探索農村成人教育為農村建設服務的機制

周筱文

[摘 要] 在當今新城鎮化發展的背景下，發展農村成人教育是我國新農村建設的一個重要途徑，也是其中的一個重要目的。因此，我國要為農村和社會培養專業化人才，使其更好地反哺農村建設，服務于農村、農業和城鎮化的發展。從目前農村教育的現狀出發，探討了農村成人教育為農村建設服務機制的解決策略。

[關 鍵 詞] 農村建設；成人教育；服務機制

[中圖分類號] G720 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）34-0251-01

在目前，我國雖然已經明確提出了要發展農村成人教育，也為此推出了一些相關的政策，但這依然很難改變中國農村成人教育不被重視的現狀，其既沒能真正獲得在農村建設方面的重視，也得不到教育發展政策實施上的足夠關注。只有使農村成人教育真正培養出專業化人才，才能夠真正形成農村教育為農村

建設服務的機制。

一、我國當前的農村成人教育發展

目前來看，對農村成人教育，國家領導和各級政府都沒有在實際上足夠地關注和重視。從資源分配的角度來看，我國雖然一直在大力發展教育，但資源分配和政策改革重點仍在城市，即使是針對農村教育的發展，對成人教育的重視度遠遠不能跟義務教育相比較。在非義務教育方面，政府更多的是關注促進農村地區的農業發展，專注于改善農業生產，促進經濟發展，而忽略了提高農民的素質和能力，沒有意識到農民的素質和能力對提高農業生產的作用。

而且，目前許多農村成人學校，設施舊、課程設置不合理，也沒有形成規模，而且教學水平低，培養出來的學生能力較差，這遠遠不能適應城鎮化快速發展的需求，嚴重降低了教育資源利用效率，使社會對農村成人教育發展的態度不樂觀、偏見較深，關注度和支持程度進一步下降。農村成人教育的課程體系也不完善，缺乏高水平的技能培訓，而且教育內容只停留于與農村產業有關的農業技術教育，專注于與第一產業相關的教育，而文化教育不足，缺少為第二三產業服務的教育，難以滿足農村人的實際需要。

除此之外，當前我國的城鄉差距不斷擴大，中國長期存在的城鄉經濟結構問題導致公共資源配置在城鄉之間的差距巨大。國家財政資源對教育投入的分配偏重城市，農村成人教育的投入不足，而且也得不到社會的關注和支持，僅僅依靠政府，缺少社會資源的支持。同時，發展的滯緩也進一步導致其更加得不到地方企業的大規模投資。

二、理念革新和師資人才培養

相關政府職能部門首先需要轉變自身的理念，真正意識到發展農村成人教育是農村建設的基礎，并將農村成人教育作為一項重點政策，將其真正落到實處。農村成人教育工作還需要培養足夠數量且結構合理的綜合素質高的農村教師隊伍，通過為農村成人教育學校聘請愿意獻身于農村教育事業的大學畢業生，讓他們擔任專業教師，來解決成人學校合格教師不足的問題。同時，盡力向其他部門協調，爭取通過人員調動來獲取一些熱愛教育的專業人士來彌補成人學校的師資缺口，借此來解決農村成人教育教師知識結構不合理的現狀。最后聘請來自高校、科研單位的教授和專家，并在社區中聘請有技能的人作為兼職教師，形成高素質的全日制或兼職的成人教育教師人才資源隊伍。

三、建設農村成人教育實體學校和移動互聯網聯動機制

農村成人教育學校的建設資源配置應該是獨立設置的，要借助不同領域之間優勢互補和相互滲透，將教育的資源整合到統一的管理中。政府負責提供定期培訓場地和實習基地，為之配備現代化的教學設備，積極輔助建設農村成人教育實體學校，并為之創建良好的學校環境，使其真正成為農村成人文化和技術培訓的學校，以及農村政治、物質和精神文明建設的搖籃。

與此同時，隨著移動互聯網在全國范圍城鄉的廣泛應用，在實體農村成人學校課堂教育的基礎上，建設課堂與網絡結合的教學體系，將線上和線下聯合，使教育方式更加個性化和人性化。同時，通過構建信息化農村互聯網遠程教育體系，可以使教育內容多樣化變得更加可行，將現代教育科技應用于農村成人教育當中，發展應用型技術培訓和人文素質培養齊頭并進的教學課程設計，進而縮短城鄉教育資源的距離，最終形成一個跨地區的教育網絡系統。

四、建立人才評估獎勵和監督管理體系

在任何一個領域中，評價機制和監管體系都是不可或缺的。對應的，農村成人教育要為地方建設工作的實施效果設置評估和表彰機制，對教育工作者的工作也進行評價和獎勵，以此來提高農村人口甚至非農村人口參與農村成人教育發展建設的積極性。在管理方面，政府部門之間要積極合作，要結合農村地區成人學校教育服務的情況，注重將嚴格的管理和寬松的管理相統

一，注重個人的人格發展，體現教育以人為本的理念。

目前，我國農村成人教育發展中還存在著諸多不均衡問題。重點培養和聚集師資人才，并運用信息科技，建設實體成人學校和互聯網遠程教學的聯動機制并完善其管理體系，能夠使農村

成人教育的有效發展變得可行，并有助于他們最終反哺農村建設。

參考文獻：

[1]盧雯璨.新城鎮化視閾下農村成人教育改革發展研究[D].江西師范大學，2014.

[2]肖娜，史文生.農村成人教育如何服務新農村建設：河南省農村成人教育面臨的困難與對策建議[J].中國成人教育，2010（12）：186-188.