“一帶一路”戰略背景下云南邊境旅游發展策略研究

李芳　易嶸　李慶雷

摘要：首先指出了云南邊境旅游發展的意義。接著分析了云南邊境旅游發展的條件，旅游資源豐富、區位優勢明顯、邊境貿易發達、沿邊開放不斷深入和“一帶一路”戰略帶來的重大發展機遇成為云南發展邊境旅游的重要條件。最后，提出了云南邊境旅游的發展策略：開發邊境觀光休閑旅游、邊境商貿會展旅游、邊境生態旅游和邊境文化旅游等特色旅游產品；構建“一軸三區十心”的邊境旅游空間布局；并從加強旅游合作、發展邊境貿易、挖掘文化內涵和完善服務體系等方面進一步努力。

關鍵詞：“一帶一路”；云南；邊境旅游；發展策略

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2017）11-2195-06

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.11.048

Abstract：The development significance of Yunnan border tourism was pointed out firstly. Then the development conditions of Yunnan border tourism were analyzed， such as the development opportunities from tourism resources， obvious geographic advantages， developed frontier trade， constantly deepening along-border open-up， and the strategy of One Belt and One Road Border have become the important factors for developing Yunnan border tourism. Finally， the development strategies of Yunnan border tourism were put forward， such as to develop special tourism products including border tourism-leisure travel，commerce trade and exhibition tourism，ecology tourism and cultural tourism， and to build a spatial distribution of border tourism based on “one axis，three regions，ten centrality”，as well as to take further effort from enhancing regional cooperation，developing border trade，exploiting the connotation of culture，and perfecting the service system.

Key words：“One Belt and One Road”；Yunnan；border tourism；development strategy

2013年，習近平總書記在訪問哈薩克斯坦和印尼時分別提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的偉大設想，簡稱“一帶一路”戰略。“一帶一路”戰略是中國以“走出去”為主要特征的國際區域經濟合作新模式，是統籌中國各領域全面對外開放的國家戰略[1]。云南地處中國古代南方絲綢之路的要沖，是“一帶一路”戰略的重要參與省份，在“一帶一路”戰略中的定位是“建成面向南亞、東南亞的輻射中心”，擁有政策、區位和資源等多方面的優勢，邊境旅游具有極大的發展空間。

目前，學術界對“一帶一路”戰略的研究比較熱，且主要集中在政治、地理和經濟領域，而對特定區域把握“一帶一路”戰略機遇、發展旅游業的研究并不多見[2]。主要有旅游產業競爭力提升[3]、民族文化旅游開發[4]、國際旅游合作[5]、邊境游消費者權益保護[6]等。在邊境旅游的研究方面，國內主要集中在邊境旅游基礎理論[7]、邊境旅游開發與發展[8]、邊境旅游合作與管理[9]等方面，國外則側重于邊境旅游的影響因素[10]及影響效應[11]、邊境旅游吸引物[12]、邊境旅游行為[13]和邊境旅游管理[14]等方面。邊境旅游在云南省旅游發展中具有重要的地位，近年來，云南邊境旅游取得了很大發展，一些口岸邊境游十分火爆。與邊境旅游發展的實踐相比，其理論研究明顯滯后。對云南邊境旅游進行研究，可以豐富和完善邊境旅游的相關理論研究，并指導邊境旅游實踐的發展。同時，在“一帶一路”戰略背景下對云南邊境旅游發展問題進行研究更具重要的實際意義，在復雜地緣環境條件下研究如何促使邊境旅游又快又好地發展，是維護邊疆安全與發展的重大戰略需求，為國家和地方政府提供決策咨詢服務，也可以為同處邊疆地區的省份發展邊境旅游提供借鑒。

1 云南邊境旅游發展的意義

1.1 發展邊境旅游是維護民族團結、穩定邊疆和推動“一帶一路”戰略的需要

云南地處面向東南亞、南亞開放的前沿陣地，是“一帶一路”戰略的重要參與省份，擁有面向“三亞”和肩挑“兩洋”的獨特區位優勢，戰略地位極其重要。同時，云南也是一個少數民族聚集的省份。在新的歷史形勢下，今天的云南既肩負著國家對外開放的重任，又肩負著發展少數民族地區經濟、維護民族團結和促進邊疆繁榮穩定的重任。邊境旅游可以在云南對外開放和沿邊開發中發揮先行先試作用，通過旅游帶動國際投資、貿易發展、人員往來，促進中國與周邊國家之間雙邊、多邊互利互惠的交流合作，增進彼此之間的了解和信任，創造和平友好的國際環境，提升中國的國際影響力，更好地服務于“一帶一路”戰略。此外，發展邊境旅游可以加強云南與內地的聯系，帶動少數民族地區經濟發展，促進少數民族脫貧致富，進一步增強民族凝聚力，有助于各民族之間實現和睦相處，促進邊疆地區的繁榮和社會的穩定。

1.2 發展邊境旅游是云南應對周邊地區競爭的需要

近年來，貴州、廣西和四川3省旅游發展迅速，主要旅游經濟指標已經超過云南，發展速度也明顯快過云南，后發優勢明顯。此外，廣西邊境旅游也呈現出強勁的發展勢頭，與云南形成激烈的競爭。廣西加大了邊境旅游產品的開發力度，積極開拓客源市場，除了傳統的陸路邊境旅游線路之外，還依托北部灣的區位優勢，開辟了北海—越南下龍灣和防城港—越南下龍灣2條海上邊境旅游線路。云南應該充分發揮自己的區位優勢和資源優勢，對邊境旅游進行新定位，整合邊境旅游資源，加快發展邊境旅游，將邊境旅游開發成特色旅游產品，應對來自周邊地區的挑戰。

1.3 發展邊境旅游是促進云南旅游產業轉型、產品創新的需要

經過30余年的發展，云南旅游業實現了從小到大、從大到強的發展，已基本形成包括食、住、行、游、購、娛等六要素在內的較為完整的旅游產業體系。云南已成為國內外知名的旅游目的地，旅游業成為全省的支柱產業。在取得重大發展成就的同時，云南旅游業也面臨諸多問題。旅游產品進入成熟期，產品結構單一，仍以觀光型旅游產品為主，旅游發展速度明顯放慢，發展后勁不足，旅游業亟待轉型升級。邊境旅游是云南省旅游產業中的特色潛力產品，打造集觀光、休閑度假和專項旅游為一體的復合型邊境旅游產品體系，可以起到豐富旅游產品類型、優化旅游產品結構的作用，進一步推動云南旅游產業轉型升級。

2 云南邊境旅游發展的條件

2.1 豐富的旅游資源

邊境地區因為自然環境、地理位置的特殊性及社會歷史條件的復雜性，形成了秀麗旖旎的自然風光、悠久厚重的歷史文化、絢麗多彩的民族文化、濃郁的邊地文化。邊境旅游資源類型豐富、特色明顯，涵蓋了地文景觀、水域風光、生物景觀、遺址遺跡、建筑與設施、旅游商品及人文活動7個主類、17個亞類。從自然景觀來說，既有地形復雜、山勢陡峭險要、立體氣候明顯、動植物資源極其豐富的高黎貢山，又能欣賞到在熱帶雨林這種特殊氣候條件下形成的獨木成林、望天樹等特殊景點。從人文景觀來說，云南邊境地區生活著16個跨境少數民族，各少數民族在長期的歷史發展過程中也保留了特有的民族文化。此外，界碑、界樁、邊境口岸、出入境管理設施等具有神秘性和莊嚴感的邊境景觀更成為邊境地區一道具有特殊意義的旅游景點。

2.2 優越的區位和交通優勢

云南省背靠大西南，是中國面向東南亞、南亞的重要前沿，與緬甸、老撾、越南三國山水相連，邊境線綿延4 060 km。在4 000余千米的邊境線上，分布著18個邊境口岸，其中國家級口岸11個、省級口岸7個。擁有對外通道97條，其中中越26條、中老7條、中緬64條，出入境非常方便，發展邊境旅游具有得天獨厚的地緣優勢。

云南自古就是中國通往東南亞、南亞的重要陸上通道，而今在“一帶一路”戰略推動下，云南省正在加快推進“七出省、五出境”公路通道、“八出省、四出境”鐵路網和“三出境”水路的建設，其中一些項目已經竣工，初步形成通往緬甸、老撾、越南3國，輻射東南亞、南亞的水陸空立體交通體系。

2.3 邊境貿易的快速發展為邊境旅游的發展提供了重要保證

20世紀90年代初，國家實施沿邊開放戰略，云南省各邊境口岸相繼對外開放，云南與緬甸、老撾及越南3國的經貿關系發展很快，邊境貿易進出口總額從1996年的1.36億美元增加到2014年的35.79億美元，年均增長率達到24.14%。國家在邊境口岸設立了邊境經濟合作區和重點開發開放試驗區，跨境經濟合作區建設也在加快推進，云南邊境貿易得到進一步發展。在邊境貿易的帶動下，云南邊境地區得到進一步的開放和開發，邊境地區基礎設施建設加快，旅游環境得以改善，將直接促進邊境旅游的發展。

2.4 沿邊開發開放不斷深入，云南邊境開放力度加大

近年來，云南省緊緊抓住機遇，按照“立足周邊、拓展東盟、開拓南亞、面向世界”的總體思路，有步驟、有計劃地推進沿邊開發，不斷深化與周邊國家的區域合作，沿邊開放取得重要進展，目前已經形成多層次、全方位的沿邊開放格局。現在，云南邊境擁有一類口岸11個，二類口岸7個，邊民開放通道97條，邊民互市點111個。從邊境經濟合作區到重點開發開放試驗區，再到跨境經濟合作區，對外開放合作平臺進一步拓展和深化。在沿邊開放力度不斷加大的新形勢下，云南旅游發展將與沿邊開放實現新的融合，并促進邊境旅游的大發展。

2.5 “一帶一路”戰略帶來重大的發展機遇

云南作為“一帶一路”的重要參與省份，在“一帶一路”中的定位是“建成面向南亞、東南亞的輻射中心”。首先，旅游是中國推進“一帶一路”戰略的重要突破口和先導產業，云南區位優勢明顯，邊境旅游的發展必將得到國務院和云南省政府的重視。其次，“一帶一路”戰略為云南邊境旅游拓展了新的發展空間，云南可以充分利用國內外“兩種資源”和“兩個市場”發展邊境旅游業，將旅游產業做大做強。最后，“一帶一路”戰略為云南與東南亞國家加強旅游合作奠定了良好的基礎，云南可以借助戰略的對外開放機遇，在跨境旅游合作中實現“資源互享、產品共推；客源互送、企業共贏；信息互通、市場共管；人才互動、設施共建”。

3 云南邊境旅游發展策略

3.1 完善旅游產品體系

3.1.1 邊境觀光休閑旅游 邊境觀光休閑旅游是云南省邊境旅游的基礎旅游產品，也是主打旅游產品。觀光休閑旅游開發重點主要是界山、界河等邊境自然風光和口岸國門、界碑、界樁等人文景觀以及邊境特色旅游景區，以邊境自然山水和邊境人文景觀為中心，開發邊境觀光旅游產品；依托和順古鎮、一寨兩國景區、畹町邊關文化園等邊境特色景區，開發邊境休閑度假旅游產品。在大力發展邊境觀光休閑旅游產品的同時，努力尋找與文化旅游、節慶會展的結合點，以形成復合型旅游產品[15]。此外，根據口岸發展情況，應重點建設瑞麗、磨憨和河口口岸，打造以3大口岸為中心的面向緬甸、老撾和越南的跨境旅游線路。

3.1.2 邊境商貿會展旅游 邊境商貿會展旅游產品的開發重點在瑞麗、磨憨、河口、勐康等口岸。以瑞麗邊貿街、瑞麗旅游淘寶場、姐告邊境貿易區、磨憨邊境貿易區、河口越南街和免稅店等邊境貿易場所為依托，突出旅游商品的特色，發展購物旅游和商貿旅游；同時圍繞一年一度的中緬邊交會、中越邊交會和中老越三國邊交會打造高端層次的邊境商務旅游產品和邊境會展旅游產品。

3.1.3 邊境生態旅游 邊境生態旅游作為一種專項旅游產品，對云南來說，主要包括森林生態旅游和河流生態旅游。森林生態旅游開發的重點主要是高黎貢山、十層大山、黃蓮山、金平分水嶺、大圍山、老山等建立了自然保護區的界山，可以發展避暑度假、溫泉養生、科考探險旅游產品；河流生態旅游開發主要集中于獨龍江、瑞麗江、大盈江、南滾河、南汀河、瀾滄江-湄公河、紅河等界河，應發展水上觀光、科考探險旅游產品。

3.1.4 邊境文化旅游 邊境文化旅游產品的開發主要集中在跨境民族風情、遠征軍抗戰文化、南疆邊關文化、邊境歷史文化等方面。對民族文化旅游產品的開發要追求精品化，要形成一個多層次立體的開發層次，從營造氛圍、節慶活動、民俗旅游產品、景區建設、形象導引等各方面進行開發建設[16]；遠征軍抗戰文化旅游開發要以史迪威公路和滇緬公路為主線，整合沿線的惠通橋、畹町橋、松山戰役遺址、騰沖國殤墓園、滇緬抗戰紀念館、怒江駝峰航線紀念館等旅游資源，打造滇西抗戰文化旅游品牌，將其建設成為愛國主義教育基地和國防教育基地；南疆邊關文化旅游開發應以麻栗坡烈士陵園、老山和老山作戰紀念館為主體，配套開發者陰山、八里河東山、扣林山等戰區名山，重點突出愛國主義教育和軍事題材的特色，輔以周邊梯田風光和邊寨民族風情[17]；歷史文化旅游開發重點主要是和順古鎮、孟連宣撫司署、滇越鐵路以及河口海關舊址、對訊督辦公署舊址、法國駐河口副領事署等一些遺址遺跡，應注意充分挖掘其文化內涵。

3.2 旅游空間戰略部署

根據旅游資源分布情況、發展潛力和交通狀況，將云南邊境旅游空間布局確定為“一軸三區十心”。“一軸”為連接邊境地區的沿邊公路；“三區”為滇西邊境旅游區、滇西南邊境旅游區、滇東南邊境旅游區；“十心”為十個旅游集散中心（圖1）。

3.2.1 一條旅游發展軸 云南邊境旅游發展軸是指由云南沿邊公路網連接而成的“W”型旅游發展軸。其基本開發思路是以沿邊公路主干線、次干線及連接線為基礎，整合軸線吸引域內的旅游資源，加快邊境旅游資源的開發，豐富旅游產品類型，打造邊境特色旅游產品，以形成核心旅游品牌。同時按照統一標準，加快旅游公共服務設施建設，包括旅游公共標識系統、游客服務中心、旅游廁所、游客休息站和智慧旅游體系，并結合各區域內部獨特的地域和文化特色建立自駕車營地及慢行交通系統。

3.2.2 三大邊境旅游區 滇西邊境旅游區包括貢山、福貢、瀘水、騰沖、龍陵、盈江、隴川、瑞麗和芒市9縣（市），依托高黎貢山、獨龍江、瑞麗江—大盈江邊境自然風光和瑞麗口岸、畹町口岸、“天涯地角”碑、一寨兩國景區、瑞麗邊寨喊沙風景區、中緬街、畹町邊關文化園等邊境人文景觀，以發展邊境觀光休閑旅游和邊境探險旅游為基礎；整合史迪威公路、滇緬公路上的一系列抗戰遺址遺跡旅游資源，加強與緬甸的旅游合作，以重點開發遠征軍抗戰文化旅游為主；以瑞麗旅游淘寶場、瑞麗邊貿街和姐告邊境貿易區為基礎，結合中緬邊交會以打造邊境商貿會展旅游為輔。

滇西南邊境旅游區包括鎮康、耿馬、滄源、西盟、瀾滄、孟連、勐海、景洪、勐臘和江城10縣（市），以熱帶雨林、南滾河、南汀河、南捧河、十層大山和瀾滄江—湄公河等邊境自然風光為基礎，開發邊境生態旅游；將傣族、佤族等跨境少數民族文化融合進觀光休閑產品中，打造集名勝觀光、民族文化體驗和休閑度假為一體的精品邊境旅游區。

滇東南邊境旅游區包括綠春、金平、河口、馬關、麻栗坡、富寧6縣，以老山自衛反擊戰遺址、老山作戰紀念館、麻栗坡烈士陵園和河口烈士陵園為基礎，重點打造南疆邊關懷舊旅游；加快滇越鐵路、中越鐵路大橋、河口古炮臺、河口海關舊址、河口對汛督辦公署舊址、法國駐河口副領事署舊址等旅游資源的開發，進一步挖掘其文化內涵，打造邊境歷史文化體驗旅游。

3.2.3 十個旅游集散中心 包括5個一級旅游中心（猴橋、瑞麗、清水河、磨憨、河口）、5個二級旅游中心（六庫、孟連、景洪、江城、麻栗坡）。

對于一級旅游中心來說，河口、磨憨、瑞麗分別作為云南面向越南、老撾、緬甸最大的口岸，政策優勢明顯，發展基礎好，交通便利，應將其打造成為云南邊境旅游的“龍頭”。磨憨和瑞麗可以建設一些特色型人工景點和大型的旅游免稅購物店，例如瑞麗中緬街、姐告國際旅游景區、瑞麗旅游淘寶場等；河口應注重對河口中越鐵路大橋、滇越鐵路、河口古炮臺、河口海關舊址、河口對汛督辦公署舊址、法國駐河口副領事署舊址等一系列歷史遺址進行深度開發，充分挖掘其文化內涵。猴橋口岸和清水河口岸是國家推進“一帶一路”戰略的重要交通樞紐，發展潛力大，應該加大資金投入，加強口岸基礎設施建設，完善口岸功能，同時拓寬投融資渠道，本著“誰投資、誰受益”的原則，在土地使用權、金融、財稅、工商管理等方面給予投資者最大的優惠[18]，積極發展邊境貿易，以貿易帶動邊境旅游的發展。

對于二級旅游中心來說，景洪作為邊境城市和旅游城市，要提高嘎灑機場等級，增加與國內主要城市的航班、航線數量，積極申請開通與“一帶一路”沿線國家主要旅游城市之間的航線。六庫、孟連、江城和麻栗坡都需要進一步完善、拓展交通網，將互聯互通國內段交通項目建設納入國家相關規劃，加快推動項目建設；加強國際合作，和緬甸、老撾和越南3國政府協商，利用國外援助資金、國際組織貸款等加快與以上3國公路的互聯互通建設。同時加快縣城及其境內口岸旅游配套設施的建設，完善旅游中心功能，提高旅游接待能力。

3.3 發展措施

3.3.1 加強旅游合作，促進協調發展 旅游業是一個由吃、住、行、游、購、娛6大要素組合而成的大系統，它的發展涉及到諸多部門，需要各部門的支持。發展邊境旅游，對內要協調好各部門之間的關系，加強彼此之間的交流和合作，各區域之間要打破地域上的行政界限，共同利用旅游資源，共建旅游基礎設施，統一規劃旅游線路，塑造整體旅游形象，統一旅游宣傳口號，形成統一的旅游市場。對外，由國家旅游局、外交部等國家部門牽頭，雙方政府組建由旅游、海關、邊防等相關部門組成的跨境旅游協調機構，定期召開會議，共商解決邊境旅游發展中出現的問題。在出入境管理方面相互協商達成一致，實行“一證通”或相互免簽政策，實現資本、人才和信息等旅游產業要素的跨境自由流動。建立旅游聯合執法機制，使旅游者在權益受到損害時能及時得到解決。要加強與鄰國政府的合作，實施跨境旅游一體化戰略，設計跨國旅游線路，聯合進行旅游營銷。

3.3.2 發展邊境貿易，帶動旅游興起 邊境貿易與邊境旅游之間是相互促進、相輔相成的關系。邊境貿易的發展對促進邊境旅游發展意義重大，所以要大力發展邊境貿易。提高邊境貿易的重視程度，積極向國務院申請，將一些二類邊境口岸升級為一類，完善口岸基礎設施，拓展對外貿易的通道，加快人流、貨流的運行速度，提高口岸的運力。同時，加快推進河口—老街、磨憨—磨丁和瑞麗—木姐3個跨境經濟合作區進程，進一步建設姐告邊境貿易區、磨憨邊境貿易區，擴大瑞麗旅游淘寶場、瑞麗邊貿街、河口越南街等特色旅游購物場所的規模，出臺優惠政策，吸引更多旅游企業入駐。

3.3.3 挖掘文化內涵，推動文旅融合 文化是旅游的靈魂，旅游與文化的融合成為現代旅游發展的一個新趨勢。發展邊境旅游，需要加快推進文化與旅游的深度融合，形成互促共贏的發展態勢。深度挖掘民族文化、抗戰文化、邊關文化、歷史文化和節慶文化五大特色文化資源，將文化元素植入旅游產業，重新包裝文化資源，提升邊境旅游的品味和文化內涵，開發具有地域文化特色的邊境旅游產品。對少數民族服飾、歌舞、手工技藝、音樂等非物質文化遺產，堅持開發與保護相結合的原則，將其打造成為民族文化演藝產品；對畹町邊關文化園、姐告文化廣場、瑞麗翡翠文化產業園等進一步升級，凸顯亮點，增強吸引力。打造文化節慶旅游品牌，進一步做大做強盤王節、花山節、街心酒宴、祭祀舞、目瑙縱歌節萬人同舞等少數民族文化品牌和中緬胞波狂歡節、珠寶文化節、中老越三國丟包狂歡節等現代節慶活動品牌。

3.3.4 培育特色產品，實行差異發展 突出特色，差異發展是增強旅游目的地競爭力的重要途徑。發展邊境旅游，要充分發揮資源優勢，培育特色旅游產業。各區域應該重點建設有別于其他地區的旅游產品，與其他地區形成優勢互補的發展格局。例如滇西段重點突出遠征軍抗戰文化、景頗族傈僳族跨境民族文化，滇西南段重點打造傣族佤族拉祜族跨境民族文化，滇東南段主要開發南疆邊關文化、苗族壯族瑤族跨境民族文化。通過提供特色化、差異化的產品與國際化、標準化的服務，提高邊境旅游產品的質量與服務水平，建立現代化的旅游公共服務體系，在更高層次和更高起點滿足旅游者的需求，采用多種營銷手段，主要市場上確立產品品牌和增強市場知名度和美譽度，從而引領中外邊境旅游新時尚，推進現代化國際商務旅游的發展[19]。

3.3.5 完善服務體系，建立智慧旅游平臺 在住宿設施方面，應該以建設一批中等級別的賓館為主，以高星級酒店為輔，同時還應該建設一些帶有當地特色的客棧，以滿足不同層次、不同級別游客的需求。此外，針對自駕游游客不受約束、追求個性的特點，可在環境較好、交通便利的地方建立一批自駕車營地，為自駕車游客提供衛生、經濟的住宿服務和附加汽修、洗車服務[20]；在餐飲方面，以當地的飲食文化為基礎，加快各種特色酒店和農家樂的建設。邊境地區還可以建設一批外國餐館，招徠外國廚師，專做外國菜品或外國風味的小吃。同時政府部門要加強對餐飲店的監管和審查力度，保證飲食質量，使當地的飲食文化成為旅游品牌之一[21]。

智慧旅游是現代旅游發展的新趨勢，因此，現代化的旅游信息服務平臺在發展邊境旅游中意義重大。平臺的內容包括人工咨詢、旅游投訴、旅游動態、旅游線路、旅游景點、預訂服務、在線查詢以及食宿行娛購等內容。通過系統與社區、游客共享相關信息資源，實現產品供求平衡；提升景區宣傳手段和力度；增加游客的自由度，充分利用游客時間和當地的旅游資源，同時為了方便游客的出行，在主要的口岸、景區、主要的街道等地設立具有當地特色的導向牌和導游圖[22]。

4 結論與討論

云南地處祖國西南邊疆，在“一帶一路”戰略中地位極其特殊。作為新時期的一項重大戰略，“一帶一路”給云南邊境旅游帶來新的發展機遇，同時云南邊境旅游也成為國家實施“一帶一路”戰略的重要著力點。在此背景下，對云南邊境旅游發展問題進行研究，無疑具有重要的理論意義和實踐價值。研究認為，為進一步促進云南邊境旅游的發展，應開發邊境觀光休閑旅游、邊境商貿會展旅游、邊境生態旅游和邊境文化旅游4大特色旅游產品；同時構建“一軸三區十心”的邊境旅游空間布局，即一條由沿邊公路連接而成的旅游發展軸，滇西、滇西南和滇東南三大邊境旅游區，由猴橋、瑞麗、清水河、磨憨、河口5個一級旅游中心和六庫、孟連、景洪、江城、麻栗坡5個二級旅游中心構成的10大旅游集散中心；最后提出區域合作、邊貿帶動、文旅融合、特色差異化和服務體系5大方面的具體發展措施。然而，本研究所涉及的范圍比較廣，包括整個云南邊境地區，因此，提出的發展策略更側重于云南邊境整體，缺乏更為具體的發展對策和措施。而對于行政范圍更小的邊境州（市）、邊境縣來說，在今后的研究中需要針對本區域的具體情況，提出更有針對性的發展建議。

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