行業報供給側結構性改革的實踐與思考
——以《中國水運報》為例

□ 文/羅 鵬

行業報供給側結構性改革的實踐與思考
——以《中國水運報》為例

□ 文/羅 鵬

報業端的供給側改革，事關報紙的生存發展。轉企改制后，怎樣“活下去”？如何“走新路”？方向決定出路，方法提供保障。

供給側改革 媒體融合 市場 中國水運報

羅 鵬

中國水運報社作為中央非時政類報刊改革單位，2015年轉企后，首先面臨兩大難題：一是傳統報業發行量、廣告量持續下滑，面對市場怎樣“活下去”？二是在新媒體強勢沖擊下，如何走出轉型發展“新路”？在經歷一段“瘟疫式”的恐慌后，報社迅速反思，并積極主動進行調結構、轉方式，在報業供給側結構性改革中努力探尋轉型發展之路。

一、報業端存在的問題及困境

專業性強，短板難補。報紙專業性較強，讀者人群相對固定，這個特性既保護了行業報的獨特性同時也限制了行業報的社會受眾面；報社規模小，家底不厚，防抗風險能力弱；而發行量不大、傳播速度慢的短板，在互聯網的沖擊下顯得“老態龍鐘”。

手段單一，經營困難。水運報的重要資源在水運行業，行業發展形勢好，報社日子就好過；行業環境不景氣，報社經營就難以全面展開。一直以來，報社依托報紙開展經營，手段、方式、載體比較單一。這種強依附性隨著水運企業經營形勢不利，廣告經費一再壓縮，大大限制了經營的空間。

另外，政策斷奶，發行難繼；轉型發展，觀念難統；發展受限，人才難留。這些問題和矛盾，已經成為報社轉型升級的“攔路虎”，不破解這些藩籬，報社轉企成果難以體現，轉型發展只能成為奢談。因此，必須從報業端的基礎改革開始，靈活運用“加減乘除”各式運算，抽絲剝繭，逆境前行，才能得到正確答案。

二、水運報供給側改革的實踐

轉型升級做“加法”。一是打造新平臺。對中國水運報社“兩網兩微一端”新媒體平臺進行改版定位，其不再是報紙新聞的“復制品”，而是水運新聞的“集散地”、水運信息“服務商”，獨立面向水運市場開展多元化經營，在報業產業鏈上下游相關的產業尋找經營突破口；將廣告部與單位剝離，在水運發達的省市設立文化傳媒公司，開展產品、文化、會展、培訓，延伸報社業務范圍；二是明確新定位。明確報紙報深、新媒體報快的功能定位。網絡打快槍，報紙出細活。新媒體借助報紙優勢，根據新媒體傳播特質進行生產，以海量信息傳播為主；報紙面向全國水運各單位和相關行業，以權威信息、熱點追蹤、深度報道、政策解析為主。三是做強獨家新聞。專注水運行業，做優做活獨家新聞和深度報道，講好水運事，做足水文章，圍繞國家戰略、部委部署每年抓好2-3個大主題、大活動的策劃，接通“天線”和“地線”。比如，“長江經濟帶探營——沿江市長訪談”“走進西江看崛起”“江海行——走進××”大型采訪活動，打響新聞品牌；四是增值服務行業。堅持服務至上，開展了點對點、面對面的增量增值服務：專題專項宣傳為政府購買服務提供清單、月季年水運經濟形勢分析為企業交流溝通提供信息數據、“船民直通車”搭建了船員與管理機關溝通平臺。同時，積極履行社會責任，為船民等弱勢群體討薪累計近2億元，彰顯了公平正義，報紙在船民中擁有了廣泛而深厚的群眾基礎。

提質增效做“乘法”。一是融媒發展，發揮“中央廚房”集散效應。通過采編一體化、報網大聯動，由“互聯網+”轉向“互聯網融”，推動報網在理念、內容、形式、方法等方面深度融合。在諸如全國兩會、航海日等重要會議活動報道中，實現了一條新聞，同一時間、不同組合，向報紙、網絡、客戶端和中央廚房發稿，以網絡快訊的形式，第一時間播發消息；系列圖片緊隨其后，深度、系統、專業的報道次第呈現報端，有現場、有分析、有背景，增加了新聞報道的張力；二是延長“手臂”，借力打力發揮倍增效應。充分利用“互聯網+水運”，延長新聞報道和精準服務的“手臂”，圍繞主題設置議題，借勢而上、借題發揮、深度挖掘、全媒體傳播，讓新聞及服務的影響倍增。比如，全方位、全景式地挖掘報道具有行業影響力的高峰論壇、大型活動等，擴大活動影響，展現自身知名度，達到雙贏效果。在報社舉辦的網民投票“中國十大最美港口”活動中，得到了部委、地方政府、水運單位的大力支持，取得了圓滿成功，報社評選“中國最美××”的疊加效應凸顯。三是培育新的經濟增長點，發揮市場的蝴蝶效應。依托中國水運網和中國水運行業互聯網輿情監控系統的大數據分析優勢，積極開拓水運市場，圍繞行業關注的熱點焦點開展輿情監測業務，并以政府購買服務的方式推送，逐步得到了行業單位的認同和廣泛歡迎。

瘦身降本做“減法”。主要是積極化解過剩產能。一是縮減駐外機構。將駐外記者站進行精簡，將發揮作用小、運作困難的記者站進行裁剪，由常駐制變為聯系制，降低管理成本，收縮戰線，合理調配人員；二是合并部門，管理部門由4個精簡為2個，業務部門如采訪、發行、公告等部門合并，將編輯部、新媒體中心合二為一，成立“中央編輯部”，提高生產效率，利于統一調配；三是減少不必要的審批環節，簡化辦事流程。通過一系列部門、人員的精簡和歸并，實現管理扁平化，減少了管理人員，大量人員向新聞采編、市場經營等一線部門傾斜，給予激勵政策激發人員市場經營活力。

管理清障做“除法”。一是建立健全企業管理制度。逐步完善一套符合現代企業管理要求、以績效考核為導向的薪酬制度，從制度上保障多勞多得、優勞優得的公平性；二是分籃裝菜明思路。發展思路上提出“小報社大報紙”“行業主流媒體水運權威報道”的理念；發展目標上提出了“從行業影響到影響行業”；發展途徑上提出了“三變三不變”原則；發展導向上提出了“多勞多得、優勞優得”的市場導向，這些理念為改革提供了方向保障；三是破除身份壁壘。打破干部身份終身制，在報社內部實行全員競爭上崗、優勝劣汰、末尾淘汰，以“版面等級制”“稿件星級制”“經營績效制”“管理考核制”績效考核標準，實行崗變薪變，干部能進能出、能上能下，激發了干部職工干事創業的積極性；四是消除管理籬笆。破除部門壁壘，實現采編聯動；破除信息壁壘，實現資源共享；破解稿源重復，實現全程通關；破解審核壁壘，實現全程監控。通過有效措施，不斷提高勞動生產率和資本回報率，在開放共享中加快實現新舊動能轉換。

三、推進行業報供給側改革的思考

堅定不移抓改革。唯改革者進。對于行業報社來說，只有破產的企業，沒有倒閉的行業，行業在，報社就能夠生存發展。報業端的供給側改革，不是左手轉到右手的轉場調整，而是內涵、氣質、身份的轉型升級，就是要通過推進全面深化改革，優化管理結構，加強對市場經營的引導，在體制機制上采取扶持鼓勵政策，為干部職工干事創業、創新創效掃清障礙。事實上，通過非時政類報刊改革，為報社騰飛提供了做大做強的體制保障；通過供給側改革，從機制進行了徹底的市場化革新，體制機制“雙核驅動”讓報社迸發了市場活力。對于行業報社來說，改革遲改不如早改，長痛不如短痛，改得越早，就越能適應新形勢，把握主動權。改革是摸著石頭過河，允許探索，允許失敗，錯了再來，但改一定是主題和方向。

揚長避短抓融合。媒體融合是制勝之道。報紙的新聞性、權威性及公信力是數十年累計的寶貴財富，是傳播主流思想、引導輿論的中堅力量，是在轉型發展不可丟棄的“傳家寶”；新媒體信息量大、傳播快、閱讀范圍廣的特性表明了新聞宣傳由“宣”向“宣”“傳”并重的轉變。新媒和紙媒其實是硬幣的兩面，需要相愛相生、共享共存。紙媒要向新媒體學習適應快節奏的傳播方式，學習現代傳媒的運作理念，在思想、觀念、管理、機制上與新媒體的運作方式進行調整、融合，新媒體要借助紙媒的品牌優勢、行業優勢、資源優勢，提高公信力、影響力，將兩者集中在“中央廚房”，既做即時新聞的開胃點心，又做深度報道的主菜，通過“融媒體”烹飪出色香味俱全、滿足各類“食客”需要的饕餮大餐，才是媒體做大做強的必由之路。

全力以赴抓創新。唯創新者強?，F在，受眾需求越來越多樣，人人傳播、多向傳播、海量傳播已成為現代新聞傳播的主要方式。行業報的創新，不是另起爐灶，而是要堅持問題導向，在創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制方面，揚先棄后、推陳出新。重點抓好四個方面。一是構建大宣傳新格局。以“把行業引向社會，讓社會了解交通”作為主攻方向，大力推行“行業新聞社會化，社會新聞行業化”，跳出行業宣傳行業，逐步由行業宣傳邁向宣傳行業。二是報道內容創新，善于設置議題。高明的議題設置是時機、技巧、方法的最佳運用，要善于抓熱點焦點，讓該熱的議題熱起來，該冷的話題冷下去，該說的話說到位，既善于提出概念，也要善于挖掘事實，讓人想看、愛看，積極主動引導輿論走向。三是拓展傳播新形式。適應分眾化、差異化傳播趨勢，立足自身特色，精準定位受眾，把一個好主題的思想、觀念、內容通過生動形式、多樣手段表達出來，形成全方位、多層次、多聲部的主流輿論矩陣。四是由等市場、找市場轉向做市場。以市場需求為導向，由“服務大眾”轉向“精準服務”，通過以點對點、面對面的貼心優質服務滿足各類客戶需求，逐步建立一個行業內叫得響、信得過、離不開的信息資訊平臺，不斷開拓報社更大發展空間。

激發活力抓機制?；罨瘷C制是保障。首先，要積極鞏固擴大轉企改制成果，按照走市場的原則，逐步建立一套符合現代企業發展的責權利一致的現代化企業制度。其次，活化薪酬和用人機制。切實打破薪酬和用人障礙，建立能者上、平者讓、庸者下、崗變薪變的優勝劣汰機制，建立“首席制”“嘉獎制”的人才激勵機制，不斷激發干部職工干事創業創新的激情。第三，建立復合型人才隊伍培訓機制。打破傳統“能寫會道”的傳統新聞人才培養框框，順應時代要求，建立自我培養和送出去培訓相結合的機制，著力打造一批有朝氣、有活力、適應全媒體運行需要的采編、運營推廣隊伍和專業數據處理、輿情分析人才，建立一支高層次、高素質、年輕化、梯隊化的現代傳媒人才隊伍，為企業發展增強后勁。

（作者是《中國水運報》總編輯）

編 輯 梁益暢 46266875@qq.com