四川省綿陽市體育服務業發展現狀及對策研究

譚宏 張麗楠

摘 要：體育服務業是體育產業的重要組成部分，我國經濟體制改革以來，體育服務業進入到了一個快速發展階段，但是和西方發達國家相比較，我國的體育服務業發展還有著巨大的差距。該文主要以“綿陽市體育服務業”為主要研究對象，總結體育服務業的概念以及國內外體育服務業發展的現狀，利用國內外發達地區的體育服務業發展的先進經驗、特點為依托，結合綿陽市體育服務業發展的實際情況和現狀，運用文獻資料法、數據統計法，問卷調查法、專家訪談法和走訪調查法等實證研究方法，針對綿陽市體育服務業發展過程中的諸多問題，提出符合綿陽市體育服務業發展的對策，完善體育服務業未來發展機制，為綿陽市體育服務業快速發展提供數據支撐和實際指導。

關鍵詞：體育服務業 影響因素 問題 對策

中圖分類號：G812 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2017）05（a）-0168-03

體育服務業是體育產業的主體組成部分，也是服務業的重要組成部分[1]。它主要包括體育健身娛樂業、體育培訓業和體育競賽表演業[2]。由于居民生活水平的不斷提高，物質生活得到了極大滿足。物質生活水平的極大提高也讓居民更加關注自身的身體狀況發展，由此大眾健身需求也被居民列入自身消費品行列。綿陽市經濟水平正處在高速發展時期，體育服務業發展迅速，成為了區域經濟發展的新生力量。

1 綿陽市體育服務業發展影響因素現狀分析

1.1 綿陽市經濟發展水平

“十二五”期間，經濟發展迅速，進入了新時期。如表1所示為2011—2015年綿陽市國民生產產值、第一產業、第二產業、第三產業產值的變化。綿陽市國民生產總值由2011年的1 189.1億元增長到了2015年的1 700.3億元；2011年到2015年第一產業產值的變化由199.2億元變為260.05億元，第二產業的產值變化由616.6億元變為858.93億元。第三產業的產值由2011年的373.3億元增長到2015年的581.35億元。由此可見，綿陽市經濟處于上升發展趨勢。

經濟高速發展的同時，綿陽市的產業結構出現適應性調整。如表2所示，第一產業所占比值由2011年的16.7%降為2015年的15.3%，第一產業整體呈下降趨勢；第二產業所占比值由2011年的51.9%升為2015年的50.5%，第二產業整體呈上升趨勢；第三產業所占比值由2011年的31.4%，升為2015年的34.2%，整體呈上升的趨勢。因此，由此表可以看出，第一產業的發展逐年下降，且所占比例逐年降低，第二三產業的發展呈上升趨勢，第三產業發展速度大于第二產業。體育服務業是第三產業的一部分，綿陽市第三產業的迅速發展，在一定程度上帶動了體育服務業的發展，為體育服務業的發展奠定了經濟基礎和社會基礎。

1.2 綿陽市體育設施基礎建設

綿陽市自然環境地貌多種多樣，可供居民進行健身鍛煉的自然環境較豐富，但是體育場館設施相對較少。目前綿陽市共建成全民健身路徑425條、體育場館16個、農民健身工程811個、開放式文化體育休閑廣場8個，新建健身綠道35 km。全市目前擁有2 873個全民健身晨、晚練站（點），平均每個社區達到5個以上。與此同時，進一步加大學校體育設施對外開放力度：2014年，對外開放體育設施的學校，由過去的綿陽城區擴展到城郊和縣城，開放學校達到184所，比上年新增105所，每年健身累計超過80萬人次。據走訪調查，目前綿陽市體育館管理方式比較單一，大多數體育館僅用于競賽、比賽，以及承包大型商演活動?；静粚用襁M行開放，而且大多數體育場館的地理位置遠離市中心，居民使用率低。體育基礎設施的使用率低，不能滿足居民健身需求。

1.3 社區體育種類及居民對體育設施滿意度調查

由表3可以看出：社區居民對體育設施的情況主要反映集中在種類單一、缺少管理維護上，規模小次之。社區體育設施不能滿足居民多樣化的需求。而在設施的管理和維護等方面，相關單位確實存在一些不足，在一定程度上影響了居民的安全鍛煉。

從對體育設施的維護來看，由表4可知，在調查的18個社區中，竟有22%的社區中的體育設施從來沒有維護過，這就嚴重影響了居民在鍛煉時的安全，并且能做到一星期、一月維護一次的分別只有1個社區。尤其是小區中的健身器材，利用率非常高，但是維護率卻很低，這種反比的現象在社區中卻是大家習以為常的。這就給居民的安全造成了一定的影響。

由表5可知，綿陽市社區居民對社區體育設施的滿意度很低，對社區體育設施感到滿意的僅占19%，而不滿意的比例卻遠遠大于滿意的比例，占調查總人數的43%。這就反映出了社區的體育設施不能滿足居民的鍛煉需要。

綜上所述，反映出了綿陽市社區體育組織管理不規范，社區體育設施不足，布局不合理，且場地缺乏，體育設施不能及時保養和維護。對于綿陽市體育基礎設施來說，社區體育設施的不足，在一定程度上阻礙了體育服務業的發展。

2 綿陽市居民體育消費水平

體育消費水平的規模、結構、品質和效率是體育市場和服務業發展壯大的基礎，體現著體育市場與服務業在第三產業的比重。其中主要分為3類：觀賞型體育消費、參與型體育消費、實物型體育消費。其中觀賞型體育消費主要以體育競賽表演業的規模和結構為主要組成部分；體育消費核心在于參與型體育消費，其所占比重大小決定了體育消費水平的高低，影響健身娛樂市場的發展規模，它的發展規模與健身娛樂市場的發展規模成正比；實物型體育消費側重于實物產品的消費，則是作為體育消費水平的標準。

通過現場問卷調查共發放300份，男∶女=1∶1，分析如下。

由表6可以得知，綿陽市居民體育消費比重最大的是用來購買體育裝備，其次是去健身房或租賃場地打球；有25%的居民體育消費用來觀看各類體育競賽。

從表7體育消費的承受能力方面看，綿陽市的體育消費水平還處于中下水平，其中每月消費500元以下的最多，占62.06%，每月消費在500～1 000元的占26.23%；1 000～2 000元的占8.27%；而2000元以上的僅占3.44%。

綜上所述，可知綿陽市的體育消費水平尚處于初級階段，且體育消費更偏向于實物型消費，觀賞型消費和參與型消費所占比例很低。

3 綿陽市體育人才培養

就體育服務業發展而言，當前我國缺4類人才：（1）能夠對體育服務業進行市場規劃監管的行政人員；（2）高素質的體育企業家及專業的體育經紀人；（3）針對體育服務業的產品進行研發和營銷的人才；（4）體育指導員[3]。

通過與綿陽市教育局相關部門的訪談，發現體育服務管理人員不足。體育教育體系管理人才是體育服務業發展的重要組成部分，但就目前綿陽市的發展來看，沒有專業的體育院校，缺乏復合型的體育人才[4]。思想水平與他們的技能和業務不成正比。體育人才的培養供給，高低的水平不統一，專業知識不完善，大多數為非管理人才，沒有接觸過體育經濟、體育管理專業培訓，由于缺乏對體育產業的正確認識，使體育產業的發展處于畸形發展模式。另一方面，科學合理地發展體育產業規劃與決策。通過對體育健身俱樂部、體育用品生產銷售等相關專業人員的調查，發現綿陽體育管理人才較少，從業人員素質低，缺乏相關專業知識。由于缺乏對體育產業管理的認識，體育管理者不能正確認識體育市場的發展規律，容易導致盲目投資和低效投資。體育營銷人才和體育產品研發人員的缺乏是綿陽體育產業發展的又一重要問題。依托仙海區水上運動、自行車、體育休閑旅游、漁業、露營國際賽事等發展，由于賽事管理營銷活動的小規模、低水平競爭，導致創造的商業價值低。

由表8可知，從2009年到2014年間，綿陽市社會體育指導員培訓的數量以及通過等級認證的數量，通過總計數量分析，真正經過培訓且通過等級認證的人數只占到了總人數的20%，該數據從一定程度上反映了綿陽市體育專業人才缺乏的現狀。

4 結論與建議

4.1 結論

4.1.1 綿陽市經濟發展水平影響了綿陽市體育服務業的發展

綿陽市的經濟發展正處在一個加速發展的時期，對于體育服務業的發展來說有利有弊，加速發展的經濟趨勢，也會帶動綿陽市體育服務業的發展，但是目前綿陽市的經濟發展現狀水平阻礙了綿陽市體育服務業的發展。

4.1.2 政府宏觀調控力度低，法制不健全

綿陽市政府對體育服務業宏觀調控程度低，對體育服務業的發展多以口號形式出現，缺乏相應的措施，且綿陽市政府尚未出臺針對體育服務業發展戰略及規劃的法律政策文件。

4.1.3 體育基礎設施不完善，利用不合理，設施維護有待完善

綿陽市體育場館設施在開發和利用上不夠合理，且大部分健身場館均為有償使用，在一定程度上限制了體育服務業的發展；其次社區體育設施的數量不足，且布局不合理，對于基礎設施的維護有待加強。

4.1.4 居民消費水平處于初級階段

綿陽市居民的消費水平低，居民的消費主要是偏向于實物型消費，參與型和觀賞型消費所占比例較低，體育消費水平尚處于初級階段。

4.1.5 體育專業人才缺乏

綿陽市體育服務業市場體育專業人才數量較少，且現有體育專業人才自身知識儲備不足，社會指導員培訓過關率低。

4.2 建議

4.2.1 加強政府的宏觀調控作用

綿陽市體育服務業市場正處于初級發展階段，政府的宏觀調控對于調控體育市場不完善有主要把控作用。發展體育服務業納入綿陽市經濟社會發展規劃，建立經濟管理部門的實施，協助體育行政部門共同管理模式。在制定綿陽體育服務業的發展計劃時，不能在體育服務業發展模式下直接復制其他部分，復制應基于對體育服務業、當地的經濟和社會環境發展的實際情況，確定優先事項，確定入口和突破口、計劃和措施，促進當地體育服務業的發展。

4.2.2 提高綿陽市居民體育消費需求

對綿陽市居民體育消費現狀的調查結果表明，影響居民進行體育消費的主要因素有：低收入、無時間、無體育場地、體育消費價格高、沒有興趣等。居民體育健身的前幾名是：身體素質、娛樂、興趣、社會溝通、個人審美、緩解工作壓力等。根據以上研究結果，可以從以下幾個方面進行研究來提高綿陽市居民的體育消費水平：增強綿陽市居民消費水平，降低居民體育消費品的價格，提高居民的收入水平；增強對體育運動的宣傳，積極開展全民健身運動，帶動大眾群體進行體育運動，政府轉變體育服務業的消費觀念，擴大體育企業投資，保障個體經營。拓寬投資渠道、人群、消費領域，引導居民合理消費、健康消費。

4.2.3 完善體育基礎設施建設

體育設施是體育產業發展的基本保障，綿陽體育基礎設施建有待提高。（1）政府應在城市和農村規劃建設體育設施，加大政府投入，完善社區體育健身設施，采用國家優惠政策，擴大融資，引導和開辦各類體育健身中心、體育健身俱樂部等，為居民提供高質量的服務以及合理的價格。（2）高效利用現有的體育設施，針對企事業的體育設施制定合理使用制度?？傊?，通過各種措施改善體育場地設施條件，滿足廣大群眾對體育健身的需求。（3）應努力提高現有體育場地的利用率，鼓勵開放各企事業單位體育場館設施。總之，通過多方面改善居民體育健身環境，滿足居民健身需求。

4.2.4 培養引進體育專業人才

根據綿陽體育服務業人力資源的實際情況，與相關高校合作開展體育產業人才培養，以實現體育市場需求。引進高層次體育服務人才，充實當地體育產業人才隊伍。此外，除了培養相關專業知識外，還要加強體育行業自我管理能力、社會技能、實踐能力的培養，以適應現代體育服務業發展的要求。

參考文獻

[1] 宋永平.我國體育服務業的現狀與發展政策[J].體育與科學，2004（6）：50-52.

[2] 孫素玲，臧云輝.我國體育服務業發展現狀、問題及對策[J].首都體育學院學報，2015（6）：500-504.

[3] 曹學晶.泰安市體育產業的發展現狀與對策研究[D].曲阜師范大學，2013.

[4] 鄒占，彭旭.綿陽市體育產業現狀與對策分析[J].當代體育科技，2012（24）：69-70.