企業工程建設項目投資控制相關問題分析及完善建議

劉馨

摘要：社會經濟的不斷發展，企業工程建設項目也變得越來越多；與此同時，在建設項目投資控制的過程中也出現了一些問題，這些問題的存在對企業工程建設項目的投資有著很大的影響；文章主要對企業工程建設項目投資控制現狀進行分析探討，然后再提出一些完善的措施。

關鍵詞：企業；工程建設項目投資控制；問題措施

一、引言

工程建設項目的投資控制是一項復雜且涉及多個方面的復雜系統工程，是對項目投資前、中、后期的一項動態、全面的控制。工程建設的成功與否、投資的順利完成與否都與投資控制有著很大的關系；只有做好了投資控制工作，企業的工程建設項目投資才能夠順利完成；本文對目前企業工程建設項目投資控制的現狀進行了探討分析，并提出了一些改進的措施。

二、工程建設項目投資控制現狀

1. 目前的工程建設項目投資控制主要是以辦理工程結算價為主要任務，在投資控制上只注重施工過程中的控制，缺少對工程前期的投資控制。工程前期的投資決策階段的可行性研究報告是整個建設項目的重要決策依據，它關乎到財務分析是否準確、可靠；因為，在這一階段業主單位沒有掌握充分詳細的資料，也沒有合適案例進行比較，沒有健全完善的估算方法，導致在這個階段對投資控制工作的作用不大，失去了它原來的作用。另外，在工程建設項目的實際控制階段，因為缺乏相應健全完善的控制制度，導致在工程過程中缺少有效的依據，容易導致工作上的失誤，以及因為意見不統一導致的企業內部的分化，問題嚴重的會對企業的發展造成很大的影響。

2. 企業在工程建設上對于階段設計的優化沒有引起重視，過多的按照設計圖紙來進行概預算的編制，導致工程控制失效。根據相關的資料信息分析可知，在設計階段能夠影響到工程投資的可能性高達75%，但是目前在我國的設計市場中，設計者更多的注重的是安全度和收費而沒有充分的考慮到其他的一些重要的經濟因素，導致在實際的工程建設中造成了大量的材料浪費。另外，在工程建設投資管理的各個環節，它們互相之間缺乏有效的溝通導致各個環節沒有很好的聯系起來；工程成本管理體系中缺乏互相牽制的機制，導致整個活動的過程中各個部門不配合、不溝通的現象。有的部門甚至以信息保密不外傳為借口，造成信息的隔斷，導致工程建設項目的不完善。

三、工程投資控制的改進措施

（一）實現項目投資建設的可行性研究

項目的施工招投標已經在工程建設項目投資中被廣泛的應用，但是在項目投資建設的可行性研究方面還存在著很多的問題；大多數的工程項目都是選擇聘請專業的單位來進行可行性研究，根據其出具的研究報告上報后進行批準。因為在可行性的研究當中缺乏有效的競爭機制，并且評估的思維也相對的固定，導致單位給出的報表往往不能真正的反應出項目的真實狀況。所以，在實際的工作當中，企業在項目投資建設的可行性研究當中，至少要選擇兩家專業單位設計不同的項目投資方案，通過評估、比較選出最適合的投資方案。

（二）制定科學民主的投資決策制度，營造良好的建設環境

企業在進行建設投資前，應該制定好科學民主的投資決策制度，好在企業進行項目決策時有據可依；為了能夠更好地完成投資決策工作，企業要做好制度的落實工作，真正的發揮出制度的作用，加大制度的執行力度；在制度的建立上，要遵循“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔風險”的原則，可以參照《內部會計控制規范——對外投資》中的相關條例進行制定。在項目建設前，企業應該營造出良好的建設環境，以便于項目更好的開展。在項目確定投資建設后，企業應該進行詳細的策劃，妥善的處理好施工、監管等前期轉變工作，要確定條件成熟后在進行開工，避免提前開工產生問題造成企業的損失。

（三）加強建設投資管理中的控制

1. 建立健全項目管理信息化系統

企業可以利用現有的信息化技術建立健全項目管理信息化系統；然后以施工單位的合同標段為基礎，以施工計劃、項目概算為依據，將建設項目進行合理的劃分。要求施工單位將每天的實際工作完成量通過管理信息化系統進行上報，然后交由監管單位進行核實。為了加強各個單位工作人員的工作積極性，對建設人員實施打卡處理，監管主任可以通過系統進行隨時的查看。通過管理信息化系統的實時同步監管作用，保證各個建設人員都參與到了實際的工作中。工程建設項目的質量控制是整個工程中重要的部分，管理信息化系統為質量的有效控制打下了堅實的基礎。

2. 實施項目現金管理控制

項目的現金管理控制需要以工程合理的協調控制計劃才能夠實現，所以有效的調度使用資金是確保項目順利完成建設的必要前提。為了保證建設項目可以在期限內按時按量的完成資金不被隨便的挪用，專款能夠做到專用，企業應該與業主、監管單位、施工單位等多個單位簽訂管理協議，將所有的資金管理都歸入到業主集團賬戶進行統一的管理，在資金使用時所有的單位都要接受業主及其委托銀行的建設管理。另外，在項目建設過程中的資金使用時，銀行應該對其實施動態的監督管控，密切的關注資金的動向，對于那些資金挪用的單位可以依據協議上的相關條例追究其責任；從而確保資金可以專項專用，避免因為資金挪用導致工程項目建設的延期及工程質量的下降。

3. 實施項目風險管理控制

項目建設管理是一個復雜且極其不穩定的系統工程，所以在項目建設的各個環節中都存在著各種的風險，這些風險對于工程的質量及能否按時完成項目建設等都有影響。所以，企業應該實施項目風險的管理控制，降低企業在項目建設中的風險發生率。建設項目成本控制是風險控制中的重要控制部分，做好對建設成本的風險控制，是企業實現成本降低，增大工程項目建設獲益的有效手段。企業在風險控制管理控制上要有著先進的管理理念，以及適合的風險預警機制，可以在風險出現前對可能出現的風險進行探討分析，并提出相應的應對措施，這樣在風險發生的時候企業就能夠從容的應對，當然提前的避免風險的出現將會更好，但是風險是不確定的，所以企業應該針對不同的風險作出不同的應對措施。

（四）建立健全成本責任制實現企業的全面投資管理

項目目標投資既是成本管理的目標也是項目成本決策的對象，在項目目標投資確定之后，企業應該建立健全全員參與的確保目標完成的管理體系。要在工程建設項目期限內按量的完成建設項目，這需要有著良好的成本控制意識，正確的意識到成本管理的重要作用，企業建設項目中的所有工作人員都應該具備這樣的意識。建設項目要想順利達到預期的項目目標，就要明確責任的主體、對象，定期對責任績效進行考核，要充分的體現出績效考核的重要性，加強約束制度對于員工的影響作用，從而提高員工的工作積極性。健全完善的成本管理制度是企業實現目標投資管理與成本控制的可靠依據，所以企業應該在建立健全的成本控制制度的基礎上，構建一個成本意識—成本目標—成本信息—成本控制的一個管理體系，以便于制度更好的實施，工作能夠更好的完成。

因為項目建設成本管理具有一次性的特點，所以存在著一定的風險。要實現全面的投資管理，企業應該要做好以下幾個方面。第一，在招投標的時候，企業在結合項目建設的實際需要的基礎上選擇成本最低的承包單位進行合作；第二，在項目成本管理中，利用好現有的信息化科技手段，將企業的生產經營活動與其充分的結合起來，方便企業的項目投資管理；第三，在項目建設中，盡可能在確保工程質量按時完工的情況下，降低成本的支出；第四，實現全面的成本控制管理，將項目建設的目標落實到項目組的各個成員當中，通過項目的分化將責任具體到最基本的組成成員上，在出現問題時可以應對解決，并且追究其責任。

四、結語

綜上所述，在目前的企業建設項目投資控制當中還存在著許多的問題，這些問題的存在嚴重的阻礙了建設項目投資控制的順利完成，對于企業的發展也極其的不利；為了解決這個現象，企業應該對這個現象引起重視，及時的發現在建設項目投資中的問題，提出相應的解決方案，降低問題的出現對企業造成的影響。

參考文獻：

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（作者單位：中國水利水電建設工程咨詢西北有限公司）