發展。

4.缺乏管理經營人才和缺少資金。目前，我國有許多水利工程項目急需開發，但是存在著諸多問題，不僅缺乏資金，還缺乏管理策略，進而導致資金與發展的基本需求存在著較大的差異，直接制約著水利經濟的發展和項目研發。尤其是缺乏優秀的管理人才，缺乏創新意識。雖然我國水利工程已經造就了大批的人才，但是管理人才還是比較匱乏的，從而導致我國水利經濟發展的比較緩慢。因此，必須要培養大量的優秀管理人才，才能夠實現水利經濟的可持續性發展。

三、水利工程經濟評價中水資源價值的影響

1.水資源是影響供需的主要因素。為了能夠進一步對水資源的利用價值進行科學、合理的分析和研究，及時發現供需問題，可以做一個假設，比如資源價值之外其他因素都不變的情況下，逐步完善市場發展體制，從而才能夠有效地通過水資源的利用價值調節水資源的供需問題。如果水資源比較缺乏的時候。水資源的利用價值就會得到進一步的提高，水資源就會處于比較短缺的階段，水資源的利用價值就會越高；反之，如果水資源的供需量比較大，水資源的利用價值就會降低，從而能夠有效地緩解水資源的供需矛盾，因此，必須要重視水資源的可利用價值。從最大程度上將水資源價值的充分利用。所以，在進行經濟評價的時候，為了能夠保障其科學性和可行性，對供水區資源供需狀態預測的時候，要結合水資源本身的利用價值進行充分的考慮和利用，才能夠確定供需矛盾的定性是否是科學的。

2.水利工程經濟效益中水資源價值的影響。治理污水的效益主要可以從三個方面加以體現，即經濟效益、環境效益以及社會效益，為了能夠進一步體現出水資源本身價值，必須要重視水資源發展過程中水資源本身價值的具體變動。在進行污水治理的時候，必須要保障水質逐漸地變好以及減少水資源的浪費現象。從資產角度來講，水資源本身就是大自然賦予人們的自然財富，水資源的污染也會逐漸地降低水資源財富，水資源財富的損失往往就是指水資源由于受到環境污染和人為污染，最終給水資源的質量降低，從根本上直接影響到水資源的價值。根據筆者多年來的實踐表明，如果沒有及時對污水進行處理，就會導致一些本身是清潔的水資源逐漸的受到污染，進一步給水資源財富帶來相應的損失。所以，水資源財富損失主要就是因為污水并沒有及時進行處理，從而導致清潔的水資源受到了不同程度的污染，進而帶來的損失。目前，我國水利工程經濟評價過程中并沒有將水資源本身的自然價值包括其內，必須要引起相關部門的高度重視。在實際生活中，為了能夠保障水利工程的可行性以及客觀性，尤其是大型水利工程，必須要具有全面的設計方案。從而才能夠為后續工作提供可靠的依據。

四、我國特色的水利經濟學

1.堅持我國社會主義的經濟指導原則。為了能夠更好地適應我國基本國情，我國水利經濟評價本身具有一定的特色，必須要堅持社會主義的經濟指導原則，同時引入其他所有制并存，能夠充分體現出我國社會的供求和價值規律，并且還能夠積極引入先進的競爭機制，在按勞分配的基礎上實現不同經濟主體的責任與權利相結合，從而才能夠更好地保持我國水利工程經濟的可持續性發展。

2.重視我國水利工程的經濟管理以及建設管理情況。在對我國水利工程經濟評價進行完善和創新時，要更加重視我國水利工程的實際經濟管理模式和建設管理方式，并且從全方位的角度綜合我國環境、政治以及社會等諸多方面，從而才能夠保障經濟評價方式更好地適應我國社會的發展。

3.可能考慮資金的時間價值。由于水利工程本身的特殊性，進而導致其本身的規模比較龐大而且復雜，所以對于資金的要求比較高，必須要盡量考慮資金的時間價值，從而才能夠通過資金的流通周轉實現減少資金的積壓情況。

4.準確地對水利工程所需的資金費用以及所能獲得的效益進行估算。為了能夠實現實際完工的投資情況和運行效益。必須要對水利工程所需要的資金和獲得效益進行科學、合理的估算，尤其要對其運行維修費用進行估算；同時，為了能夠更好地估算其間接效益和直接效益，必須要避免其出現夸大以及重復的現象發生。

5.通過對財務分析以及經濟分析來對其運作的可行性進行評價。水利工程本身并不是盈利工程，所以必須要對其經濟情況進行科學、合理的分析，其所能夠得出的結論能夠對方案產生較大的影響。另外，國家所繳納的稅金和地方補貼資金等也必須要作為其內部的轉賬支付，不會被記入到實際效益和費用中，同時，還應該對其效益和費用計算的過程會逐漸的產生相應的影子工資和價格，必須要能夠充分體現出其真實的價值。

6.采取了資金內部回收率以及效益費用比。在進行水利工程經濟評價的時候，必須要將資金內部回收率和效益費用比作為其重要的指標，并且必須要設立相應的輔助指標，目前比較常見的輔助指標包括了投資利潤率以及回收年限等。

7.對其中的財務分析成果以及經濟情況進行分析。對在進行經濟評價的時候，必須要認真分析其不確定性，從而才能夠有效地解決工程建設過程中由于價格和工期等方面因素的錯誤而帶來的不良影響。從根本上保障水利經濟的穩定發展。

8.進行投資分攤的分析。水利工程本身的綜合性比較強，所以必須要結合其實際情況來選擇更為適合的投資分攤方式，各方面應該進行積極的交流和溝通，從而才能夠科學、合理地確認其分攤比例，維護各方面的切身利益。

9.探索全新的組合方式和運行方式。隨著科學技術的快速發展，諸多全新理念得到了不斷的更新和完善，對于更為良好的技術研究領域以及綜合利用水利工程來講，必須要積極地進行探索全新的組合方式和運行方式，從而才能夠從根本上保障其能夠獲得最佳的經濟效益。

10.科學、合理地進行收費。水利工程本身能夠提供諸多服務和產品，所以，必須要對其成本進行科學、合理的核算，并且要堅持公平的基本原則。對于其支付能力進行更加嚴謹的考慮，從而才能夠結合對象的實際情況收取合理的費用，實現水利經濟的可持續性發展。

五、水利經濟學未來的研究重點以及發展方向

隨著科學技術的快速發展，我國水利工程技術得到了進一步的發展，并且水利經濟學已經逐漸地進行了更為細致的劃分，比如水利規劃經濟學以及灌溉經濟學等不同分支。隨著新時代的快速發展，水利經濟在未來的發展過程中也會逐漸地進行諸多科學的分劃，比如水利發電經濟學以及管理經濟學等諸多學科分支。在未來的發展過程中，水利經濟學必然會隨著我國社會經濟的快速發展而得到進一步的發展，并且進一步鞏固水利工程建設的重要地位，促進我國水利事業的資金以及經濟和社會效益等諸多方面的管理工作，選擇更為先進的計量方式保障其嚴格性。為了能夠更好地發展水利經濟評價方式，要對相應的數據進行科學的計算，在之后的發展過程中做好扎實的基層統計工作，并且應該深入第一現場進行調查，及時做好觀測試驗等工作，為我國未來的水利工程發展提供更為科學的依據，并且以此依據做好長期的規劃，實現我國水利工程的可持續性發展。

隨著我國水利工程的快速發展。其經濟評價得到了社會各界的廣泛關注和重視，必須要積極引用先進的管理理念不斷地完善和創新經濟評價方式，才能夠促進我國水利工程的可持續發展。