標準化背景下我國高技術產業國際競爭優勢的研究

孫會娟

摘要：從當前國內外制造業回歸和標準化戰略實施的大背景下，利用標準化促進高技術產業國際競爭優勢提升的目標出發，通過對相關文獻的梳理，依據現有的產業國際競爭優勢研究，展開了標準化背景下我國高技術產業國際競爭優勢的分析。分別對我國高技術產業標準化進程以及國際競爭優勢現狀進行具體分析，最后提出了具有針對性的提升我國高技術產業國際競爭優勢的標準化策略。

關鍵詞：標準化；貿易開放度；IIT指數；TC指數

改革開放以來，我國高技術產業規模不斷擴大，科技含量水平不斷提升。據亞洲開發銀行發布的數據，2014年中國高科技產品出口占據亞洲高科技產品出口的43.7%，建設了一批具有國際競爭優勢的產業和企業，已經取代日本成為亞洲第一位高科技產品出口國。加強創新能力以及加快我國標準化戰略進程，對于推動高技術產業向中高端邁進，提升產業國際競爭優勢具有重要意義。

一、我國高技術產業標準化進程

（一）我國高技術產業標準化發展現狀

隨著“標準化+”先進制造的強力推進，國家標準委發布《國家智能制造標準體系建設指南（2015年版）》，組織11家單位開展國家高端裝備制造業標準化試點工作，標準化對我國制造業的影響越來越明顯。高技術產業作為當代尖端技術生產高科技產品的制造業產業群，其標準化進程嚴重影響著我國制造業競爭力的發展。2000年我國高技術產業標準發布數最高為833項，較1995年的417項增長了99.85 %。整體來看，高技術產業標準化水平呈上升趨勢，可以分為四個階段。

第一階段（1995～2000年）高技術產業標準發布數波動性較大，主要是在2000年國家質量技術監督局標準化司提出了加快標準化工作的改革步伐，進而提高標準化工作實施的有效性，從而在2000年我國高技術產業標準發布數出現了一個高峰；第二階段（2001～2008年）是鞏固期，高技術產業標準保持穩步增長，較第一階段標準發布數有小幅上漲；第三階段（2009～2011年）是快速提升期。高技術產業標準發布數出現了第二個小高峰，主要得益于2008年后我國標準化工作重點的轉變，促進標準的快速發展；第四階段（2012～2014年）呈現波動增長，2011年之后我國開始重視服務標準化工作，高技術產業標準發布數出現了大幅下降，之后得到了回升。整體來看，我國高技術產業標準化工作有一定提升，但是幅度不大，因此加快高技術產業標準化工作進程，提升標準化工作的有效性仍是當前的重點。

依據2015年我國高技術產業各行業標準存量占高技術產業標準存量的比重，電子及通信設備制造業占比最高為42.56%，其次是醫療設備及儀器儀表制造業為40.85%，兩者比重之和達到83.41%，占據了絕大部分比重。航空航天器制造業和醫藥制造業的占比非常低，分別為2.37%、2.96%，充分顯示了現階段我國高技術產業標準發展結構的不均衡性。

（二）中國標準化工作中存在問題

2016年我國標準化工作取得了新突破，完成了對13200多項強制性標準和計劃的整合精簡評估，將近10萬項推薦性標準的集中復審，標準立項周期縮短了50%，“標準化+”行動拓展了新領域，先進制造標準化等工作成效顯著。但是，我國標準依然存在供給短缺問題，主要表現在標準的老化、滯后、缺失等方面。從標準整體結構來看，我國高技術產業標準數量仍然較少，標準供給有較大缺口。從標準制定效率來看，我國國家標準的制定周期平均為3年，完全不能滿足高技術產業快速發展的需要。從標準更新速度來看，我國標準“標齡”高出美日等發達國家1倍以上，按當前我國現有的人力財力，以及政府規定的標準制修訂程序，如果把現有的國家標準全部復審一遍，則需要至少10年時間。從標準技術含量水平來看，我國標準整體水平不高。從參與國際標準活動方面來看，我國主導制定的ISO、IEC國際標準僅占其標準總數的0.5%，與我國世界第二大經濟體的地位極不匹配。

二、我國高技術產業國際競爭優勢分析

（一）高技術產業貿易開放度

高技術產業的貿易開放度主要是指一國某年的高技術進出口總額與該國當年GDP的比值大小，高技術進出口總額與GDP比值過高說明高技術產品貿易對國外市場的依賴程度較高，比值過低則相反，即HO=（HM+HX）/GDP，其中HO代表高技術產品的貿易開放度，HM、HX分別代表高技術產品的進口額、出口，GDP是國內生產總值。

經過對2000～2015年間我國高技術產品貿易開放度的測算可知，我國高技術產品貿易開放度分為兩個階段，第一階段是是從2000～2006年，呈遞增的趨勢，到2006年達到最高為19.21%，說明我國在逐步開放高技術產品貿易領域，使高技術產業能夠更大程度的參與國際市場活動。然而發達國家高技術產品貿易開放度均保持在10%左右，表明我國高技術產品對國外市場的依賴程度高。因此，第二階段從2007～2015年，我國高技術產品貿易開放度整體呈下降趨勢，2015年降到10.93%，為我國高技術產業參與國際競爭創造了條件。

（二）高技術產業內貿易指數

產業內貿易指數（簡稱IIT），主要是為了測度產業內貿易程度。產業內貿易指數是衡量一國高技術產業國際競爭優勢的重要指標。公式為：T=1-∣X-M∣/（X+M） ，T∈[0，1]，T=0表示沒有發生產業內貿易，T=1代表產業內進口額等于出口額。T值大小與產業內貿易程度呈正相關。

通過測算我國高技術產業IIT指數處于較高水平。自2002年以來，IIT指數均超過0.9，其中2004年IIT指數最高為0.99，十分接近1，表明我國高技術產業內貿易程度非常高。由于我國在深度上更積極地參與國際分工，使得產業分工更為細致，在面臨活躍的國際市場時能夠迅速調整自身生產能力。因此，較高的高技術產業內貿易是提高高技術產業國際競爭優勢的重要手段。

（三）高技術產業國際市場占有率

高技術產業國際市場占有率是指一國或地區的高技術出口額與世界高技術出口總額的比值，可以反映一國或地區高技術產業的國際競爭地位的變化或高技術產品所處產業的國際競爭力大小，比值越高說明出口競爭力越大，競爭優勢越強。計算公式為：國際市場占有率=國家高技術產品出口額/世界高技術產品出口總額

我國高技術產業國際市場占有率逐年上升，但是增加幅度較小。2001年我國高技術產業國際市場占有率僅為4.70%，2013年增加到最高為26.6%，增長了約6倍，2014年出現小幅下降。整體來看，自2001年，我國高技術產業的國際市場地位逐步提升，產業國際競爭優勢逐漸顯著。因此，我國需進一步加強鼓勵我國高技術產業的發展，增加出口市場份額，從而在整體上提升高技術產業國際競爭優勢。

（四）高技術產業的貢獻率與拉動率

高技術產業的貢獻率具體是指高技術產品貿易的凈出口水平與一國或地區的GDP的比重。拉動率是GDP增長率與高技術產業貢獻率的乘積，可以反映高技術產業貿易對一國或地區經濟增長的拉動程度。表1給出了我國高技術產業的貢獻率與拉動率，我國高技術產業的貢獻率、拉動率分為三個階段，第一階段是1995～2003年，高技術產業的貢獻率、拉動率均為負值，主要是由我國高技術產業貿易逆差造成的，我國高技術產業對經濟增長的貢獻度為負值，對經濟的拉動能力也較低。即高技術產業貿易的貢獻率低，表現為對本國經濟較低的助推力，從而在一定程度上影響外貿的發展水平，造成高技術產業貿易競爭力較低的水平。第二階段是2004～2007年，高技術產業的貢獻率、拉動率均為正值且呈上升趨勢，在2007年達到最大值分別為1.71%、0.24%。這與我國深化改革開放，加快產業結構升級密切相關。第三階段是2008～2015年穩定發展期。高技術產業的貢獻率、拉動率均為正值且保持相對穩定狀態。表明我國高技術產業對本國經濟發展有一個穩定的助推力，從而使對外貿易穩步提升，最終表現為我國高技術產業國際競爭優勢的穩定增加。

（五）高技術產業貿易競爭指數

貿易競爭指數即TC指數，具體指一國或地區進出口貿差額與其進出口總額的比值，取值范圍（-1，1），可以反映一國或地區在國際市場上是否具有相對競爭優勢。當TC指數大于零時，說明某產業或某類產品具有競爭優勢，TC指數越接近1，競爭優勢越強；當TC指數小于零時，說明某產業或某類產品具有競爭劣勢，TC指數越接近-1，競爭劣勢越大；當TC指數為零時，表明某產業或某類產品為產業內貿易，競爭力接近國際水平。我國高技術產業貿易競爭優勢指數整體呈上升趨勢。1995～2003年，由于我國高技術產業貿易的逆差使得TC指數為負值，即我國高技術產業出口不具有競爭優勢。但是可以看出，TC指數處于增加的趨勢，這也反映了我國高技術產業國際競爭力在逐漸增加。自2004年以來，TC指數為正值，表明我國高技術產業貿易開使具有競爭優勢，然而TC指數最高為0.098<0.3，即我國高技術產業具有微弱的競爭優勢。

三、對策建議

標準化是一個不斷更新與升級的動態演化過程，在標準制修訂全過程中應重點加強關鍵環節的運行管控。組織開展標準化經濟效果評價分析與計算的專項課題研究。高技術產業發展的關鍵是智力要素，標準化作為產學研三者之間的中介，發揮著不可替代的作用。一項科研成果，一旦被轉化為相應標準，就能迅速得到推廣和發展，從而促進產業發展，提高經濟效益，進而提高國際競爭優勢。

加強人才隊伍建設，調動高校、科研院所和企業的積極性，為標準創新提供夯實的科研人才基礎。注重國際技術合作，鼓勵企業采取多種形式，擴大我國高技術產業技術創新在全球的影響力和話語權，吸引有實力的跨國公司在國內建設研發中心、生產中心，為標準創新提供技術支持。有了高質量的技術創新才有可能形成標準創新，從而促使中國高技術產業具有高水平的國際標準，有利于增強其國際競爭優勢。

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*基金項目：江蘇大學第十五批大學生科研立項資助項目（15C113）。

（作者單位：江蘇大學財經學院）