大灣區：香港輝煌新起點

王哲

過去30多年，如果把內地的改革開放比作是香港發展的一只翅膀的話，香港現在又插上了另外一只翅膀，就是粵港澳大灣區。

“清清的東江水，日夜向南流，流進深圳，流進港九……你是祖國引出的泉，你是同胞釀成的美酒，一醉幾千秋……”《多情東江水》中的這樣一段歌詞，記載了五十多年來，來自廣東的東江水供養曾飽受淡水奇缺之苦的香港同胞的故事。延綿68公里的東江水，已經滋潤了香港整整半個多世紀，見證著香港與內地血濃于水的深情。

回歸20周年前夕，第四任香港特別行政區行政長官梁振英表示，“過去30多年，如果把內地的改革開放比作是香港發展的一只翅膀的話，香港現在又插上了另外一只翅膀，就是粵港澳大灣區。”

飽經風雨中，這顆“東方之珠”始終璀璨如昨，新的光彩又在不斷綻放。

大灣區耀世而出

千百年來，地處嶺南的粵港澳原本就是一個命運共同體，從來都密不可分，歷史經濟文化積淀深厚，廣東香港澳門一百多年來一直以“省港澳”稱呼，彼此往來頻繁密切，區域性協同發展早已根植于老一輩粵港澳人的血脈之中。

粵港澳大灣區指由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山和江門9市與香港、澳門兩個特別行政區形成的“九市二區”城市群，是繼美國紐約灣區、美國舊金山灣區和日本東京灣區之后的世界第四大灣區。

作為典型島嶼經濟的香港，缺乏充足的市場空間和生產資源，在改革開發初期，其憑借其產業、技術、資金等優勢，引領內地特別是珠三角發展。但隨著內地改革開發深入推進、經濟快速發展，香港自身發展的瓶頸日益明顯。展望未來，面臨“爬坡過坎”轉型期的香港，與內地融合是最正確的選擇，也是彌補自身短板的必經之路，“粵港澳大灣區”的設立與建設就是粵港澳深度融合的標志性事件。香港經濟日報就曾撰文指出：“建立粵港澳大灣區就是中央送給香港的最好惠港措施”。

自2008年以來，粵港澳地區政策不斷出臺，從2008年廣東省《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》到2017年粵港澳大灣區城市群首次被寫入中央政府工作報告，正式成為又一個國家戰略；從最初的探索思考珠三角區域合作新模式，而后提出大珠三角和泛珠三角戰略、珠江-西江經濟帶等發展戰略，到現在又著眼于“一帶一路”建設提出共建粵港澳大灣區，粵港澳地區的合作發展實現了長足發展。

2017年4月，國務院總理李克強表示，研究制定粵港澳大灣區發展規劃，目的就是進一步密切內地與香港的交流合作，繼續為香港發展注入新動能。只要有利于香港繁榮穩定、有利于內地和香港互補互利、有利于鞏固和提升香港三大中心地位的措施，中央政府都將予以支持。大灣區為港澳提供了廣闊的腹地，強大的實體經濟將驅動港澳地區金融、貿易、航運、服務業的進一步發展。

廣東省發改委主任何寧卡在今年全國兩會發言時，系統論述了建設粵港澳大灣區的戰略意義：他認為粵港澳大灣區具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件，大灣區建設可以進一步深化港澳與內地融合、促進港澳長期繁榮穩定，確保“一國兩制”基本國策繼續推進。粵港澳大灣區將憑借“一國兩制”的制度優勢，尋求制度創新，制定一些新規則，率先在大灣區內部試用，再推廣到全球，影響國際貿易規則制定。

潛力無限的新機遇

與京津冀和長三角地區相比，粵港澳的經濟增長迅猛、產業布局完善、對外貿易發達、創新氛圍濃厚，綜合實力全國最強。2016年，它僅用全國0.6%的土地和4.8%的人口，創造了全國12.5%的產值。在去年經濟下行壓力增大的背景下，依然實現高達9.1%的GDP增速。且人均GDP、每單位土地產值等均遠超長三角和京津冀。目前粵港澳大灣區的經濟總量超過1.4萬億美元，超過了舊金山灣區，介于俄羅斯和西班牙之間。與世界一流灣區相比，粵港澳擁有世界上最大的海港群和空港群，吞吐量位居第一。

中國社科院亞太與全球戰略研究所研究員王玉主接受記者采訪時指出，香港可以為粵港澳大灣區注入中國其他經濟特區所不具備的海外優勢，香港多年深耕于金融，專業服務，項目談判和管理，法律及解決爭議，航運服務和國際旅游業務等國際高增值服務，其現成的國際化優勢的并入可以給內地注入強大競爭力。香港有望進一步拓展成為像英國倫敦，美國紐約一樣的國際金融中心，香港的金融、貿易和物流、旅游三個優勢產業對正在向服務業轉型的廣東省有極好的補強作用，尤其會促進廣東省金融領域的發展。粵港澳有望形成一個以香港為核心的大珠三角金融中心圈，以深圳為核心的“硅谷”創業中心圈和以整個區域為基準的旅游產業圈，成為具備可持續發展能力和持續吸引力的大城市群。

在香港回歸的20年里，廣東已經和港澳產生了逐漸成熟的協同效應。在同一個大灣區里，粵港澳可以根據成本效益原則，做出更多合理的產業結構布局。香港的國際貿易和金融中心地位、廣州商貿服務業加上深圳的創新經濟以及金融服務、再加上東莞、珠海、澳門等城市的物流、制造業等輔助，粵港澳大灣區將成為具有全球要素資源配置能力和影響力的世界級灣區。

粵港澳是歷史海上絲綢之路的起點之一，建設粵港澳大灣區，有利于整合發揮其港口、金融、貿易、制造業等優勢推進“一帶一路”對外開放戰略實施。新任香港特區行政長官林鄭月娥亦表示，粵港澳大灣區目標是建設世界級城市群，輻射和帶動環珠三角和泛珠三角區域發展，是“一帶一路”建設的重要支撐區。粵港澳大灣區未來將坐擁港珠澳大橋、深中通道、虎門大橋、虎門二橋四條大通道。加上預計明年開通的香港和深圳的第七個口岸——蓮塘/香園圍口岸，以及明年年底通車的廣深港高鐵香港段，粵港兩地的交往將會更加順暢。

粵港澳大灣區，隨著中央在南海邊畫了這個更大的圈，香港迎來了再次起飛的新機遇。