新常態下煙草經濟增長的途徑分析

張常興

摘要：在2014年的中央經濟工作會議上對“新常態”的觀念進行了全面的闡述，并提出適應新常態的要求。在這一經濟發展背景下，為煙草經濟的增長提供了契機，但同時也帶來了一定的挑戰。面對新常態的經濟發展形勢，煙草經濟在市場以及資源等方面具有優勢，但是也存在發展瓶頸，制約了煙草經濟的進一步發展。因此需要根據經濟發展的客觀要求，實現多元化和國際化的經營，本文以新常態下煙草經濟的特征為切入點，分析了煙草經濟發展的現狀，探尋促進煙草經濟增長的有效途徑。

關鍵詞：新常態；煙草經濟；增長途徑

在我國國民經濟的發展過程中，煙草經濟占據著重要的地位。隨著新常態概念的提出，煙草經濟的增長速度有所回落，逐漸地逼近需求拐點，煙草行業的發展面臨著瓶頸。在外界環境與內部因素的共同作用下，需要對現階段煙草經濟的特征進行分析，全面掌握煙草經濟發展的優勢和挑戰，根據行業發展的實際情況進行變革，為煙草經濟的發展提供保障。近年來，我國對于煙草行業的發展也給予了高度的重視，特別是在“十三五”期間深入貫徹落實《煙草專賣法》，完善了我國的煙草專賣制度。

1.新常態下煙草經濟的特征

在新常態的經濟發展背景下，煙草經濟的發展也具有新的特征。首先是體現在煙草經濟增長的速度變化，雖然煙草經濟一直處于增長的狀態，但是其增速有所下滑，逐漸向“個位數”轉變，特別是在2016年，煙草行業的銷量為4701萬箱，與去年同時期相比下降了5.6%，處于負增長的狀態。從2010-2016年之間的煙草行業的利稅變化情況，可以更為直觀地了解煙草經濟的發展態勢，具體如表1所示。

其次，煙草行業的發展動力也有所變化，現階段的發展動力中的主導因素即為結構，并在其主導下實現多點發力，通過優化資源、創新模式等來共同推進煙草經濟的增長。市場經濟體制也逐漸作用在煙草經濟的發展過程中，在新的經濟發展形勢下，傳統的資源配置主要是依靠計劃為主導，導致各項資源的優勢不能得到充分的發揮，出現越來越尖銳的結構性矛盾。隨著煙草行業市場化取向改革的日益加深，市場配置在煙草行業的資源配置中占據的比重不斷增大，促進市場資源配置得到了一定的優化。

2.新常態下煙草經濟增長的SWOT的分析

2.1煙草經濟增長的優勢分析

在新常態的經濟發展背景下，煙草經濟的增長具有相當的優勢。“十三五”期間《煙草專賣法》的不斷深入貫徹落實為煙草經濟的增長提供了制度保障，完善了我國的煙草專賣制度，并對其進行了有效的鞏固，在一定程度上降低了非法貿易行為的出現，提高煙草行業的競爭力。煙草經濟的增長也具有廣闊的市場空間，據新華網的相關數據統計，截止到2015年我.國吸煙的人數達到3 16億，對于香煙的消費需求相對較大，煙草行業的發展具有相當大的空間。我國的煙葉在質量和品種上都具有獨特的優勢，基本能夠實現自給，其自給率超過了92%，在《中國煙草控制規劃（2012-2015）》中指出，目前我國的煙草種植多集中在貧困地區，占據比例達到了80%以上，有效地拉動了貧困地區經濟的增長。

2.2煙草經濟增長的劣勢分析

煙草經濟的發展同樣具有一定的劣勢因素，由于其主業的集中程度較高，卷煙銷售以及其他的一些上游產業鏈是主要的收入來源。但是在新的經濟發展態勢下，主業的發展面臨著瓶頸，規模的增量空間相對較小。另外，工商體制的改革有力地推動了煙草行業的發展，但是隨著經濟形勢的變化，這種改革所帶來的紅利不再明顯，存在較為嚴重的地方保護現象。煙草行業的發展也缺乏相應的專業人才，其結構需要進一步的優化，為煙草經濟的增長提供人才保障，來滿足多元化發展的需求。在現階段煙草經濟的發展主要是以計劃管理為主，這雖然能夠實現規?；纳a，減少資源浪費現象的出現，但是目前消費逐漸呈現出個性化的特征，使得計劃管理的弊端也凸顯出來。

2.3煙草經濟增長的機遇分析

在“十三五”期間，我國在逐漸全面推進深化改革工作，各項事業都出現了一系列的重大改革，煙草經濟發展也面臨著良好的發展機遇，具有適合經濟增長的經濟環境和社會環境。商業發展模式的變革也為煙草經濟的增長提供了機遇，工業4.0、互聯網+等新型的商業發展模式深刻改變了煙草領域的發展模式。目前，在我國煙草經濟的發展中，網絡的優勢也逐漸的日益明顯。網上訂貨的零售戶比例達到了88%。

2.4煙草經濟增長的挑戰分析

煙草經濟增長所面臨的最主要挑戰體現在利潤率的下降，我國煙草綜合稅負超過65%，并且還有可能再次進行調整，這導致煙草行業利潤率不斷的下降，為煙草經濟的增長提出了新的挑戰，迫切需要相關的部門深化改革，通過多種渠道實現經濟增長。近年來，人們的生活質量不斷提高，具有更強的健康意識，雖然目前國內吸煙率是高平臺期，但是吸煙率下降將是未來一段時間內的必然趨勢，這在2016年煙草行業的銷售量中有所體現，受到外界多種因素的影響，其銷售量下降了5.6%。此外隨著我國履約控煙的力度不斷加大，也為煙草經濟的增長提出了更為嚴峻的挑戰。

3.促進新常態下煙草經濟增長的途徑研究

3.1加快煙草行業的內部改革

首先體現在成本壓縮方面，近年來煙草經濟的增長速度呈現出緩速增長的狀態，這需要不斷地提高行業內的生產效率，涵蓋了煙葉種植、生產以及營銷等各個環節。通過生產效率的提高來實現生產成本的降低，避免出現無效或者低水平的投資研發。其次是提升結構，就目前我國的經濟發展形勢而言，消費需求在不斷地增長，促進了結構的升級和優化。吸煙率在逐漸的下降，因此煙草經濟的增長除了要實現消費結構的上移，也需要不斷地進行創新，注重品牌效應的影響，適當使產品的附加值得到提高。最后要強化專賣，我國的煙草經營屬于專賣專營體制，強化專賣意味著煙草行業市場份額的擴大，所以需要加大對非法香煙制品的打擊力度，加強卷煙防偽技術的升級，提高消費者的鑒別能力。

3.2不斷優化資源配置

在黨的十八屆三中全會中就已經明確了在資源配置中市場所發揮的重要作用，因此需要將市場配置的手段引入煙草經濟的發展過程中來，實現煙草行業資源配置的優化。根據經濟發展的實際情況，使得經濟管理的體制更加靈活，緩解計劃管理所帶來的弊端，避免供求矛盾的出現。在煙草專賣的體制中，現階段煙草經濟發展存在一定的地方保護現象，制約了煙草行業的整體發展，針對這種情況，需要不斷地深入進行體制的改革，破除地方保護的壁壘，力爭在全國范圍內形成統一市場，為煙草經濟的發展注入新的活力，實現煙草經濟的持續增長。

3.3實現經營方式的轉變

在我國改革開放發展的背景下，國際化經營是煙草經濟發展的必然趨勢，通過國際化的經營不僅能夠拓展卷煙市場，也實現了卷煙利潤率的增長。為了實現國際化的經營，要求不斷地提高我國煙草行業的技術力量，順應經濟發展的形勢，積極發展國外市場，為煙草經濟發展提供必要的保障。目前煙草行業的經濟增長主要是依靠銷售以及上游產業鏈，需要實行多元化的經濟模式，這有利于使資本的優勢得到充分的發揮，在一定程度上降低了經營的風險，通過產業鏈的縱向延伸，提高煙草行業的利潤率，加快煙草經濟的增長速度，也可以發展橫向的多元化，提升產品的附加值。對于經營方式的多樣化轉變來說，并不局限于一種模式，可以通過多渠道的方式實現。

3.4通過進口替代實現增長

我國進口卷煙無論是在銷量還是在利潤方面，其增長速度都比國產的高出許多，在某網站組織的問卷調查中，年輕的消費群體更加青睞進口卷煙，煙草經濟的增長面臨著危機。此外香精、絲束等原輔材料的進口規模也相當可觀，這應當引起相關部門的重視。不斷加大技術研發的力度，逐步以國產卷煙代替進口，不斷地拓展國產卷煙的市場份額，促進煙草經濟的增長。

4.結束語

綜上所述，在新常態的經濟發展背景下，不僅為煙草經濟的發展提供了契機，也面臨著更為嚴峻的挑戰，其增長速度呈逐漸下降的趨勢。現階段煙草經濟的增長在市場、制度以及社會環境等方面都具有獨特的優勢，煙草行業應充分利用發展中的優勢，積極面對新的挑戰，抓住經濟發展所帶來的各項機遇，多渠道的實現煙草行業的改革，開展國際化和更多樣化的經營，使得發展市場得到有效的拓展，進而促進煙草經濟的持續增長。