京津冀快遞一體化

文/本刊記者 徐翔

京津冀快遞一體化

文/本刊記者 徐翔

自古以來，中國的首都在哪，哪里的經濟肯定繁榮，商賈云集，交通四通八達，現在也不例外。

北京，除了交通網絡的高度發(fā)達，快遞，這個興起于電商發(fā)展的行業(yè)，也在以北京為中心點的京津冀城市圈持續(xù)發(fā)展，逐漸形成京津冀一體化的快遞市場格局。京津冀快遞包郵、2020年主要城市快遞當日達、打造中國北方快遞業(yè)發(fā)展核心區(qū)，這些細致而具體的目標，正在日益變成現實。毋庸置疑，快遞業(yè)在京津冀地區(qū)的快速發(fā)展，得益于京津冀一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略。

檢驗京津冀協同發(fā)展的一塊樣板

京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略在2014年提出來，是當前中國三大國家戰(zhàn)略之一（其他兩個是“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展）。京津冀協同發(fā)展，核心是京津冀三地作為一個整體協同發(fā)展，要以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發(fā)點，調整優(yōu)化城市布局和空間結構，構建現代化交通網絡系統，擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，推進產業(yè)升級轉移，推動公共服務共建共享，加快市場一體化進程，打造現代化新型首都圈，努力形成京津冀目標同向、措施一體、優(yōu)勢互補、互利共贏的協同發(fā)展新格局。其中北京、天津、雄安新區(qū)為核心功能區(qū)。

經濟學家宋清輝認為，國家把京津冀協同發(fā)展列為國家戰(zhàn)略，目的就是要打造中國的增長點，京津冀交通一體化旨在利用交通先行的優(yōu)勢，為京津冀協同發(fā)展提供重要支撐。

顯然，交通一體化是京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎。而快遞這種與當代都市人日常生活密切相關的行業(yè)，能夠在京津冀地區(qū)提供更為高水平的服務體驗，正是檢驗京津冀交通一體化，甚至是京津冀協同發(fā)展是否流暢順利的一個很直接的觀感。

“比方說你住在天津的郊區(qū)，然后你在京東或者天貓上買臺電視，這臺電視能否快速地從倉儲中心到達你的小區(qū)，然后有專業(yè)人員及時安裝，這里面涉及到很多協同以及快速反應，做好這些并不容易。”熟悉京津冀快遞圈的業(yè)內資深人士張國慶向《中國儲運》記者表示，在這樣的一個案例中，如果整個鏈條非常流暢，那么可以說京津冀快遞市場已經高度完善了，但是從目前狀況來說，這個市場還有很多的功課要做。

張國慶表示，京津冀地區(qū)尚未形成完善高效的快遞服務體系，特別是部分農村地區(qū)的快遞服務能力較為薄弱，企業(yè)的科技和信息化整體水平不高，快遞業(yè)與農業(yè)、制造業(yè)聯動發(fā)展比較滯后。而且京津冀三省市快遞業(yè)存在明顯發(fā)展落差，中心城市與地市城市間、城鄉(xiāng)間快遞服務水平差距較大。京津冀快遞業(yè)統籌規(guī)劃不足，基礎設施和信息平臺尚未實現有效銜接，協同服務能力亟待加強，協同發(fā)展的政策體系仍不完善，互利共贏和溝通協調機制尚未完全建立。

中國北方快遞業(yè)發(fā)展核心區(qū)

顯然，政府有關部門對于京津冀快遞市場存在的問題也有著深刻的認識，2017年3月30日，國家郵政局在北京發(fā)布《京津冀地區(qū)快遞服務發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。在這份《規(guī)劃》中，對京津冀地區(qū)快遞業(yè)的定位布局有著詳細的說明以及即將著手的四大工程。

按照這份規(guī)劃，京津冀地區(qū)將按照“統籌協調、功能互補、有序疏解、區(qū)域聯動”的思路，以“一核心、兩區(qū)域、四樞紐、五節(jié)點、多園區(qū)”為架構，打造中國北方快遞業(yè)發(fā)展核心區(qū)，形成特色鮮明的區(qū)域快遞協同發(fā)展新格局。

一核心。北京是京津冀協同發(fā)展的核心。根據北京城市功能定位，逐步疏解區(qū)域性快遞集散分撥功能，加強快遞業(yè)安全監(jiān)管、科技應用、綠色發(fā)展、產業(yè)聯動等方面能力建設，發(fā)揮對津冀的示范帶動作用，致力于建設“國內領先，國際一流”的首都現代快遞業(yè)，打造快遞服務首善之區(qū)。

兩區(qū)域。充分發(fā)揮天津和河北“護城河”作用，保障首都寄遞渠道安全。津冀主動承接北京非首都功能溢出，積極尋求錯位發(fā)展、融合發(fā)展。天津致力于打造快遞專業(yè)類國際航空物流中心、跨境快遞基地和先進制造業(yè)與快遞業(yè)聯動示范區(qū)。河北致力于建設全國現代商貿快遞物流重要基地。

四樞紐。依托首都機場、天津濱海機場、河北石家莊正定機場，加快建設快遞航空貨運樞紐，提升快遞航空運輸集散能力。把握北京新機場建設機遇，高標準統籌規(guī)劃快遞基礎設施，將北京新機場逐步建成國際快遞航空貨運樞紐。著力打造快遞航空貨運增長極。

五節(jié)點。依托物流節(jié)點城市，結合發(fā)展需求，確定北京、天津、廊坊為全國一級快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市，確定石家莊、保定為全國二級快遞專業(yè)類物流園區(qū)布局城市，打造京津冀“黃金三角”快遞集聚帶，構建覆蓋區(qū)域、聯通全球的“網絡化、一體化、多層次”快遞服務體系。

多園區(qū)。加快建設北京天竺快遞核心區(qū)、規(guī)劃建設北京新機場快遞物流園區(qū)。加快建設天津空港航空快遞物流園、東疆港跨境快遞物流園、武清電商快遞物流園。以廊坊、石家莊、保定為重要節(jié)點，規(guī)劃建設產業(yè)集聚、經營集約、功能集成的多點位特色快遞物流園區(qū)。

該《規(guī)劃》中還表示，京津冀三地將共同完成加強快遞基礎設施建設、提升快遞普惠服務水平、推動快遞服務轉型升級、加強快遞渠道安全監(jiān)管、促進交通快遞融合發(fā)展、加快科技綠色創(chuàng)新步伐、推進快遞誠信體系建設、支持快遞“走出去”八項主要任務。

2020年850億元的小目標

據了解，2015年，京津冀快遞業(yè)務收入完成281．3億元，業(yè)務量完成22．2億件?？爝f服務營業(yè)網點超過1萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務網點覆蓋率提升至90%以上。其中北京市快遞業(yè)務收入、業(yè)務量占京津冀地區(qū)比重分別為64．5%、63．7%；天津市快遞業(yè)務收入、業(yè)務量占京津冀地區(qū)比重分別為15．5%、11．6%；河北省快遞業(yè)務收入、業(yè)務量占京津冀地區(qū)比重分別為20．0%、24．7%。

隨著京津冀一體化的不斷完善，這個數字顯然還會不斷攀升，而且會得到更加合理地分布。按照國家對于“十三五”期間京津冀快遞服務發(fā)展預期，預計到2020年，京津冀地區(qū)快遞業(yè)收入將達到850億元，年均增速保持在25%左右，快遞業(yè)務量達到80億件，年均增速保持在29%左右。快遞服務網絡實現農村全覆蓋，區(qū)域內快遞服務達到“同城化”水平，基本實現主要城市當日達、次日達，并初步建立連接“一帶一路”沿線國家的快遞服務網絡。我們應該對這些數字和預期保持樂觀，既然京津冀都實現了快遞包郵了，這些目標還會遠嗎？