云南省農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及對策分析

輝映宏?輝建蕓

一、農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀及成因

（一）學(xué)校缺乏系統(tǒng)的管理

就我省農(nóng)村小學(xué)而言，隨著教育體制改革地不斷深入，對小學(xué)的管理一直處于混亂狀態(tài)，由于部分教師精力及業(yè)務(wù)能力不足，年齡偏大，僅能起到上傳下達(dá)辦事員的作用，從校長到老師負(fù)擔(dān)重，工作量大，無暇顧及小學(xué)事務(wù)等各方面原因，管理是鞭長莫及、效果自然不好。此種管理形式對于提高小學(xué)教育質(zhì)量作用不大。

（二）適齡學(xué)童人數(shù)急劇減少，布局調(diào)整勢在必行

隨著計(jì)生工作的發(fā)展，人口出生率大幅度下降，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生人數(shù)急劇減少的情況嚴(yán)重。由于農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化和進(jìn)城務(wù)工人員子女外出就讀等原因，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的規(guī)模不斷縮小，為此教育主管部門及黨委政府積極配合，開展了校點(diǎn)撤并工作。與此同時(shí)，校點(diǎn)撤并也給學(xué)校后帶來了學(xué)生上學(xué)難，教師上課難等新一輪讀書難問題。一方面由于學(xué)校撤并，家校距離遠(yuǎn)，食宿困難，返校離校途中不安全，家長接送不方便，有的即使有車輛接送，但有些是三無車輛，安全隱患隨時(shí)都有。另一方面撤點(diǎn)并校后，中心校學(xué)生人數(shù)劇增，但大多數(shù)學(xué)校規(guī)模較小，按現(xiàn)行編制教師少，課程不好安排，包班授課現(xiàn)象突出，教師負(fù)擔(dān)重，難以提高教學(xué)質(zhì)量。

（三）教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，使用電教平臺技能還有待提高

近幾年來，首先由于農(nóng)村山區(qū)特殊的地理位置及惡劣的自然環(huán)境，很難吸引有經(jīng)驗(yàn)的教育工作者前來任教，并且缺乏有效的機(jī)制確保教師隊(duì)伍中的新增人員進(jìn)入農(nóng)村小學(xué)任教，導(dǎo)致小學(xué)教師數(shù)量少，年齡偏大，整體素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在老教師知識老化，對于新課程改革難以接受，仍然延用老觀念、老教法教育學(xué)生，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量難以提高。其次學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理。小學(xué)基本上沒有專業(yè)的音、體、美老師，這些課程的開設(shè)流于形式。最后農(nóng)村小學(xué)教師正規(guī)師范畢業(yè)占比不高，45歲以上教師及民辦、代課教師占比較大，教學(xué)能力參差不齊，絕大部分教學(xué)方式落后，新的教學(xué)理念無法滲透其思想，部分農(nóng)村小教師依然是用“一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)任務(wù)，學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”五個(gè)階段。優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。

（四）農(nóng)村小學(xué)應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)

受到當(dāng)前中國教育體制的影響，在高考這一指揮棒的指引下，幾十年來農(nóng)村小學(xué)的教師一直走不出應(yīng)試教育這一怪圈，上級教育行政部門在學(xué)年末均組織統(tǒng)考，進(jìn)行排名。在加上人事制度的改革，于是有些教師顧不上素質(zhì)教育，一味“汗水加時(shí)間”。學(xué)生在如此環(huán)境中，如何談得上“減負(fù)”。

（五）農(nóng)村小學(xué)教師教育教研落后，素質(zhì)教育難以實(shí)施

農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來就薄弱，在新課程改革過程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，教師缺乏有效地培訓(xùn)。農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，備課、講課、批改、輔導(dǎo)、考試、班級管理、安全等任務(wù)重。“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無法進(jìn)行，哪怕是半天時(shí)間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)只能是擠時(shí)間、搶時(shí)間，幾乎沒有空閑時(shí)間去鉆研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙于應(yīng)付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學(xué)相脫離，教研活動、校本培訓(xùn)效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗(yàn)型”“辛苦型”“研究型”“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來就薄弱，在課程改革過程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓(xùn)。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。

二、針對農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)的問題，提出如下幾方面的建議

（一）改革小學(xué)管理體制，建立農(nóng)村小學(xué)正常的教學(xué)秩序

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)為農(nóng)村小學(xué)制訂了相應(yīng)的日常規(guī)管理制度，每月組織一次或不定期的檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校各項(xiàng)計(jì)劃、制度的制訂與落實(shí)，以及老師的備、教、輔、改、考等情況，對檢查的情況進(jìn)行公布。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對教師配備教輔，各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全面跟蹤、監(jiān)督與管理，教導(dǎo)處深入教室隨堂聽課，了解教師的課堂教學(xué)情況。在教研教改方面，可以開展互聽互評的教學(xué)專題研討活動，來進(jìn)一步加大對農(nóng)村小學(xué)的監(jiān)督與管理。

（二）科學(xué)的調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源

進(jìn)一步加大力度，合理規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)的搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的布局調(diào)整工作。布局調(diào)整應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，走聯(lián)村辦學(xué)的路子，在行政干預(yù)下選好新校址。同時(shí)還要考慮到學(xué)生上學(xué)難的問題，應(yīng)盡量把學(xué)校建立在各村的中心位置。在聯(lián)村辦學(xué)的同時(shí)，要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界線，實(shí)事求是的布局。全縣一定要做好統(tǒng)籌工作，科學(xué)的搞好布局調(diào)整。在前一輪的布局調(diào)整中，多個(gè)生源少的學(xué)校已實(shí)行逐步撤點(diǎn)并校。接下來堅(jiān)決按計(jì)劃有序地深化布局調(diào)整措施，使更多學(xué)生享受附近中學(xué)優(yōu)質(zhì)的教育資源，附近中學(xué)的教育設(shè)備設(shè)施應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)，師資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化整合。樹立示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞典型引路，改善辦學(xué)條件，增加必要的教學(xué)設(shè)施。由政府牽頭解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)生車輛接送問題。中心校應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，實(shí)現(xiàn)資源共享，增加學(xué)習(xí)機(jī)會，感受先進(jìn)的課程理念。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展

選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是音、體、美教師。從真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵(lì)農(nóng)村孩子，特別是留守兒童，學(xué)困兒童，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們交流溝通，及時(shí)了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題和困難。

（四）改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大教育資金投入力度

改善農(nóng)村小學(xué)的教育條件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主。教育經(jīng)費(fèi)、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠(yuǎn)程教育資源的投入，學(xué)校可充分利用教育網(wǎng)絡(luò)資源平臺，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)優(yōu)化等，溶入自己教學(xué)實(shí)踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。