標(biāo)準(zhǔn)化背景下我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的研究

孫會娟

摘要：從當(dāng)前國內(nèi)外制造業(yè)回歸和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的大背景下，利用標(biāo)準(zhǔn)化促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢提升的目標(biāo)出發(fā)，通過對相關(guān)文獻的梳理，依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢研究，展開了標(biāo)準(zhǔn)化背景下我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的分析。分別對我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程以及國際競爭優(yōu)勢現(xiàn)狀進行具體分析，最后提出了具有針對性的提升我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的標(biāo)準(zhǔn)化策略。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化；貿(mào)易開放度；IIT指數(shù)；TC指數(shù)

改革開放以來，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，科技含量水平不斷提升。據(jù)亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2014年中國高科技產(chǎn)品出口占據(jù)亞洲高科技產(chǎn)品出口的43.7%，建設(shè)了一批具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，已經(jīng)取代日本成為亞洲第一位高科技產(chǎn)品出口國。加強創(chuàng)新能力以及加快我國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略進程，對于推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢具有重要意義。

一、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程

（一）我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“標(biāo)準(zhǔn)化+”先進制造的強力推進，國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》，組織11家單位開展國家高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，標(biāo)準(zhǔn)化對我國制造業(yè)的影響越來越明顯。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)代尖端技術(shù)生產(chǎn)高科技產(chǎn)品的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群，其標(biāo)準(zhǔn)化進程嚴(yán)重影響著我國制造業(yè)競爭力的發(fā)展。2000年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)最高為833項，較1995年的417項增長了99.85 %。整體來看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平呈上升趨勢，可以分為四個階段。

第一階段（1995～2000年）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)波動性較大，主要是在2000年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)化司提出了加快標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革步伐，進而提高標(biāo)準(zhǔn)化工作實施的有效性，從而在2000年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)出現(xiàn)了一個高峰；第二階段（2001～2008年）是鞏固期，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持穩(wěn)步增長，較第一階段標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)有小幅上漲；第三階段（2009～2011年）是快速提升期。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)出現(xiàn)了第二個小高峰，主要得益于2008年后我國標(biāo)準(zhǔn)化工作重點的轉(zhuǎn)變，促進標(biāo)準(zhǔn)的快速發(fā)展；第四階段（2012～2014年）呈現(xiàn)波動增長，2011年之后我國開始重視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)出現(xiàn)了大幅下降，之后得到了回升。整體來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作有一定提升，但是幅度不大，因此加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進程，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性仍是當(dāng)前的重點。

依據(jù)2015年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存量占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存量的比重，電子及通信設(shè)備制造業(yè)占比最高為42.56%，其次是醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)為40.85%，兩者比重之和達到83.41%，占據(jù)了絕大部分比重。航空航天器制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)的占比非常低，分別為2.37%、2.96%，充分顯示了現(xiàn)階段我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的不均衡性。

（二）中國標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在問題

2016年我國標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了新突破，完成了對13200多項強制性標(biāo)準(zhǔn)和計劃的整合精簡評估，將近10萬項推薦性標(biāo)準(zhǔn)的集中復(fù)審，標(biāo)準(zhǔn)立項周期縮短了50%，“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動拓展了新領(lǐng)域，先進制造標(biāo)準(zhǔn)化等工作成效顯著。但是，我國標(biāo)準(zhǔn)依然存在供給短缺問題，主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的老化、滯后、缺失等方面。從標(biāo)準(zhǔn)整體結(jié)構(gòu)來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量仍然較少，標(biāo)準(zhǔn)供給有較大缺口。從標(biāo)準(zhǔn)制定效率來看，我國國家標(biāo)準(zhǔn)的制定周期平均為3年，完全不能滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。從標(biāo)準(zhǔn)更新速度來看，我國標(biāo)準(zhǔn)“標(biāo)齡”高出美日等發(fā)達國家1倍以上，按當(dāng)前我國現(xiàn)有的人力財力，以及政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，如果把現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)全部復(fù)審一遍，則需要至少10年時間。從標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)含量水平來看，我國標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高。從參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動方面來看，我國主導(dǎo)制定的ISO、IEC國際標(biāo)準(zhǔn)僅占其標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，與我國世界第二大經(jīng)濟體的地位極不匹配。

二、我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢分析

（一）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易開放度

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易開放度主要是指一國某年的高技術(shù)進出口總額與該國當(dāng)年GDP的比值大小，高技術(shù)進出口總額與GDP比值過高說明高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易對國外市場的依賴程度較高，比值過低則相反，即HO=（HM+HX）/GDP，其中HO代表高技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易開放度，HM、HX分別代表高技術(shù)產(chǎn)品的進口額、出口，GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值。

經(jīng)過對2000～2015年間我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易開放度的測算可知，我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易開放度分為兩個階段，第一階段是是從2000～2006年，呈遞增的趨勢，到2006年達到最高為19.21%，說明我國在逐步開放高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠更大程度的參與國際市場活動。然而發(fā)達國家高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易開放度均保持在10%左右，表明我國高技術(shù)產(chǎn)品對國外市場的依賴程度高。因此，第二階段從2007～2015年，我國高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易開放度整體呈下降趨勢，2015年降到10.93%，為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭創(chuàng)造了條件。

（二）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)

產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)（簡稱IIT），主要是為了測度產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是衡量一國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的重要指標(biāo)。公式為：T=1-∣X-M∣/（X+M） ，T∈[0，1]，T=0表示沒有發(fā)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，T=1代表產(chǎn)業(yè)內(nèi)進口額等于出口額。T值大小與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度呈正相關(guān)。

通過測算我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)IIT指數(shù)處于較高水平。自2002年以來，IIT指數(shù)均超過0.9，其中2004年IIT指數(shù)最高為0.99，十分接近1，表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度非常高。由于我國在深度上更積極地參與國際分工，使得產(chǎn)業(yè)分工更為細(xì)致，在面臨活躍的國際市場時能夠迅速調(diào)整自身生產(chǎn)能力。因此，較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的重要手段。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際市場占有率

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際市場占有率是指一國或地區(qū)的高技術(shù)出口額與世界高技術(shù)出口總額的比值，可以反映一國或地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭地位的變化或高技術(shù)產(chǎn)品所處產(chǎn)業(yè)的國際競爭力大小，比值越高說明出口競爭力越大，競爭優(yōu)勢越強。計算公式為：國際市場占有率=國家高技術(shù)產(chǎn)品出口額/世界高技術(shù)產(chǎn)品出口總額

我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際市場占有率逐年上升，但是增加幅度較小。2001年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際市場占有率僅為4.70%，2013年增加到最高為26.6%，增長了約6倍，2014年出現(xiàn)小幅下降。整體來看，自2001年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際市場地位逐步提升，產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢逐漸顯著。因此，我國需進一步加強鼓勵我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加出口市場份額，從而在整體上提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

（四）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率與拉動率

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率具體是指高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的凈出口水平與一國或地區(qū)的GDP的比重。拉動率是GDP增長率與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻率的乘積，可以反映高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易對一國或地區(qū)經(jīng)濟增長的拉動程度。表1給出了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率與拉動率，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率、拉動率分為三個階段，第一階段是1995～2003年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率、拉動率均為負(fù)值，主要是由我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易逆差造成的，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度為負(fù)值，對經(jīng)濟的拉動能力也較低。即高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的貢獻率低，表現(xiàn)為對本國經(jīng)濟較低的助推力，從而在一定程度上影響外貿(mào)的發(fā)展水平，造成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力較低的水平。第二階段是2004～2007年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率、拉動率均為正值且呈上升趨勢，在2007年達到最大值分別為1.71%、0.24%。這與我國深化改革開放，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級密切相關(guān)。第三階段是2008～2015年穩(wěn)定發(fā)展期。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貢獻率、拉動率均為正值且保持相對穩(wěn)定狀態(tài)。表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對本國經(jīng)濟發(fā)展有一個穩(wěn)定的助推力，從而使對外貿(mào)易穩(wěn)步提升，最終表現(xiàn)為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的穩(wěn)定增加。

（五）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭指數(shù)

貿(mào)易競爭指數(shù)即TC指數(shù)，具體指一國或地區(qū)進出口貿(mào)差額與其進出口總額的比值，取值范圍（-1，1），可以反映一國或地區(qū)在國際市場上是否具有相對競爭優(yōu)勢。當(dāng)TC指數(shù)大于零時，說明某產(chǎn)業(yè)或某類產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢，TC指數(shù)越接近1，競爭優(yōu)勢越強；當(dāng)TC指數(shù)小于零時，說明某產(chǎn)業(yè)或某類產(chǎn)品具有競爭劣勢，TC指數(shù)越接近-1，競爭劣勢越大；當(dāng)TC指數(shù)為零時，表明某產(chǎn)業(yè)或某類產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，競爭力接近國際水平。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)整體呈上升趨勢。1995～2003年，由于我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的逆差使得TC指數(shù)為負(fù)值，即我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口不具有競爭優(yōu)勢。但是可以看出，TC指數(shù)處于增加的趨勢，這也反映了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力在逐漸增加。自2004年以來，TC指數(shù)為正值，表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易開使具有競爭優(yōu)勢，然而TC指數(shù)最高為0.098<0.3，即我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有微弱的競爭優(yōu)勢。

三、對策建議

標(biāo)準(zhǔn)化是一個不斷更新與升級的動態(tài)演化過程，在標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程中應(yīng)重點加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的運行管控。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)濟效果評價分析與計算的專項課題研究。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是智力要素，標(biāo)準(zhǔn)化作為產(chǎn)學(xué)研三者之間的中介，發(fā)揮著不可替代的作用。一項科研成果，一旦被轉(zhuǎn)化為相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，就能迅速得到推廣和發(fā)展，從而促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，進而提高國際競爭優(yōu)勢。

加強人才隊伍建設(shè)，調(diào)動高校、科研院所和企業(yè)的積極性，為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提供夯實的科研人才基礎(chǔ)。注重國際技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)采取多種形式，擴大我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在全球的影響力和話語權(quán)，吸引有實力的跨國公司在國內(nèi)建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)中心，為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。有了高質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新才有可能形成標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，從而促使中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高水平的國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于增強其國際競爭優(yōu)勢。

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*基金項目：江蘇大學(xué)第十五批大學(xué)生科研立項資助項目（15C113）。

（作者單位：江蘇大學(xué)財經(jīng)學(xué)院）