淺談計量技術機構的計量管理

車輪

朔州市質量技術監督檢驗測試所

淺談計量技術機構的計量管理

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朔州市質量技術監督檢驗測試所

計量管理是計量學中的重要組成部分，而計量管理又是計量的基礎，更能夠推動計量工作的發展，對于計量技術機構，計量管理成為了主要核心。本文就怎樣加強機構計量管理，轉變計量管理方式和理念，努力提高管理水平等相關問題進行陳述。

計量管理；基本任務；主要特征；科學技術；社會性；法制性；人員管理

計量管理是一門專業性、技術性很強的管理科學。凡是從事計量管理工作者，必須要清晰的、有目的性的、有針對性地去深入研究和解決各種各樣的計量管理問題，從而不斷改進、完善計量管理模式和機制，推動我國計量事業健康、有序和快捷地發展。現代法治計量管理如何適應全球經濟發展的需求，如何以有限的計量資源實現更高質量、更高效率的計量服務，這也是我國計量管理工作的發展方向。

目前，國家已停止對強制檢定項目的收費，所以計量檢定技術機構，努力搞好計量工作，強化計量意識，必將成為推動計量事業不斷發展，進步的重要條件。本人從實踐工作中總結出要做好計量管理工作，需要加強以下幾個方面的管理。

一、計量管理的基本任務

計量管理是現代計量學中暫新的組成部分。因為沒有計量管理就無法實現計量的目的----實現單位統一、量值準確可靠。圍繞這一目的展開的全部活動是十分復雜的、非常豐富的，更重要的是它們都涉及并滲透在社會和經濟生活的各個領域里。因此，我們說計量是國民經濟、國防和科學技術發展的技術基礎，計量管理是國民經濟和社會管理的一個重要組成部分，計量管理的根本任務是為社會管理和國民經濟發展提供測量技術保證和測量技術服務而開展的各種各樣的管理活動的總和。

在法定計量檢定技術機構的主要任務就是承擔授權范圍內的量值傳遞，執行強制檢定和法律規定的其他檢定、校準、測試任務，依法公正、客觀地開展計量檢定、校準工作，確保測量結果準確可靠。計量檢定機構在開展檢定、校準、測試工作中，應當完全依照法律法規及技術文件來進行，不可違背計量管理的要求。這樣做也是確保檢定結果權威性、科學性及公證性的基礎。怎樣確保檢定機構自身檢定工作的規范和提高檢定質量，主要依靠檢定機構是否保證持續有效的改進的管理體系運行。計量檢定機構管理體系的構成，計量檢定機構這也是大部分市縣計量檢定機構越來越重視的問題。必須按照法定計量檢定機構考核規范的要求，建立符合機構實際有效運行的管理體系。

管理體系應該是文件化的管理體系，主要包含質量手冊、程序文件、作業指導書及相關質量和技術記錄等指令性的體系文件。質量手冊應包括標題和范圍、目錄、評審、批準和修訂、質量方針和總體目標、公正性聲明、組織機構、職責和權限等，質量手冊的內容應覆蓋管理體系的范圍，包括或注明技術程序在內的支持性程序，對管理體系貫徹及其相互作用的描述，手冊中還應界定各類人員的職責、權利和相互關系，尤其要明確界定技術負責人和質量負責人的作用和責任，包括應遵守考核規范的責任。

二、計量管理的主要特征

計量管理的特征主要是在與社會其他管理相比較中所體現出來一些較鮮明的特點。歸納起來，這些特點表現在以下三個方面。

1、科學技術性

首先，計量管理的宗旨是需要有一定的專業技術性-------實現測量單位的統一和量值的準確可靠。

第二，鑒于實現這一目的的過程所憑借的大量復雜的專業技術手段和程序，使管理過程、方法和措施具有很強的專業技術色彩。

第三，在從事計量管理工作的管理者，應具備相應的、并具有充分的專業技術能力。

第四，被管理的對象------人和物，都是從事專業技術活動的測量技術人員和組織以及技術含量較高的測量設備、系統和過程。

2、廣泛的社會性

正因為計量技術是國民經濟、國防和科學發展的技術基礎，所以計量管理也將直接影響各行各業的管理水平和社會管理的有序化程度。可以說，計量管理的成果及其影響幾乎涉及社會每個成員的利益。所以計量管理也是社會基礎管理的一個重要組成部分。有人說，計量是上管天、下管地、中間官人管空氣。計量所涉及的范圍之廣，貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測，幾乎無處不在。

3、法制性

在法定計量檢定技術機構中，每一個工作環節都承擔著責任。包括檢定人員將檢定過程更全面、更清晰的復現在原始記錄以及出具證書中。在社會某些領域里，由于發生不誠實檢定或錯誤檢定行為而造成嚴重的后果，并且沒有能力處理計量糾紛而引發的社會矛盾。這些體現都是缺乏計量管理而造成的。一個健全的計量管理，不僅僅要制定嚴格的管理體系，從人員的檢定技能及其職業道德、檢定所用的標準計量器具的管理，實驗室是否按照規定達到要求及環境控制等，都是我們計量管理的重要程序，也是維持計量法制性的根本，更體現了社會公正性和社會保障性。

三、人員配置與管理

在法定計量檢定機構中，人員的配備是最重要的，按規范要求，單位中要根據計量管理以及撿定工作的需求，要明確分工，任命相應的管理人員、技術負責人、監督員、計量檢定員，開展的計量檢定工作每個檢定項目要不少于兩名檢定人員。

對于一個法定計量檢定機構來說，其檢定、校準、檢測水平的高低，特別是關鍵崗位上人員的水平高低，為此對關鍵崗位人員的任職資格條件加以規定。雖然現在國家取消檢定員，但從發展方向來看，即將會實現注冊計量師制度，對檢定人員又有了更高的要求。

強化機構管理，計量檢定機構應制定＜＜人員培訓程序》，制定對人員的教育、培訓和技能目標。應確定人員培訓需求程序和年度培訓計劃，培訓的內容和其所承擔的工作相適應，包括相應的法律法規、計量基礎知識、誤差理論、專業基礎、數據處理、職業道德規范；相關的操作技能及應知應會等，培訓不要流于形式，按計劃實施后進行人員培訓有效性評價。

在社會生活和經濟建設的各個領域里，每時每刻都有成千上萬的測量工作在進行著。所以計量管理工作在計量檢定機構中起著很重要的作用。沒有一個健全的管理機制，就無法使機構長期發展下去，也無法在社會中起到經濟建設、科技進步的作用。因此，我們應不斷創新，不斷完善我們所從事的計量管理工作。

[1]施昌彥.現代計量學概論.中國計量出版社，2003

[2]王立吉.計量學基礎.中國計量出版社，1997

[3]計量司組編.國家技術監督局政法宣教司.中國計量出版社，1997