六盤水市大數據·安全云案例探討

王飛 翟英旭

摘 要：貴州省將大數據發展應用作為促進經濟發展、完善社會治理、提升政府服務管理和改善民生的重要推手，并作為全省培育壯大的戰略性新興產業，這為我省、乃至我市的信息產業發展指明了方向。本文以我市的大數據·安全云的發展為案例，結合六盤水市安全生產“十三五”規劃，探討我市的大數據·安全云發展道路。

關鍵詞：大數據；安全云；研究

2003年以后，我國鋼鐵、水泥、煤炭等行業，產能日益過剩，行業利潤下滑，呈現出普遍虧損狀態。經濟增長呈現出“供需錯位”結構性失衡狀態，需求不足，低端產品供給過剩，高端產品供給不足。粗放型的生產經營與粗放型的安全監管，已成為制約安全生產最大的阻力和障礙。

一、六盤水市安全生產現狀和需求分析

（一）六盤水市安全生產現狀

“十二五”期間，我市各類生產安全事故起數、死亡人數得到有效控制，煤礦、交通等行業領域生產安全事故得到有效遏制。全市的安全事故起數和死亡人數由2010年的245起、196人減少至2015年的81起、48人，下降幅度分別為66.9%和75.5%。2013年起各類生產安全事故死亡人數降至100人以內。2015年煤礦實現零死亡。億元國內生產總值生產安全事故死亡率為0.040，道路交通萬車死亡率為0.922，煤礦百萬噸死亡率為0。其中億元GDP生產安全事故死亡率0.040（全國0.107，全省1.106）和道路交通萬車死亡率指標0.922（全國2.123，全省1.759）完成情況已優于全國、全省平均水平。

（二）六盤水市安全生產需求分析

2007年我市投資建成了縣區到煤礦企業聯網的煤礦瓦斯監測監控系統，初步實現全市煤礦瓦斯監測數據的上傳和監管功能，2013年12月完成市、縣、集團、企業四級聯網。“十二五”期間共計引導政府企業安全投入1.73億元，其中投資3575萬元建成市、縣兩級安監部門安全生產監管信息化平臺，全面實現了遠程監控、移動指揮、數據傳輸、信息共享、分級報警響應和分類處置功能，全市209處正常生產建設煤礦、30家非煤等行業企業全部實現企業、縣區、市及信息化平臺聯網運行。

盡管六盤水市安全生產工作在“十一五”、“十二五”期間雖然取得了一定成績，比如通過建設安全生產企業檔案管理、安全監測監控聯網系統、隱患排查管理系統、生產企業工作日志系統與工業視頻監控系統等，但不足以解決當期煤礦安全突發事件的災前預警、災中處置與災后分析等，安全生產形勢依然嚴峻，急需大數據相關產業來提升政府治理能力。在大數據環境下，安全生產不確定性的消除具備了真正的可能性。安全領域中的大數據主要包括廠礦企業的安全生產信息（瓦斯、水害等隱患）、社會治安類安全信息（治安環境、犯罪信息等）、公共衛生類安全信息（空氣質量、食品安全信息等）、社會生活類安全信息（氣象、交通信息等）等類型，這些信息“量”與“質”的提升為政府安全治理績效的改善創造了有利條件。

二、六盤水市大數據·安全云建設及其成效

“云上貴州·安全云”六盤水市大數據應用中心是六盤水市大數據重要平臺和載體，是在市安全生產管理信息化平臺的基礎上，從IT基礎環境架構、計算機網絡及安全、DLP大屏幕顯示系統、集中控制系統、視頻集中監管系統、視頻集中監管系統、通信基礎設施、統一融合通信系統等方面進行升級改造。進入“十三五”以來，平臺已建成企業信息、監測監控、告警處置、隱患排查、日志管理、采掘工程、工業視頻、應急救援等12項功能子系統的安全生產分析評估體系，實現對煤礦企業存在的異常和危險提前預警、及時介入，積極監察，主動監管，降低了安全事故的發生概率，實現安全管理從“事后監管”向“事前、事中”監管模式的轉變。同時提升安全生產“大數據”利用能力，利用開發的配套軟件“安全生產分析評估體系”對轄區內煤礦企業安全生產狀態進行綜合評估得分，作為日常監管的重要依據和輔助。利用視頻廣播系統，實時與煤礦井下作業人員進行溝通與交流。利用企業管理子系統，按照“一礦一檔”的原則對企業生產規模、證照、人員信息、圖紙、應急預案等信息建立電子檔案，平臺自動對上述資料預警提醒。利用監測監控子系統，對企業作業場所瓦斯、一氧化碳等參數進行實時監測和預警，有效控制作業場所安全風險。利用隱患排查子系統，對企業隱患實時全程跟蹤，實現隱患閉合銷號。利用采掘工程子系統，實現對采掘工作面動態監管，并對超采超掘進行預警管理。利用工業視頻管理子系統，實現對企業生產經營關鍵場所、要害部位的實時監控。目前，我市正在向非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業加大信息化平臺的推廣力度，力爭“十三五”期間實現全市行業、地域全覆蓋。

三、結語

六盤水市大數據·安全云項目建設復雜、建設周期長，涉及組織、管理、資金、人才、技術等諸多因素。項目的建成，將會大大強化政府在安全生產領域中的監督和監管手段，提升企業安全生產基礎和管理水平，解決煤礦安全突發事件的災前預警、災中處置與災后分析，實現安全生產形勢的穩定好轉。

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作者簡介：

王飛（1985-），男，蒙古族，河南南陽人，碩士，副主任科員，主要從事煤礦安全生產監察工作。