新形式下獨立學院學生工作委員會獨立建制的思考

郭浩

摘要：隨著高等教育的不斷擴招以及完全學分制的實施，部分獨立學院開始探索建設實體系。學生工作委員會的獨立建制，可以有效解決實體系建設過程中的部分矛盾。本文將對學會工作委員會獨立建制問題進行討論。

關鍵詞：學生工作委員會；獨立建制；獨立學院

中圖分類號：G472 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）29-0016-02

獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校，是國家高等教育的重要組成部分。近年來，隨著高等教育的不斷擴招，獨立學院的辦學規模及在校學生人數都在不斷擴大。辦學規模的擴大、在校人數的增加以及完全學分制的實施等對獨立學院學生工作提出了更高、更細致的要求。在這樣的背景下，為了保障并進一步提升學生的培養質量，部分獨立學院開始探索建設實體系及二級管理。但獨立學院長期以來堅持人員精簡的工作模式，在推進實體系建設及二級管理過程中向下工作沒有抓手，學生工作委員會的獨立建制可以有效解決這一問題。

一、學生工作委員會獨立建制的必然性

1.高等教育不斷擴招的需要，從1999年開始，中國高等學校連續擴招。獨立學院作為高等教育的一部分，辦學規模不斷擴大、在校生人數不斷增加。目前，獨立學院呈現出人數多、專業多、班級多的基本特征，在校生萬人以上的獨立學院有不少。隨著高等教育的擴招，學生管理工作也面臨著巨大的壓力，在實際工作中不斷的要求落實、落細、落小，從而更好的服務學生的成長成才。在這樣的現實背景下，傳統“學院—班級”的扁平管理模式，效率并不高效，而且容易出現“真空”地帶，已經很難適應如今學生管理需要。這就必然需要一個特定的組織能夠起到承上啟下作用，在高等教育不斷擴招的背景下，在獨立學院推進實體系建設及二級管理過程中形成有效的工作抓手。

2.完全學分制管理的需要，在學分制背景下，學生自主選擇學習課程、授課教師、學習時間、學習進度，學生的學習、生活、管理出現了自主性、分散性、流動性的特點，班級的概念淡化。相反，以新生入學教育、科研競賽引導、職業生涯規劃、創就業教育等工作為核心的年級工作更加突出。同時，按照《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》有關條例：每個院（系）每個年級應當設專職輔導員。年級工作突出以及年級輔導員制度的實行，使得年級的概念逐漸增強。傳統“學院—班級”的管理模式或者“學院—分團委—班級”的管理模式忽略了年級工作的重要性。在實際管理過程中，容易造成學生班級觀念淡薄、年級觀念不強的情況，不利于學生的培養。在這樣的背景下，必然需要一個學生組織成為輔導員開展年級工作的有力助手。

二、學生工作委員會的建制

1.設立學生工作委員會的意義，學生工作委員會是在高等教育擴招、完全學分制實施、獨立學院推進實體系建設及二級管理的背景下提出的，旨在解決獨立學院扁平管理模式下的部分突出矛盾，如：部分工作下沉乏力、實體系建設人員不足、年級工作薄弱等，在一定程度上解決了獨立學院在推進實體系建設和二級管理過程中的實際問題。蘇州大學文正學院1998年建院之初，創造性的開展學生工作。為了充分調動學生參與學院管理的積極性，樹立學生的主人翁意識，學院提出“自我教育、自我管理、自我服務”方針。學生工作委員會充分發揮學生民主管理權力，是對“自我教育、自我管理、自我服務”方針的進一步實踐。

2.學生工作委員會的性質及定位，為了更好的服務學生成長成才，文正學院經過長期實踐探索，形成了“學生服務中心的”的管理理念，圍繞“學生服務中心化”設置九大中心，直接對接班級管理和服務工作。同時，為了保障并進一步提升系科學生組織的作用發揮，對系內分團委和學生分會進行了整合，合并成團總支、學生分會，主要配合指導老師對接院團委、院學生會及其他院級組織開展系內學生思想引領及班級管理工作。學生工作委員會隸屬系學生工作辦公室，與系團總支、學生分會平行設置，是一個“自我教育、自我管理、自我服務”的學生組織，以服務學生成長成才為宗旨，以班級為服務對象，配合學生工作辦公室做好系內班級管理、班主任服務以及其他相關工作。

3.學生工作委員會的機構設置，學生工作委員會可以根據班級管理工作的實際情況設置若干部門。以文正學院為例，本著與團總支、學生分會職能不重復、不沖突的原則，根據文正學院班級管理工作的實際需求，學生工作委員會可設置：理事會、秘書處、年級工作處、學風督導處、量化管理部。

理事會：理事會是學生工作委員會常設領導機構，主要協調學生工作委員會各部門做好日常工作，并與指導老師溝通，確定委員會發展方向。

秘書處：秘書處主要協助理事會進行組織的內部管理工作，如組織文化建設、隊伍建設、制度建設等。

年級工作處：年級工作處主要以年級為單位開展工作，由各年級班長代表組成。年級工作處主要配合指導老師進行年級管理工作，如學情分析、入學教育、就業指導、學科競賽等，并定期召開年級大會，開展集中教育活動。

學風督導處：學風督導處主要負責系內學風建設工作，如組織開展學風建設系列活動、優良學風班創建、誠信考試教育等活動。同時，配合指導老師做好系內學術講座、專業介紹等學術活動的組織工作。

量化管理部：量化管理部主要負責對系內各班級量化考核的數據進行進一步的細致分析，找出系內班級管理工作中的亮點和薄弱環節，從而為班級管理工作提供必要的數據支撐。

三、學生工作委員會建制的困難

1.學生工作委員會是一個服務班級管理工作的新型組織，在實際工作中缺少參考的標準。組織的運行機制、職責、機構設置、人員設置等還需要在實踐中不斷的積累經驗，不斷的進行調整。

2.學生工作委員會是一個學生“自我教育、自我管理、自我服務”的學生組織，在實際工作中，因為沒有參考的模板，學生干部在面臨新的組織時，可能對組織的理念、職責、機制理解不透，造成觀念上的分歧，從而影響整體的工作效率。

3.每個學校在學生管理方面都有一套相對穩定的模式，經過一段時間的適應，學生對既定的管理模式容易接受。在面臨一個新的組織、一種新的管理模式時，學生在觀念上容易產生固化，不愿意接受改變，造成學生工作委員會在開展工作中遇到一定困難。

總之，學生工作委員會是高校擴招、完全學分制、獨立學院建設實體系的背景下提出設置的學生組織，能夠解決獨立學院在學生管理中的部分問題。但在實踐過程中也還存在一定的困難，需要不斷調整和改進，從而能夠更好的做好班級工作，服務學生的成長成才。

參考文獻：

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[2]葉紹義.“年級工作制”創新高校院系學生管理體制——新形勢下高校基層團建創新研究報告[J].科技廣場，2008，（6）：230-232.

Abstract：With the continuous expansion of higher education and the full implementation of the credit system，some independent colleges began to explore the construction of real system. The Student Affairs Committee can effectively solve some of the contradictions in the real system construction process. This paper will discuss the establishment of the Independent Organizational System of Student Affairs Committee.

Key words：the student affairs committee；the independent organizational system；independent college