我國高校發展性教師評價研究

孟亞歡

（大連理工大學 高等教育研究院，遼寧 大連 116023）

摘 要： 高校教師是高校發展的重要推動力之一，教師評價是直接影響教師教學和科研的重要因素。發展性教師評價理念作為一種新的評價理念逐漸受到關注并陸續得到實踐。本文從評價功能、評價形式、評價內容、評價標準、評價過程、評價結果六方面分析當前我國高校教師評價中存在的問題，對比地提出發展性教師評價的優勢及具體實施策略。

關鍵詞： 發展性教師評價 教師發展 懲罰性教師評價

高校教師是高校發展的中堅力量，良好的教師隊伍有利于人才的培養，提高高校的整體實力。教師評價是影響高校教師教學和科研的關鍵因素，合理的評價體系有利于教師作用的發揮。當前，我國高校仍然普遍采用懲罰性教師評價，這種評價已不適應我國高等教育發展的實際情況。伴隨著高等教育的改革，我國高校教師評價改革不斷推進，發展性教師評價為我國高校教師評價改革提供了新的思路，關注教師的職業成長[1]，促進教師的健康發展。

一、我國高校教師評價現狀

我國高校教師評價工作是從改革開放開始的，隨著高等教育的改革，高校教師評價經歷了一系列改革，今天我國高校教師評價主要依據1992年國家教委下發的《關于國家教委直屬高校內部管理體制改革的若干意見》。此后，高校根據相關規定加強了教師評價。當前，我國高校普遍采用的是一種懲罰性的教師評價制度，這種評價的特點是學校領導自上而下地對教師過去一段時間內的工作進行考核，依據統一的標準對教師進行懲罰或獎賞，從而加強對教師的管理。這種評價制度容易導致教師過于看重評價結果，在教學中刻意追求標準而忽視自身的發展需要。

近些年，高校教師評價中的矛盾日益凸顯，教師評價改革勢在必行。發展性教師評價作為一種全新的評價理念，已經在全世界范圍內得到高度認同，同時它也符合我國高校教師發展評價改革的要求。發展性教師評價是依據一定的教育目標和教育發展理念，以促進教師專業發展和改進教學為目的，以評價對象為主體，評價雙方在相互尊重與信任的基礎上，共同制定雙方認可的發展目標，重視評價信息的及時反饋，并運用適當的評價技術與方法，實現雙方達成的評價目標的過程[2]。發展性教師評價是一種面向教師未來發展、專業發展的評價。

當前，我國高校評價改革正在進行中，發展性教師評價已不是一個新提法，但在實際教師評價中，懲罰性的教師評價仍然未從根本上得到改善，發展性教師評價無法順利實施。

二、懲罰性教師評價與發展性教師評價的比較

從理想層面上說，懲罰性教師評價和發展性教師評價都是為了加強教師管理，促進教學質量的提高。但兩種評價存在根本的區別，具體從評價功能、評價形式、評價內容、評價標準和評價過程和評價結果六個方面分析。

（一）從評價功能看，懲罰性教師評價的功能是獎懲教師，發展性教師評價的功能是促進教師的專業發展。

懲罰性評價通過考核教師的工作判定教師的工作是否達到提前預設的標準，達到就給予獎勵，達不到就懲罰。雖說懲罰性評價的主觀出發點是激勵或鞭策教師，但在具體實施過程中容易給教師造成心理負擔，使教師為了面子等爭取獎勵而避免懲罰。發展性教師評價關注的是教師本身，根本目的是推動教師的發展。發展性教師評價不僅關注教師某一時間段的工作成果，不會完全按照固定的標準進行考核，更關注考核促進教師發展目的、提高教學質量的目的。

（二）從評價形式看，懲罰性教師評價的形式是自上而下的考核，而發展性教師評價的形式是靈活多樣的。

懲罰性教師評價的評價形式是簡單地自上而下的考核，其考核標準是根據領導者的意圖確定，較少地考慮教師的需求，教師在整個評價過程中的參與度非常低，只能被動地接受評價結果。發展性教師評價采用多元評價主體，教師是評價的主體。此外，除了上級領導的評價外還包括同行評價、學生評價、社會專家評價等。評價的形式多種多樣，多元主體共同發揮作用，更有利于評價結果的公正合理。

（三）從評價內容看，懲罰性教師評價的內容單一，而發展性教師評價更全面和動態。

懲罰性教師評價的內容單一，主要以過去一段時間內的工作為考核對象，通常以數字化的形式判定教師這一復雜的工作，并且這種評價注重單一能力的考核，缺乏整體性和綜合性。發展性教師評價則更動態和靈活，對教師的評價根據實際情況進行靈活的變動，不局限于量化的數字考核，考核內容通常涉及教師的整個教學和科研過程，考核對象更全面和細致。

（四）從評價標準看，懲罰性教師評價的標準是固定統一的，而發展性教師評價的標準則更注重個性化。

在懲罰性教師評價體系中，采用的評價標準都是統一規定的，在考核過程中都是與事先預定好的標準進行比較，并且制定的標準一般都比較嚴格、變動性較小。發展性教師評價的標準是靈活的，可根據教師的實際情況進行調整，充分考慮教師個人的發展需求，有利于激發教師的工作熱情，調動教師的工作積極性。

（五）從評價過程看，懲罰性教師評評價的過程死板單向，而發展性教師評價的過程則動態連續。

懲罰性教師評價的時間一般在學期末，是一種總結式的評價，這種評價只能說明一種現狀，無法給教師提供未來發展的方向性。發展性教師評價注重整個評價的動態性和連續性，整個評價過程是一個持續循環過程，不僅注重現在，而且兼顧未來，不但注重評價結果，而且注重教師以后的發展。每次評價都不再是一個單獨的檢驗，更是對前一階段評價的考核和下一階段評價的鋪墊，形成一個動態發展的評價過程。

（六）從評價結果看，懲罰性教師評價的結果只是教師現狀的說明，發展性教師評價的結果能反映問題，給教師提供未來發展方向。

懲罰性教師評價的結果過于簡單，只是達標或者不達標的反映。評價結果是一張排序類的表格，嚴格地按照標準進行打分、排序，給予教師一個優劣的等級排名。發展性教師評價對評價結果的處理更加合理和科學，它能夠及時反饋評價信息，尤其重視對評價結果的科學處理，不僅能及時向教師反映評價結果，了解自身的優缺點，還能給教師提供未來發展的方向。

三、當前我國高校實施發展性教師評價的措施

改變懲罰性教師評價，實施發展性教師評價要從觀念和實際行動兩方面落實。首先必須從觀念上進行改變，摒棄過去落后的理念，樹立發展性教師評價理念，同時必須落實到具體實踐上，讓發展性教師評價真正落實到高校的具體評價工作中，提高教師的工作積極性和工作熱情。

（一）發展性教師評價理念的樹立。

觀念是行為的先導，有什么樣的觀念就會產生什么樣的行為，觀念的轉變是實現教師評價改革的根本和首要問題[3]，因此轉變我國懲罰性的高校教師評價體系，逐漸過渡到發展性教師評價體系首先要做好觀念上的轉變，樹立發展性評價理念。只有樹立發展性教師評價的理念，才能真正考慮到教師的未來發展，把教師個人目標和學校整體發展統一起來，實現雙贏甚至多贏的結果。發展性教師評價理念的樹立，要求評價者立足教師的自我發展。首先要樹立發展性教師評價的理念，改變過去教師評價的不良影響；其次要樹立教師主體的理念，在發展性評價中，注重教師的自我評價，突出教師的主體地位[4]；最后要樹立教師差異的理念，在評價過程中要正視并合理對待教師的差異性，不再用統一的標準衡量教師的活動，促進教師的個性發展。

（二）發展性教師評價的具體實施。

我國高校發展性教師評價的實施，在樹立正確理念的基礎上必須落實到具體的評價實踐中。這不僅需要高校的努力，還必須獲得政府和社會的大力支持，三者共同努力，促進高校教師評價改革的順利實施。

首先，高校應建立一套完整的發展性教師評價方案。

高校是發展性教師評價實施的主場地，是關系到發展性教師評價實施的關鍵因素，高校應該建立一套完整的發展性教師評價方案。就評價功能而言，應立足于教師的長遠發展，放棄簡單的懲罰與獎勵，促進教師的成長；就評價形式而言，應采用多元評價主體，重視教師的自我評價及社會力量的參與，保證評價的公正合理；就評價內容而言，要全面深入，立足教師的專業發展；就評價標準而言，要有差異性，不拿整齊劃一的標準衡量每位教師，同時也要體現動態性和連續性；就評價過程而言，應公開透明，并且要有廣泛的教師參與，同時還應建立有效的溝通和反饋機制[5]；就評價結果而言，評價結果應具有未來性和前瞻性，為教師指明未來的發展方向，體現對教師的人文關懷。

其次，政府應為高校發展性教師評價改革提供支持。

高校教師評價改革不是一蹴而就的事情，僅僅依靠高校的力量很難完成，必須依靠政府的大力支持。政府應該加大對高校教師評價改革的物質性支持力度，增加對高校的財政投入，提供專項撥款，為高校教師發展性改革做好物質保障。此外，政府還應該加大對高校教師改革的學術支持和行政支持力度，政府可以通過制定相關的政策或法律推動教師評價改革的實施，為發展性教師評價改革提供強大的政策和法律支持。最后政府要努力為高校發展性教師評價的改革提供寬松民主的氛圍，給予高校更多的自主權，激發高校改革的活力和熱情，推動教師評價改革的順利實施。

最后，社會各界應積極參與教師評價改革，發揮應有的作用。

我國教師評價的改革必須發揮社會力量，積極鼓勵社會各界參與教師評價改革。發展性教師評價是一種新的評價理念，要順利地實施，社會各界必須先從觀念上接受這一新理念，只有發展性評價這一新理念被社會各界普遍接受，才能為發展性教師評價的實施提供環境和大眾支持，社會大眾在了解的基礎上才能廣泛參與，這是發展性教師評價實施的前提。此外，高校的發展離不開社會政治、經濟、文化的支持，高校的改革必須與社會中的其他部分相互配合，才能達到理想的效果。

教師評價是高校工作的重要環節，當前高校普遍采用的懲罰性教師評價體系已不適用于我國高等教育快速發展的需要，發展性教師評價作為世界教師評價體系的必然趨勢，為我國高校教師評價的改革提供改革方向。高校實施發展性教師評價不可能一蹴而就，需要高校、政府、社會的共同努力和相互配合。教師評價體系的合理化才能激發教師的教學和科研熱情，促進我國高校發展水平的提高，加快建設世界一流大學的進程。

參考文獻：

[1]姚翔.助推“雙一流”戰略發展的高校教師績效管理體系探討[J].教育經濟與管理，2017（2）.

[2]歐林革.論發展性教師評價制度[J].教育探索，2003（8）.

[3]張贊.發展性教師評價探析[J].湖北教育學院學報，2005（11）.

[4]趙希斌.國外發展性教師評價的發展趨勢[J].比較教育研究，2003（1）.

[5]栗惠芳，黃長喜，彭幫國.發展性教師評價理論視野下的高校教師工作績效評價研究[J].中國成人教育，2011（19）.