論加強新時期機關事業單位工會工作的幾點探討

趙士鵬

摘要：機關事業單位工會有效加強了人民群眾和黨組織之間的聯系。目前有些機關工會在組織建設等工作上存在著許多不足。在新時期，加強機關事業單位工會工作，才能更好地履行單位工會的社會職能，提高為人民服務的水平。為此，本文針對機關事業單位工會工作的不足之處和改善方法做出了相關探討。

關鍵詞：新時期；事業單位；工會工作；探討

前言

事業單位是國家為了服務社會、利用國家資產依法設立的組織；機關工會是由工人階級自發聯合起來的組織。機關事業單位的設立，是基于我國目前仍處于社會主義初級階段的基本國情決定的，也是我國政府履行組織經濟建設、提供文化教育、提供社會公共服務職能的實現手段。在新時期加強機關事業單位工會工作，可以有效提高人民對安徽省政府工作的認可度，加強政府的威信和公信力，維護社會大局的穩定，推動機關事業單位的健康發展。

1 工會工作存在的不足之處

1.1 事業單位對機關工會組織的認識不夠

我國工會法明文規定：凡是以工資收入為勝過主要來源的人員都屬于當代工人階級，包括臨時聘用人員，都應加入工會，維護其合法權益。目前一些職工人員沒有明白工人階級的含義，導致在他們的合法權益受到侵害時，找不到適當的方法加以維護。大部分事業單位采取全額撥款工資，因此，很多領導人認為勞動糾紛問題不會在單位內產生，工會存在的意義只是向職工發放福利、時不時組織一些文體活動豐富業余生活。機關工會不夠被重視，所能發揮的職能也是十分有限。造成這一現象的主要原因就是機關領導人沒有認識到工會的存在意義，并且職工法治意識薄弱、民主政治素質低下。

1.2 事業單位和機關組織的組織建設不足

許多事業機關單位和所屬的工會在自身的組織建設種還存在著大量問題。無機構、無編制、專職工作人員缺乏是司空見慣的現象。安徽省許多事業單位沒有建立完善的專職工會干部編制，專職干部人員數量少。有些單位的機關黨委人數不足，就會采取“能者多勞”的方式進行彌補，導致一人身兼數職，甚至是跨部門兼任職位。僧少肉多，就很有可能導致僧被撐死。工會中人手過少，工作量重，使得工會活力降低，不利于機關工作的進行。因為工會在事業單位受到重視不夠高，許多有能力的高素質年輕人才認為在此無用武之地，不愿意選擇工會作為展現他們抱負的場所。在二十世紀七十年代末，中國共產黨就已經提出了工會主席和擔任其他職務的黨員并無區別的理論，然而事實表明，大部分的事業單位都沒有很好地貫徹執行這一規定。[1]

1.3 事業單位機關工會制度建設規范缺失

我國事業單位的工會的制度建設存在許多問題。基層工會的任期有明確規定，一般為每屆三至五年。但是在現實生活中，工會主席以及工會委員的任期隨意，換屆也不及時。有些工會主席甚至是一直擔任這一職務直至退休。有些單位會舉行換屆選舉，但是其中的水分很大。換屆選舉的流程并沒有按照相關章程舉行，選舉方式也沒有依據相關規定，更多的是由單位領導直接任免工會組成人員。黨中央做出相關指示：健全職工代表大會制度，推進民主政治建設，保障職工的民主權利。在安徽省事業單位中，職工代表大會召開頻率低，職工的民主參與、民主管理以及民主監督的權利沒有得到很好的保證，職工的心聲和需要不能得到滿足。機關事業單位的工會職能存在著失職、虛化等問題，機關工會的制度建設遭受破壞，全局性和根本性得不到保證。

2 加強工會工作的創新方法

2.1 堅持中國共產黨的領導

中國共產黨是我國的執政黨，在我國社會主義現代化建設中居于領導核心地位。堅持黨的領導是機關事業單位一切工作進行的前提和基礎。工會是黨和人民群眾之間的橋梁。機關事業單位要堅持正確的政治立場和政治原則，不能犯原則性錯誤，這是對機關事業單位最基本的要求。憲法規定，工會必須維護職工合法權益，努力為職工服務。工會積極履行自己的職能，不單單提升了工會自身的形象，同樣提高了黨在人民心中的威信，將中國共產黨立黨為公、執政為民的本質淋漓盡致得展現出來，夯實了黨的階級基礎，也會擴大黨的群眾基礎奠定了基調。

2.2 推進民主政治化的建設

加強安徽省職工代表大會的建設，必須推進民主政治建設。企業實行民主管理，保障職工行使民主管理權利，加強職工代表大會建設勢必在行。法律規定，工會組織本單位員工參與民主決策、管理和監督可通過職工代表大會或者其他方式實現。工會在進行民主管理時必須堅持的原則是把職工代表大會作為載體，不僅關注職工的民主政治權益，同時也要重視他們的精神文化權益。工會工作要堅持以職工為本的原則，營造出良好的文化氛圍，才能助力職工代表大會制度的完善。保證職工民主政治權力的實現，提高職工參與民主管理水平，定期召開職工代表大會是十分有必要的，召開職代會，才能保障單位職工依法享有知情權、參與權以及決定權等權利，這也是推進我國民主化進程必不可少的環節[2]。

2.3 真心實意地為員工服務

在2016年，安徽省出臺了機關事業單位工資改革方案。事業單位工作人員基本工資調整方案有以下幾個特點：薪級工資標準漲幅較大；應屆畢業生以及其他職工的見習期和初期工資的標準有了適當的提高；學徒期、熟練期的工資標準有一定增幅；中小學教師、護士的工資明確指出要在原來基礎上提高10%。針對機關事業單位離退休人員，政府也提出了增加離退休費的方案。工會組織要樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。深入實踐，傾聽人民心聲，腳踏實地地為員工服務。機關事業單位要著重幫助經濟困難的職工，經常在節假日進行探望。

2.4 堅持黨工共建工作方法

安徽省的“以黨建帶動工建”工作成效顯著。工會堅持黨的領導，黨工作包括了工會工作。黨建工作與工會工作息息相關，二者相輔相成。黨建工作如果完成到位，可以促進機關事業單位工會的工作；反之亦然。青年職工，是工會的頂梁柱，他們的存在，加強了工會的活力；女職工在事業單位一般處于弱勢位置，維護女職工的合法權益，是社會對工會的要求。堅持黨工共建，可以有效提升工會工作的水平。

3 加強工會工作的重要意義

3.1 形成積極健康的工作氛圍

目前機關事業單位的競爭壓力較大，職工心理負擔重，使得職工的工作積極性低，思想被禁錮，缺乏創造力。加強對工會工作的創新，可以減輕職工的思想壓力，促進機關事業單位形成輕松愉快的氛圍，提高單位職工的工作能力，進而提高工作效率。

3.2 構建和諧的社會主義關系

社會主義核心價值觀的一個重要內容就是和諧。和諧對機關事業單位工作的順利進行起著不可替代的作用。單位內部和諧，職工之間的矛盾就會減少，單位整體的凝聚力也會得到增強。在處理事故中，事業單位要堅持以人為本，營造溫馨有序的工作氛圍。

3.3 推進機關事業單位的改革

推進機關事業進行改革，是為了適應我國社會主義初級階段的基本國情。機關事業單位思想極易僵化，工作效率低，引起人民群眾的詬病。事業單位的工作人員較多，但其中也不乏拿公糧不做事的人。清理單位中的米蟲，整頓事業單位的工作作風，可以促進機關事業單位的改革，使其更好地適應我國的國情和發展需要。

4 結束語

在新時期，黨的十八大向工會提出了更高的工作要求。工會要為人民發聲，爭取、維護好人民的合法權益。創新，是時代熱點。創新機關事業單位的工作方法，符合時代發展潮流，貫徹落實了十八大精神，能夠加強職工之間的聯系，提高職工綜合素質，堅持以人為本的社會理念，推動企業工會的創新工作，實現企業和職工的雙贏。增強安徽省的科技創新能力和人情味，打造出一個宜居的溫馨城市，吸引更多人才定居于此，增加競爭力。

參考文獻：

[1]姜莉.如何做好新時期事業單位的工會工作[J].黨史博采：理論版，2013（3）：26-26.

[2]蔣偉.加強新時期事業單位機關工會工作的幾點探索[J].科研，2016（9）：00151-00151.

（作者單位：安徽省天長市農業廣播電視學校）