推進精準扶貧，發展特色產業有效果

王霽平

國家精準扶貧政策為區域的發展提供了新的思路。本刊記者在走訪河北省曲陽縣等貧困地區后發現，當地政府、企業、百姓正積極發展優勢產業，走出了一條依靠優勢產業發展而擺脫貧困的道路。

2013年11月，中國國家主席習近平到湖南湘西考察時首次做出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。2014年1月，中共中央辦公廳詳細規制精準扶貧工作模式的頂層設計，推動精準扶貧思想落地。那么，具體落實到地方層面，精準扶貧是怎樣開展的？

本刊記者日前隨北京師范大學新興市場研究院承辦的發展中國家碩士（IMBA）項目班的學員們考察河北省曲陽縣定瓷有限公司等石雕廠，以及河北省晉州市的民營建材企業時發現，當地政府、企業和百姓在精準扶貧中走出了一條符合自身切實情況、依靠特色產業發展而擺脫貧困的道路。

復興傳統石雕 提升現代發展

“曲陽的石雕藝術有著悠久的歷史，這里的大部分百姓都和石雕有著不解之緣。”河北省曲陽縣政府雕刻辦公室主任郭強對本刊記者表示，“因此，將石雕作為特色產業予以發展，進而使其成為改變貧困的有力抓手，我們干勁十足。”

郭強介紹說，曲陽縣境內有一座黃山，狀若銀龍，滿山漢白玉石潔白晶瑩，宜精雕細刻。這種得天獨厚的條件，加上世代相傳的雕刻工藝，使曲陽縣成為我國有名的“石雕之鄉”。曲陽石雕的歷史可追溯到漢朝。近年來，曲陽石雕中涌現出了不少精品。北京的天安門廣場上，人民英雄紀念碑下部展現中國人民革命斗爭畫卷的8幅浮雕就是曲陽石雕藝人的杰作。2006年5月20日，經國務院批準，曲陽石雕被列入第一批國家級非物質文化遺產名錄。

河北省曲陽縣定瓷有限公司市場銷售部的工作人員劉金對本刊記者表示，發展石雕產業確實對樹立當地核心產業、促進當地百姓就業起到了實實在在的作用。目前，曲陽縣境內大大小小的石雕工廠有2000余個，解決了10萬人的就業問題。

郭強透露，為了讓這些企業更好地“抱團取暖”，他們正在努力推廣特色石雕產業文化園的建設，即一邊復興傳統工藝，一邊促進當地有競爭力的石雕產品走向全國乃至世界。為了更大限度地擁抱市場，他們采取了“雙軌發展”的思路，即在生產高雅石雕藝術品的同時，生產碗、杯等日用石雕產品。

石雕產品包含藝術元素，必須依靠人才智慧。郭強說，為了培養人才，當地政府一方面鼓勵石雕名家通過收徒這一傳統而直接的方式培養成熟工匠，另一方面還創立了雕刻學校，培養石雕及其相關產業的人才，并鼓勵企業和清華美院等高等院校聯合進行“頭腦風暴”，帶來更有市場競爭力的設計。此外，政府還鼓勵“創客”的加入，從而盤活當地的發展思路。

利用建材產業優勢 找準投資市場

就在曲陽縣百姓忙著雕刻時，在河北省的另一座城市——晉州市，張增會、吳永科等幾位民營老總正忙著將自己的建材生意做大做強，向蘇丹等需要瓷磚等建材產品的國家“走出去”。

“對于晉州，特別是晉州的槐樹鎮來講，建材生意就是我們的‘老本行。”河北省石家莊市盛飾東方公司負責人張增會對本刊記者表示。他介紹稱，早在上世紀70年代末，槐樹鎮上就有老手藝人開始手工制作天花板等建材產品，隨后他們又在建材生產設備上開展研發、更新。由于槐樹鎮距離省會石家莊中心地帶只有60公里的距離，生活在石家莊的“城里人”很喜歡到槐樹鎮選購質優價廉的建材產品。上世紀90年代末，槐樹鎮及其周邊地區就有企業開始大批量生產建材產品，并將其銷往石家莊和附近的省市。

建材行業的快速發展讓當地的經濟發展取得了進步，有一萬人因此獲得了就業機會。然而，隨著晉州市以及我國其他地區建材產業的發展，建材生產商感到了國內市場日趨飽和所帶來的壓力。為了突破發展瓶頸，“走出去”成了他們腦子最迫切的呼聲。

歷經數次調研，河北省石家莊杰森建材進出口貿易有限公司總經理吳永科在地處非洲大陸的蘇丹找到了自己的海外投資目的地。“我們在調研中發現，由于天氣炎熱，蘇丹非常需要石膏、陶瓷等建材產品建設和裝飾房屋。然而，由于當地陶瓷、五金等生產材料不足，生產設備相對落后，技術發展有限，生產建材產品的成本非常高。而且，當地生產出來的產品質量也有待提升。可以說，蘇丹的狀況讓我們看到了商機。”吳永科對本刊記者表示。經過與當地政府和有關部門的洽談，吳永科和他的團隊2014年在蘇丹建立了蘇丹杰森公司。

“在謀求自身發展的同時，不忘當地的發展。”吳永科認為，這是負責任的中國海外投資者的必備素質。為此，吳永科在蘇丹建廠中積極雇用當地員工，70多人的工廠里有60多人都是當地員工。此外，他還努力推進“本土化”，讓自己的產品在外觀和工藝上更符合蘇丹人民的需要。

“非洲是‘一帶一路倡議的重要支點，也是我們目前和未來的主要投資地。為此，我們也希望政府能在促進貿易便利上給予民營企業更大的支持，讓我們在‘一帶一路倡議這一大背景下更好地‘走出去。”吳永科說。