教育界也有一個“小崗村”
——文山州一中的“包產到戶”

文 | 鐘子俊

教育界也有一個“小崗村”
——文山州一中的“包產到戶”

文 | 鐘子俊

提高教學質量，突破口在哪里，問題癥結在哪里？

結癥一：無責任 就是無人對高考成績承擔責任，找不到責任人。

無人對高考成績負責領導班子負領導責任教務處負主要責任教研組、年級組負直接責任總務處、德育處負間接責任

這是一個責任不明確的體系。人人有責任，就等于人人都沒有責任。

結癥二：無競爭 就是整個學校無論哪一個層級都沒有競爭。

沒有競爭的機制教務處與總務處——沒有競爭語文組與數學組——沒有競爭高一年級與高三年級——沒有競爭

無競爭，死水一潭。

那么，如何解決“無責任”“無競爭”兩大結癥呢？

經過不斷實踐、總結、提煉，文山州一中實行“包產到戶”的責任制，成為教育界的“小崗村”。這種體制的治理結構為：

這種體制的角色分配是：教職工全體大會就是競賽委員會，行使立法權；教務處、學生處、財務處、總務處、德育處等五大處，是裁判員，行使監督權；高一、高二、高三年級是“戶”，12個分部是運動員，行使的是執行權。在“包產到戶”的含義中，12個分部是承包方，校長是發包方。

>>鐘子俊校長與2013年考入清華北大學生合影

包產到戶，責任到人，具體到學校還需要明確幾點：

一是發包人不能干預承包人正常的生產和經營活動。也就是教務處的其他處室，包括校級領導不能對分部的教學和管理說三道四，甚至發號施令，要保證分部這個承包人有相當的自由空間。

二是站在領獎臺上的只能是“運動員”，“裁判員”等其他工作人員一律不得參與獎金的分配。也就是說，高考獎金只能發給在分部一線上課的教師，其他教師、工作人員包括領導都不能參與獎金分配。

三是承包人與承包人的競爭結果，也就是比賽的結果，與“裁判員”無關。簡而言之，就是高考成績高低是分部的責任，教務處等其他處室不負責任。說得極端一點，對教務處等處室工作的評價不與高考成績掛鉤。

文山州一中堅定不移實行“包產到戶，責任到人”的管理體制，辦法雖“土”，但管用。經過努力，高考的本科上線率從30%提高到90%以上；重點大學上線人數，從每年50多人到每年600多人；考上清華、北大的人數，從幾年難有一人到每年都有十幾人。文山州一中成為貧困地區教育改革的一面旗幟。

文山州一中在管理上大膽地實施“包產到戶”措施，方式簡單清晰，利益明顯直接，彰顯了公平性、自主性、競爭性。它不但調動了承包者的積極性，提高了教學效率，讓教師自覺、主動“澆水、施肥”，管理好“自留地”，創造出高產的奇跡，還避免了教學上的瞎指揮和分配上的平均主義。

（作者單位：云南省文山州第一中學）

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