淺析我國綠色金融的發展

林玲

【摘要】 綠色金融代表了未來金融發展的一個新方向，是金融行業的一個創新與變革，綠色金融的推行有助于產業的轉型升級，有助于社會的進步。目前，我國的綠色金融總體的量比較小；綠色金融行業的盈利狀況也有待提高；綠色金融的制度不夠完善，還有一部分欠缺。所以，筆者建議從國家層面去創新綠色金融的頂層設計以及綠色金融的產品，完善綠色金融相關的法律制度，建立一個綠色金融的市場機制。

【關鍵詞】 綠色金融；市場機制；環保

一、綠色金融的概念

綠色金融是金融行業的一個新詞，綠色金融可以促進我國的經濟、環境的可持續發展，但是受一些因素的限制，它的發展卻非常緩慢。雖然國內外關于我國綠色金融的研究也有許多，但是在實施方面還是有很多的缺陷。綠色金融是指金融業在經營一些相關業務特別是資產業務時所體現的綠色環保的理念，主要有在投資或者融資時能夠注重對環境污染的治理以及對環境的保護，大力地支持與發展與環保相關的金融產業，合理地使用相應的社會資源，從而推動經濟的可持續發展。綠色金融主要包括下面幾個概念：其一，從金融業對經濟發展的引導作用和促進發展作用，對環保業、金融業以及相關的第三產業做出相應的支持。其二就是從金融與環境的關系入手，將生態保護的理念引入到金融行業的發展中來，改變傳統的高消耗，低產出的現狀，發展重視質量而非數量的金融模式，形成一種資源節約，消耗減少，效益增加，環境改善的金融增長模式。

二、綠色金融的含義

綠色金融是一種新興的經濟發展方式，隨著我國對節能減排、環境保護的重視程度不斷提升，以支持相關領域發展為主旨的綠色金融逐漸引起各方重視。綠色金融的發展要求相關的金融部門把環境保護的問題落實到金融行業的日常工作當中，要求企業在融資或者投資方面或者日常經營活動中貫徹綠色金融的理念。綠色金融包括綠色信貸、綠色保險、綠色證券。其中綠色金融是指對于一部分不符合我國環境保護規定，并且對資源造成浪費的企業項目，要做出相應的懲罰，在金融信貸方面做出一定的限制，反之，對于一些在環境保護方面做的較好的企業就放寬相應的信貸政策，給予一定的信貸傾斜政策。綠色保險則表示一個企業在對環境造成一定的污染之后，如果對周圍的第三方造成一定的傷害，那么法律規定該企業需要購買應付的賠償金額的相應的保險，以此來確保公眾的利益不被侵犯。綠色證券是指對一些破壞環境的企業設置相應的證券門檻，控制該企業上市的條件，并由證監會監督其上市后的對環境的改善情況。

三、發展綠色金融的意義

綠色金融從整體上看是指金融部門把環境保護當作一種政策，在投資的決策過程中要考慮潛在的環境因素，把環境條件與潛在的金融投資的回報，利益，風險和成本相聯系，在金融的日常經營活動中注重對生態環境的保護和環境污染的治理。綠色金融的核心是將自然資源的存量與人類經濟活動造成的自然資源損耗，通過評估，進行金融資源的優化再分配。綠色金融的發展有利于優化產業結構，有助于推動我國環保產業的發展。環保產業具有一定的特殊性，前期的規模較小，不易形成規模經濟，盈利的能力也比較弱，投入與產出不相符，環境保護的進展比較慢，而發展綠色金融業務可以保護環保產業，使其獲得穩健發展。綠色金融的發展有利于金融部門的提高風險管理決策水平，防范與化解信貸的環境風險。把環境風險與金融投資與決策相聯系，不僅可以讓我們更加注意經濟的發展，注重經濟效益，還可以增強人們對社會效益與環境效益的重視。構建綠色金融體系還有利于我國的金融體系與國際接軌，發展綠色金融可以提高我國在國際金融市場的地位及核心競爭力。

四、我國綠色金融的發展現狀

（一）綠色金融的作用機制

相比于發達國家來說，我國處于發展中國家，對環境保護問題缺乏一定的重視，在國內環境問題中，工業企業的污染問題最為嚴重，污染因素也比較多。其一就是企業管理者的素質不夠，不能清晰的認識到環境污染的危害，于是就缺少相應的預防污染的措施，其次就是當地政府更加重視經濟的發展而忽略了環境的保護。在此種情況下，環境污染問題很難得到解決，政府和企業為了經濟的發展，透支利用現有的環境資源，這種發展的模式破壞了生態的平衡，也就是說經濟的發展是建立在環境破壞的基礎之上的。雖然近年來我國對環境保護的意識有所加強，但是都是對已破環的環境進行補救，并且還缺乏相應的監督管理機制，所以環境保護的效率還非常的低下，難以得到有效的成果。由此可知，環境保護問題只單單依靠政府的力量是遠遠不夠的，還需要通過一些金融手段，利用金融市場的調節來提高企業對環境問題的重視，進而積極的參與環境的保護。所以金融機構應該倡導綠色金融，并把金融信貸，保險，證券等金融投資運用到企業對環境的保護上，推動綠色金融的發展。

（二）綠色金融實施過程的問題

1.綠色金融體系法制不完善

盡管當前綠色金融在我國已經發展了有一定的時間，但是它的法制體系還是不夠完善，另外，我國也還沒有建立起能支持我國綠色金融發展的較好的環境氛圍和金融體系。尤其是對于我國的法制，主要存在的問題就是有關部門忽略了監管及投資的相關法律體系的建立，目前在我國雖然已經有一些綠色金融相關的制度，但是這一部分的制度還不是非常的完善，也比較難適應我國當下的國情，所以在我國構建綠色金融體系的過程中，這些不完善的體系將會極大地影響我國綠色金融體系的建設與發展。另外，對于綠色金融的政策的支持也相應有些不足，我國針對綠色金融體系的政策支持缺乏一定的可操作性，在實際的經營過程中往往出現一些與政策不相符的情況。具體體現就是污染排放方面，要降低污染的排放企業的成本會升高許多，企業的盈利也會相對減少，所以企業開展綠色金融業務的積極性會明顯降低。

2.綠色金融發展過程中戰略準備不充分

綠色金融的發展戰略準備不夠充分，主要體現在以下幾個方面，其一就是金融機構的管理人員對綠色金融的管理還局限在金融信貸的短期目標上，對綠色金融的長期發展的管理還有所欠缺。另外，一些已經實施了綠色金融項目的企業在對其進行管理時也沒有確切的長期的管理目標及規劃，同時對企業的綠色金融文化認識也不夠。其二就是一些金融機構對綠色金融的認識與學習還不到位，宣傳的力度也不夠，所以對企業管理的時候容易受利益的誘惑而忽略環保問題，使得企業不能達到可持續發展。其三就是相關的金融機構需要對環保以及法律等多個專業的相關內容做一個全面的了解，所以實施綠色金融項目的管理人員需要具備全面性的才能，但是事實上這種全面型人才是比較稀缺的，于是綠色金融的發展受到了很大的限制。

3.綠色金融發展過程中存在信息不對稱

要想使我國的綠色金融業務獲得長久的發展，相關工作人員需要對我國的金融市場格外關心，及時的了解金融行業的動態，并且還應該保證綠色金融在發展過程中能夠與相應的環保部門以及相關的企業進行協調，如果在發展的過程中出現了問題就需要及時的與相關部門進行溝通并解決。然而在實際的發展過程中相關的單位并沒有對綠色金融的發展建立一個比較完善的環境評估的標準，對相關信息的了解與共享平臺也有些不足。當下社會中有許多企業對自己內部的環境情況有所隱瞞，環境治理情況的相關信息不夠透明。這些因素制約，導致了信息不對稱的現象，這就對我國綠色金融的發展有很大的阻礙。

五、我國綠色金融發展對策

（一）實施綠色信貸，建立政策性銀行

要想使我國的綠色金融獲得進一步的發展就要始終堅持減排原則，并且以此為中心采用不同的方式開展各項工作，努力實現環境良好的大國形象，政府應該加大扶持力度，成立政策性的綠色金融銀行和相關的綠色金融機構，大力支持企業治理排污問題，為保護環境貢獻一份力量。建立綠色信貸銀行，有利于國家更加直接的將資金投入到綠色產業中去，推動環境保護產業的發展壯大，更便于對環保產業及相關的企業進行利率優惠和貸款條件的放寬。綠色信貸銀行建立的同時也可以對金融產品的創新起到積極作用。

（二）創新綠色金融產品與市場

綠色金融產品是推動綠色金融體系建立的基本，首先政府應該積極地支持銀行或者其他的金融機構發行綠色金融債券或者環保的債券，并且對相關的利息收入采取免稅的優惠政策，利用籌集的資金來支持環保業的發展和相關節能減排事業的發展。其次我們還可以建立綠色基金，并且推出一些有創新性的金融產品，增大金融投資的利益，規避風險，聚集更多的資金用于發展環保事業。

（三）建立完善的金融監督管理機構

完善環保部門和金融部門的信息共享機制，金融部門能夠及時有效地獲得企業的環保信息是建立綠色金融平臺的前提。金融部門與環保部門應該明確分工，并相互協調，建立資源共享平臺，通過信息平臺和企業的征信系統方式來建立信息共享機制。與此同時，完善法律制度中關于綠色金融的相關法律條文，并且在金融法制基礎下建立專門的綠色信貸法律，完善我國綠色金融的監管體系，促使我國綠色金融朝著健康蓬勃的方向發展。

參考文獻：

[1] 張雪蘭，何德旭.國外環境金融的困境與應對舉措[J].經濟學動態.2010（11）

[2]李福勝，張雁.境外項目融資中的“綠色金融”問題[J].中國金融.2010（12）

[3]張雪蘭，何德旭.環境金融發展的財稅政策激勵：國際經驗及啟示[J].財政研究.2010（05）

[4]張紅.論綠色金融政策及其立法路徑——兼論作為法理基礎的“兩型社會”先行先試權[J].財經理論與實踐.2010（02）

[5]閻慶民.構建以“碳金融”為標志的綠色金融服務體系[J].中國金融.2010（04）