監(jiān)理一體化與通信工程建設(shè)的相關(guān)分析

梁華林

摘要：現(xiàn)如今，隨著社會科技的飛速發(fā)展，我國通信工程建設(shè)已經(jīng)得到了相關(guān)部門的高度重視。與此同時，通信工程的監(jiān)理制度也受到了各個通信工程建設(shè)單位關(guān)注，并逐漸成為了整個通信工程建設(shè)體系中的一項基本制度。隨著時間的發(fā)展，通信工程的監(jiān)理制度在我國已經(jīng)得到了迅速的發(fā)展，并在通信工程的實際建設(shè)之中發(fā)揮著越來越大的作用。本文立足于通信工程的基本監(jiān)理制度，對通信工程中的監(jiān)理一體化進行了深入分析，并給出針對性意見。

關(guān)鍵詞：監(jiān)理一體化；通信工程；工程監(jiān)理制

前言：所謂通信工程中的監(jiān)理一體化，主要是指監(jiān)理單位依據(jù)自身多元化的資源優(yōu)勢，來對通信工程建設(shè)的參建各方進行協(xié)調(diào)，從而對從工程設(shè)計之初，到采購、施工、驗收等各個工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)控和管理，使工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、施工進度以及資金投入等等都能得到有效保證。監(jiān)理一體化簡單來說就是一種具有集成化特性的管理方式，它不僅要達到監(jiān)理制中基本的工程監(jiān)管工作，更要通過大量的相互協(xié)調(diào)從而實現(xiàn)監(jiān)理一體化。

1我國通信工程監(jiān)理工作的發(fā)展歷程

隨著1994年12月8日我國原郵電部《通信工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法（試行）》的頒布，從此，我國的便正式開始實施了通信工程監(jiān)理制度。而在2007年5月1日，我國信息產(chǎn)業(yè)部則頒布了《關(guān)于發(fā)布<通信建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定>的通知》，在這之中，我國信息產(chǎn)業(yè)部要求通信工程建設(shè)監(jiān)理制度應(yīng)該規(guī)范化，從而才能使其健康、長久的發(fā)展下去。隨后在2011年6月27日，我國工信部又發(fā)布了工信部通函，即《關(guān)于進一步加強通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的通知》，在這份工信部通函中，明確的說明了怎樣對通信工程監(jiān)理工作應(yīng)怎樣做進一步的安排。

2監(jiān)理一體化單位

所謂監(jiān)理一體化單位，就是指在獲得監(jiān)理資質(zhì)證書的同時，還具備法人資格的監(jiān)理公司，這種監(jiān)理公司一般主要包括監(jiān)理事務(wù)所以及監(jiān)理業(yè)務(wù)工程設(shè)計研究的相關(guān)單位。在我國正式使用監(jiān)理制度后，工程建設(shè)的監(jiān)理單位才逐漸被人們重視起來。監(jiān)理單位通常會作為乙方當(dāng)事人之一來參與工程項目建設(shè)活動，其在整個工程項目建設(shè)過程之中是較為獨立的。并且其從地位方面來講，也是與工程項目建設(shè)方和承建單位之間是相對平等的關(guān)系。對于委托方與被監(jiān)理方實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的公平對待，在監(jiān)理單位以及監(jiān)理工作具體工作人員來說，在整個工程的監(jiān)理工作過程中的過程中是十分重要的，一旦建設(shè)方以及被監(jiān)理方之間產(chǎn)生利益沖突時，則監(jiān)理單位就應(yīng)該以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以工程建設(shè)開始時所簽訂的合同為標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)問題進行公平公正的解決。

3監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)過程中的工作內(nèi)容及實現(xiàn)方法

3.1招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作

通信工程中，在招標(biāo)階段實現(xiàn)監(jiān)理一體化工作，主要可以分為兩個方面：首先是針對工程設(shè)計工作的招投標(biāo)監(jiān)理。在通信工程中，良好的設(shè)計工作往往能夠直接影響工程建設(shè)完畢后的整體質(zhì)量。所以，在進行招標(biāo)文件的擬制工作時，監(jiān)理單位應(yīng)將工程建設(shè)的主要內(nèi)容以及施工要求進行說明，除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該對投標(biāo)單位的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等問題進行深入探討；其次是對安裝施工階段的招標(biāo)監(jiān)理。在這一階段，由于通信工程施工所涉及的知識面較為廣泛，并且專業(yè)性較強，所以監(jiān)理單位一定要對投標(biāo)單位進行綜合考量，包括其建設(shè)過的工程質(zhì)量以及服務(wù)信譽等等；再次是對設(shè)備及材料的供應(yīng)商招投標(biāo)監(jiān)理，我國目前在設(shè)備及材料供應(yīng)方面的處理方式主要有委托承包和招標(biāo)承包兩種，除此之外，對于計劃外使用的工程材料也可以通過工程建設(shè)單位自行采購。

3.2質(zhì)量控制階段的監(jiān)理工作

在對通信工程施工的質(zhì)量控制階段進行監(jiān)理工作時，主要分為三個方面，一是在施工準(zhǔn)備階段對整體施工過程進行一定的預(yù)控工作；二是在施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，對施工中的各個細節(jié)進行嚴(yán)控，由于通信工程施工過程中不同的工序差異會非常大，所以在這個過程中也是監(jiān)理工作人員的工作量最大的時候；三是在施工完成后對工程質(zhì)量的驗收監(jiān)理工作，對于通信工程的質(zhì)量控制工作來說，工程驗收與質(zhì)量評定工作是具有核心價值的，這其中的具體工作內(nèi)容主要包括分項驗收檢驗、工程質(zhì)量檢查與等級評定以及組織工程進行聯(lián)動試驗等等。除此之外，監(jiān)理單位還應(yīng)該對質(zhì)監(jiān)部門的工作進行積極的配合，這也是監(jiān)理單位的一項基本工作內(nèi)容。還有一點，就是對日常質(zhì)檢的資料以及數(shù)據(jù)等等重要的文獻監(jiān)理部門也應(yīng)該進行細致的保存。

3.3工程進度方面的監(jiān)理工作

在工程監(jiān)理的日常工作中，特別重要的一點是就是通信建設(shè)工程項目的進度控制，這項工作往往會呈現(xiàn)出特別復(fù)雜的特點。一方面應(yīng)注意不造成工期延誤，另外一方面，也可以盲目加快工程建設(shè)進度，因為這樣可能會造成導(dǎo)致重大工程安全隱患。所以，監(jiān)理單位需要針對工期安排科學(xué)的控制工程進度，并對投資控制和質(zhì)量控制等之間的關(guān)系進行合適的協(xié)調(diào)處理，從而確保工程目標(biāo)的良好實現(xiàn)。而要想實現(xiàn)對工程進度的控制以及對進度控制實施有效管理手段，那么就需要創(chuàng)建建設(shè)單位、設(shè)計、施工以及監(jiān)理單位各方協(xié)調(diào)進度的交流體系。

結(jié)論：綜上所述，隨著我國通信工程監(jiān)理制的發(fā)展，監(jiān)理一體化已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢。所以，相關(guān)的通信工程建設(shè)部門只有掌握好監(jiān)理一體化在通信工程建設(shè)中的作用，才能夠?qū)@一項還在發(fā)展中的管理體系進行掌握，從而對工程進度、質(zhì)量等問題進行有效的保證。只有這樣，才能使通信工程建設(shè)行業(yè)長久、健康的發(fā)展下去。

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