關(guān)于我國(guó)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的探討

戴鈺瑩，朱思穎，許航

華北理工大學(xué)

關(guān)于我國(guó)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的探討

戴鈺瑩，朱思穎，許航

華北理工大學(xué)

現(xiàn)階段我國(guó)人口老齡化較為嚴(yán)重，同時(shí)當(dāng)前我國(guó)老年人口的慢性病頻發(fā)，一些老年人在家庭規(guī)模和環(huán)境現(xiàn)狀的綜合因素影響下，迫切需要長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的建立，從而使得自身的生活得到有力的保障。為此，本文就長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的重要性以及其在我國(guó)建立的可行性進(jìn)行分析，并針對(duì)性的提出相應(yīng)解決對(duì)策，以期能夠促進(jìn)中國(guó)特色的老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的確立。

老年人；長(zhǎng)期護(hù)理；保險(xiǎn)機(jī)制

現(xiàn)階段中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出了老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，在各種慢性病蔓延的背景下，老年人的身體健康問題給部分家庭帶來了極大的困擾。然而，目前我國(guó)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上存在與經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償機(jī)制中，對(duì)老年人的醫(yī)療與身體健康保障機(jī)制還沒進(jìn)行切實(shí)的落實(shí)，從而使得年輕一代在養(yǎng)老問題中面臨著極大的壓力，為此，加強(qiáng)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的確立勢(shì)在必行。

一、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制概述及重要性分析

（一）長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的內(nèi)涵

目前，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制這一概念在我國(guó)群眾思想中仍比較陌生，多數(shù)民眾對(duì)整個(gè)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障缺乏明確的認(rèn)識(shí)。加之當(dāng)前我國(guó)還未建立起長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制，為此，在對(duì)其內(nèi)涵進(jìn)行了解前需要優(yōu)先明確長(zhǎng)期護(hù)理、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和養(yǎng)老護(hù)理等概念。

國(guó)內(nèi)部分學(xué)者對(duì)老年人長(zhǎng)期護(hù)理的概念作出了一個(gè)清晰的定義，即一些老年生身體上存在部分創(chuàng)傷，需要長(zhǎng)期受到他人的照料。長(zhǎng)期護(hù)理主要包括：基本生活照料、醫(yī)療看護(hù)服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練、社交輔助等。長(zhǎng)期護(hù)理保障機(jī)制旨在通過系統(tǒng)的機(jī)制確立，從而讓部分老年人能夠在精神和物質(zhì)生活方面得到滿足，并避免受到醫(yī)療服務(wù)保障方面的困擾[1]。

（二）長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)建的重要性分析

1.老年人口的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)的老年人口基數(shù)較大，眾多的老年人在物質(zhì)需求、醫(yī)療需求方面還沒有構(gòu)建起完備的長(zhǎng)期保障機(jī)制，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，60歲以上的老人的慢性發(fā)病率在普通大眾的發(fā)病率中占據(jù)3.2倍以上，其疾病的平均維持時(shí)間亦超過普通大眾的2.2倍，在這樣的一個(gè)發(fā)展背景下構(gòu)建一個(gè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制便十分必要。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的構(gòu)建能夠很好的促進(jìn)老年人醫(yī)療護(hù)理方面的需求得到滿足。

2.家庭結(jié)構(gòu)變化明顯

隨著現(xiàn)代化生活方式的變化不斷加速，當(dāng)前中國(guó)式家庭的總體規(guī)模不斷變小，“4-2-1”甚至“8-2-1”的家庭模式不斷涌現(xiàn)，不僅使得中國(guó)式家庭的生活方式發(fā)生了巨大的變化，更給年輕一代的人施加了更大的養(yǎng)老壓力。加之社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力的不斷擴(kuò)大，使得我國(guó)老年人口的長(zhǎng)期性護(hù)理無法得到保障[2]。然而，加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的建立不僅能夠減輕年輕人的養(yǎng)老壓力，更能給老年人更多的物質(zhì)和生活需求，從而促進(jìn)年青一代人事業(yè)的更好發(fā)展的同時(shí)，又能促進(jìn)老人老有所依意愿的實(shí)現(xiàn)。

二、關(guān)于我國(guó)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)建的可行性

（一）政府對(duì)服務(wù)保障機(jī)制的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變

隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的不斷加速，其已經(jīng)對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展日趨起到了不良的發(fā)展影響。為此，切實(shí)推進(jìn)老年人護(hù)理保障制度的建立構(gòu)建已逐漸被政府關(guān)注。其中，在“十二五”規(guī)劃中指出“鼓勵(lì)居家養(yǎng)老，拓展社區(qū)養(yǎng)老功能，增強(qiáng)公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力”。由此可見，我國(guó)政府對(duì)老人年養(yǎng)老問題、醫(yī)療保障問題和日常護(hù)理問題逐漸重視，并在近年來的部分一線城市開始研究和倡導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)體系的建立。為此，在我國(guó)全面推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制備受政府的支出，其日后的發(fā)展亦會(huì)十分順利。

（二）老年人對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的需求不斷增加

隨著人們生活水平的不斷提高，與之而來的生活環(huán)境問題和食品安全問題亦不斷頻發(fā)，對(duì)人們的生活產(chǎn)生了較大的威脅。在二者的雙重作用下，我國(guó)老年人口的慢性疾病發(fā)生率直線上升。為此，一些老年人自身對(duì)自身醫(yī)療護(hù)理和生活護(hù)理的需求不斷增加，這說明我國(guó)國(guó)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的整體增強(qiáng)，加之現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)市場(chǎng)還處于空白區(qū)域，其構(gòu)建與興起具有良好的發(fā)展前景。構(gòu)建老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制具有極大的可行性。

（三）商業(yè)保險(xiǎn)迅速崛起

隨著人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們對(duì)“保險(xiǎn)”逐漸產(chǎn)生了全新的認(rèn)識(shí)，正是這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的崛起。近些年，我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)不斷根據(jù)人們的實(shí)際需求推出新的保障產(chǎn)品，根據(jù)針對(duì)性人群的需求進(jìn)行保障類別的細(xì)分，從而滿足了廣大人民群眾的多樣化需求。此外，商業(yè)保險(xiǎn)能夠與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制協(xié)同推進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)保障系統(tǒng)的完備確立，并借此促進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的建立與實(shí)現(xiàn)。

三、關(guān)于在我國(guó)構(gòu)建老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)策分析

（一）完善立法，構(gòu)建試點(diǎn)

長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制作為一項(xiàng)綜合性服務(wù)保障機(jī)制，其確立需要我國(guó)政府做到立法先行。唯有將保障以明確的形式進(jìn)行確立才能切實(shí)將其長(zhǎng)期有效的推進(jìn)和落實(shí)。例如，國(guó)家層面可以根據(jù)國(guó)際社會(huì)保障制度的現(xiàn)有形式進(jìn)行分析和借鑒，并結(jié)合當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)階段的長(zhǎng)期保障市場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性分析，從而構(gòu)建出一條符合中國(guó)特色發(fā)展的老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制，使我國(guó)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制能夠在規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境下進(jìn)行良好發(fā)展，更加便利各項(xiàng)工作的有章可循。

此外，我國(guó)政府等相關(guān)部門要認(rèn)識(shí)到，任何政策的推行均不是一蹴而就的，面對(duì)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制這一綜合性政策的推行，我們必須做好前期準(zhǔn)備工作，通過“試點(diǎn)”的方式在局部地區(qū)進(jìn)行推行，由點(diǎn)帶面，從而促進(jìn)大范圍的覆蓋[3]。

（二）發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，依托社區(qū)將其踐行

政府部門作為社會(huì)服務(wù)保障的主體部門之一，其在推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制的構(gòu)建時(shí)要重視市場(chǎng)與非政府組織的聯(lián)合確立，從而體現(xiàn)出平等高效的原則。在制度建立與推進(jìn)的過程中仍然要發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用，由政府主要負(fù)責(zé)建立、管理和監(jiān)督等工作，并給予機(jī)制以長(zhǎng)期的資金支持。值得強(qiáng)調(diào)的是，一般情況下接受護(hù)理的老年人多數(shù)身體狀況欠佳=，為了能夠讓其切實(shí)滿足老年人方方面面的需求，便需要對(duì)老年人進(jìn)行全方位的服務(wù)思考。比如，依托社區(qū)踐行服務(wù)任務(wù)，這樣不僅能夠提供相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目，更能達(dá)到較高的服務(wù)與管理水平。

在老齡化日趨嚴(yán)重的中國(guó)人口發(fā)展背景下，眾多老年人無法受到子女的照料，從而使得其精神需求和享受型的生活需求無法得到滿足。而老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制不僅能夠給予老年人經(jīng)濟(jì)上和醫(yī)療上的保障，更能讓老年人的精神需求方面得到完整的補(bǔ)償，從而讓老年人能夠真正“老有所依，老有所養(yǎng)”，并借此促進(jìn)社會(huì)的安定與和諧發(fā)展。

[1]陳樹文，劉媛園，曹陽陽.淺談我國(guó)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016，05（01）：122.

[2]王旭晨.對(duì)我國(guó)發(fā)展老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，02（01）：5-6.

[3]韓廣娣.我國(guó)老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)需求分析[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015，06（07）：281-282.