共享單車治理要有新思路

諸大建

國(guó)內(nèi)關(guān)于共享單車的負(fù)面新聞最近似乎比較多，比如鋪的車輛太多，車子亂停亂放，甚至有數(shù)萬(wàn)輛廢棄單車聚集的“墳場(chǎng)”圖片吸人眼球。對(duì)此，很多人呼吁該管管了。筆者也同意這種說(shuō)法，但覺得要有新思路才行。

現(xiàn)在的共享單車既不是純粹的企業(yè)經(jīng)營(yíng)謀利，也不是政府委托的公共項(xiàng)目，而是由企業(yè)來(lái)做的公共服務(wù)。所以我們的基本態(tài)度應(yīng)該是，擁護(hù)共享單車，但堅(jiān)決不擁護(hù)過度投放、胡亂停放的共享單車。共享單車目前距離達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，必須腳踏實(shí)地一步步前進(jìn)。這個(gè)過程離不開新的社會(huì)治理舉措，即政府、企業(yè)、消費(fèi)者三方共同治理。

如果說(shuō)去年是共享單車元年，那么今年就是共享單車的共同治理之年。最新的動(dòng)態(tài)是，全國(guó)首個(gè)共享自行車團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已在上?！俺鰻t”，將于10月1日正式實(shí)施。該系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)共享單車產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求，還包括設(shè)施設(shè)備維護(hù)要求、押金和預(yù)付金的管理、投訴處理和使用者傷害賠償?shù)葍?nèi)容。摩拜、ofo在內(nèi)的多家共享單車企業(yè)已自愿簽訂，這意味著企業(yè)未來(lái)需要按照?qǐng)F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。這是非常好的動(dòng)向。

政府也應(yīng)多動(dòng)腦筋，不要簡(jiǎn)單套用老辦法?？梢园岩郧案阌袠蹲孕熊嚨腻X拿出來(lái)，雇用運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員，在地鐵站公交站搞好共享單車的秩序。對(duì)于共享單車的亂停亂放，政府也要精細(xì)研判，到底是停車空間不夠，還是消費(fèi)者故意為之。筆者以為，現(xiàn)在城市的馬路停車場(chǎng)更多是為小汽車準(zhǔn)備的，所以應(yīng)用疏導(dǎo)的辦法，開辟空間給共享單車。

消費(fèi)者則不能只享受共享單車帶來(lái)的便利，也應(yīng)自覺履行自己的責(zé)任，避免“公地悲劇”的發(fā)生，即在一塊大家都享有使用權(quán)的地方，每個(gè)人都傾向于過度使用，把自己的利益最大化，最后導(dǎo)致集體利益的崩盤。

現(xiàn)在，共享單車已經(jīng)走出國(guó)門，它們將面臨新的挑戰(zhàn)。比如在英國(guó)是不能像國(guó)內(nèi)這樣隨便停車的。這就需要共享單車企業(yè)提前與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議：建立負(fù)面清單，規(guī)定哪里絕對(duì)不能停；可以停的地方，減少小汽車停放空間留給共享單車。這樣一來(lái)，共享單車在國(guó)外的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，還可用于促進(jìn)國(guó)內(nèi)的工作。

共享單車有望變成中國(guó)城市建設(shè)的好故事，如果政府企業(yè)消費(fèi)者任何一方自由放任的話，整個(gè)故事都會(huì)戛然而止。所以，要拋棄“零和”思維，通過共同治理找到最大公約數(shù)，一點(diǎn)點(diǎn)化解問題?？傊?，面對(duì)目前的共享單車亂象，筆者覺得還是“讓子彈飛一會(huì)兒”。發(fā)展不是一條直線，會(huì)出現(xiàn)上下波動(dòng)。我們要做的就是讓正負(fù)偏離一點(diǎn)一點(diǎn)穩(wěn)定下來(lái)。治理比投放要難，需要三方共同努力，所以要給予一定的探索空間。但一定要有所作為，同時(shí)防止亂作為。▲

（作者是同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫(kù)主任）