“一帶一路”倡議為智庫國際合作提供良機

王霽平

“一帶一路”倡議的提出不僅促進了基礎設施建設等領域的發展，還促進了智庫等“智囊團”的發展。

2016年6月23日，國家主席習近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院的演講上強調，“一帶一路”建設要著力深化人才培養合作，攜手打造“智力絲綢之路”。習近平提出建議，建立大數據交流平臺，共同打造“一帶一路”智庫合作網絡。

那么，具體而言，“一帶一路”倡議的提出為智庫的發展帶來了怎樣的影響？智庫又該如何更好地服務于“一帶一路”建設呢？帶著這些問題，本刊記者日前對國務院參事、中國與全球化智庫（CCG）主任王輝耀進行了專訪。

中國報道：在您看來，“一帶一路”倡議的提出為智庫的發展帶來了怎樣的影響？二者如何相互作用？

王輝耀：首先，我認為“一帶一路”建設和智庫發展是共同促進、相輔相成的。“一帶一路”倡議的不斷推進讓多國渴望成立一個平臺來集納各方意見和觀點，這對于這些國家的人才建設和發展無疑是具有推動性作用的。換言之，“一帶一路”倡議促使沿線國家以新的思路將各自的智慧力量集合起來，共同為促進各國經濟合作與發展著力。

早在2013年4月，習近平主席就提出要建設中國特色新型智庫。我認為，中國智庫發展從那時起就進入一個新的階段。而“一帶一路”倡議的提出無疑又為中國智庫的特色發展提供一個新的機會，為我國專家和學者提供了新的思路和議題。

從國際的角度看，“一帶一路”倡議為我們和其他國家學者在增進對話和彼此了解中提供了共同的議題。我們注意到，在沿線國家中，今年3月，新西蘭也成立了“一帶一路”智庫和基金會，足見沿線國家專家和學者對“一帶一路”倡議的重視。不同國家的智庫有了共同關切的話題，就有了交流的可能，也為日后沿線國家開展“一帶一路”智庫合作提供了契機。

其次，智庫發展和合作會為“一帶一路”建設提供重要的智慧支撐，發揮先行作用，使得“一帶一路”的建設步伐更為穩健。

中國報道：在“一帶一路”建設中，您認為智庫應該如何發揮好自己的作用呢？

王輝耀：智庫首先要對“一帶一路”倡議的具體內涵有全面深入的認識，從根本宗旨上尋找出發點，結合自身研究積累和優勢，確定研究定位；其次，要針對各級職能部門的決策需要和企業“走出去”等主題的政策需求，確定需要解決的具體問題，通過調查研究提供有針對性、建設性的解決方案。

“一帶一路”倡議具有極其豐富的內涵，涉及范圍廣泛，是全球化的重要組成部分，影響有關職能部門制定和實施政策的因素眾多。為了更好地推進“一帶一路”建設，我認為，智庫首先需要在以下三個方面充分發揮作用：一是針對相關課題做好調查研究，為國家和地方有關職能部門提供決策咨詢服務；二是加強國際交流與合作，助力國家形象塑造和軟實力建設；三是做好公共傳播，通過專業論壇研討、大眾媒體言論文章等向民眾解疑答惑，啟迪民智，同時積極使用“世界語言”解讀“一帶一路”倡議，消除海外民眾的疑慮。

中國報道：通過服務“一帶一路”建設，您對智庫的發展有何新的認知或反思？

王輝耀：現在國內關于“一帶一路”的研究非常多，但我們發現，主要存在三個問題：一是高度零散，科研上整合能力亟須提高；二是智庫研究跟國別或是現實存在脫節現象；三是和企業需求脫節。

因此，智庫若想更好地參與“一帶一路”建設，首先要吸納或者培養更加專門化的人才。這是由于“一帶一路”沿線國家和地區的發展階段不同、歷史傳統不同、文化背景不同，制度條件也有差異，政策溝通和戰略對接面臨的任務艱巨。比如，智庫迫切需要吸納更多精通絲路沿線國家語言的專業人才，具有豐富外交、政策、經貿交流經驗的專業人才。同時，我們也應利用好潛藏在中國特色智庫建設中的“旋轉門”特點，吸納包括退休外交官、商務參贊在內經驗豐富、專業知識過硬的特殊人才，把他們合理地組織起來，充分發揮其價值。

作為智庫，我們還應積極通過人員交往、學術交流、聯合研究等方式建立國際研究網絡。我們必須注意到，“一帶一路”建設是動態發展的過程，是新的經濟全球化的重要組成部分，智庫應加強建設動態的跟蹤研究，開展趨勢動向的前瞻分析。

中國報道：作為中聯部“一帶一路”智庫聯盟的一員，為促進“一帶一路”建設，CCG主要做了哪些工作？

王輝耀：應中央統戰部領導要求，CCG先后協助“一帶一路”留學人員國情考察服務團新疆行、廣西行活動進行策劃，編制《參考手冊》，并分別就新疆、廣西參與“一帶一路”建設的方式提出專題建言。此外，CCG在加快推進“一帶一路”建設、重視開發華人華僑和留學生在“一帶一路”倡議實施中的作用、建立風險咨詢信息機制、加強企業政治風險防范，以旅游和人才為抓手促進“一帶一路”實施等方面均提出建議，并遞交相關部門。

CCG在2015年5月成立了“一帶一路研究所”——這也是國內首家針對促進企業在“一帶一路”背景下“走出去”的研究所，并定期舉辦專題研討會，已就“‘一帶一路與亞投行的人才需求”“‘一帶一路國別地圖的建立及依據”“‘一帶一路投資挑戰與機遇系列研討會之東南亞”“‘一帶一路視野下中國與東盟合作新契機”等多個話題展開研討，并發布首個“一帶一路”研究國別地圖。

總之，未來，我們要讓我們的智庫既服務好“一帶一路”建設，又具有“中國特色“。