淺析新常態(tài)下東亞模式對中國經(jīng)濟的啟示

何影

【摘要】 20世紀60年代以來，東亞國家和地區(qū)取得了驚人的經(jīng)濟增長，究其原因是東亞模式促進其經(jīng)濟高速增長，其對亞洲經(jīng)濟的改造有著突出的成就。“東亞模式”是中國工業(yè)化初期選擇的階段性目標模式，復制“東亞模式”是中國工業(yè)化歷程中一次成功的經(jīng)濟結構轉型。但當前中國經(jīng)濟面臨著巨大的下行壓力，如何從“東亞模式”中汲取營養(yǎng)，成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，對于中國經(jīng)濟轉型升級具有重要意義。

【關鍵詞】 “東亞奇跡”；東亞模式；局限性；機遇

20世紀60到90年代，東亞經(jīng)濟保持了近代經(jīng)濟史上難得一見的高速增長，有學者將東亞的近代化進程總結為“東亞模式”，并認為這種模式具有積極意義。而也有學者對東亞模式持否定態(tài)度，認為勞動和資本是有限的，高度增長是不可持續(xù)的。因此，對待東亞模式的正確態(tài)度應該是“取其精華，棄其糟粕”。

一、東亞模式的內(nèi)涵與特征

東亞模式是政府主導型經(jīng)濟體制下的外向型發(fā)展的經(jīng)濟模式，是戰(zhàn)后日本首創(chuàng)，繼而由亞洲四小龍和東盟其他國家模仿并加以發(fā)展的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟運行機制的若干基本原則和方式的總稱。基本特征總結如下。

（一）實施趕超型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

東亞國家希望通過高儲蓄、高投資率的方式實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，目標明確、干勁十足，實現(xiàn)趕超西方發(fā)達國家的目標。較高的儲蓄率和投資率，為經(jīng)濟的發(fā)展提供了厚實的資金基礎。

（二）推行政府主導型的經(jīng)濟管理體制

政府主導型的市場經(jīng)濟是東亞模式的重要特征之一。正因為有了政府的作用，后起的發(fā)展中國家才能實行趕超型發(fā)展戰(zhàn)略，總體競爭力還處于較低水平的發(fā)展中國家才有可能發(fā)展外向型經(jīng)濟。這就要求政府不斷提高決策的質(zhì)量，保證大局。

（三）堅持出口導向戰(zhàn)略

積極促進貿(mào)易、投資和金融自由化，努力發(fā)展外向型經(jīng)濟，這對東亞經(jīng)濟的迅速增長起了推動作用。

二、東亞模式的局限性

東亞模式在東亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展中起到了積極的、不可否認的作用，但受歷史條件的限制，東亞模式也有其局限性。

（一）過分追求高增長，忽視了可持續(xù)發(fā)展

東亞模式發(fā)展到后期，某些經(jīng)濟領域或部門發(fā)展過快而出現(xiàn)不平衡發(fā)展時產(chǎn)生了“泡沫經(jīng)濟”，并發(fā)展到相關經(jīng)濟領域或部門難以承受時開始破裂，導致經(jīng)濟的某些領域出現(xiàn)紊亂或衰退。

（二）對外資的過度依賴，有損于經(jīng)濟自主性

東亞模式過分依賴以美國為首的西方少數(shù)發(fā)達國家，主要表現(xiàn)為：出口依賴，大力鼓勵出口，但產(chǎn)品較為單一，產(chǎn)品結構上互補性較弱，帶有明顯“依附性發(fā)展”的內(nèi)在缺陷；投資依賴，對后工業(yè)國投資的依賴成了發(fā)展中國家謀求發(fā)展的唯一來源。

（三）外延式增長，生產(chǎn)力水平提高有限

東亞經(jīng)濟走的是一條高投入、高能耗、高污染、低效益的“三高一低”工業(yè)化道路。1970年到1990年的20年間，“四小龍”技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率遠遠低于發(fā)達國家，這條工業(yè)化道路已經(jīng)日漸窮途。

三、“新常態(tài)”下中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的問題

（一）經(jīng)濟增速整體下行趨勢明顯

2008年金融危機以來，中國經(jīng)濟增速階段整體下行趨勢明顯，具體見表1。

從歷史經(jīng)驗來看，自2008年經(jīng)濟危機以來，我國經(jīng)濟增速依舊保持較高態(tài)勢，即便2012年以來經(jīng)濟增長出現(xiàn)下滑，但是外部影響因素并不是影響經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，中國經(jīng)濟增速的下滑是趨勢性的，是中國內(nèi)部不合理的經(jīng)濟結構造成的。

（二）結構轉型發(fā)展障礙因素多

1.對“東亞模式”的路徑依賴慣性

中國工業(yè)化初期選擇了“東亞模式”作為階段性目標模式，并且是中國工業(yè)化歷程中一次成功的經(jīng)濟結構轉型。中國加入WTO已有15年，中國的市場經(jīng)濟也在發(fā)展，舊有的慣性顯然已經(jīng)不適應時代的發(fā)展需要，成為阻礙經(jīng)濟轉型的重要因素。

2.內(nèi)外需求失衡

長期以來，我國外需偏大，主要表現(xiàn)在以下幾點：一是外貿(mào)依存度高，仍舊在50%以上，遠高于美、日等發(fā)達國家（外貿(mào)依存度在30%以下）；二是外匯儲備迅速增長，加劇通貨膨脹的壓力，弱化貨幣當局對貨幣供應量的控制能力，不利于央行宏觀調(diào)控目標的順利實現(xiàn)。同時，內(nèi)需不足。主要表現(xiàn)為：投資需求增長迅速，消費需求不斷下降；消費支出中政府消費率偏高，居民消費率偏低。

3.人口、資源紅利減弱

我國是一個人口大國，資源相對短缺、環(huán)境相對脆弱。近年來，在開放“二胎政策”以前，我國嚴格執(zhí)行計劃生育政策，有效控制了人口增長，但同時勞動年齡人口比例逐漸下降，勞動力成本提高。同時，當前我國的經(jīng)濟發(fā)展狐妖還是依靠大量投資來驅(qū)動的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，從可持續(xù)發(fā)展角度來說，粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式必將資源枯竭、環(huán)境惡化，并帶來意想不到的災難。

4.產(chǎn)業(yè)升級難題

現(xiàn)階段，我國產(chǎn)業(yè)升級的方向主要為由低端制造業(yè)為主的二產(chǎn)業(yè)轉向以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)升級的難題。一是缺乏升級動力。二是缺乏升級環(huán)境，國內(nèi)缺乏高端化的人才、技術、管理等要素支撐。三是缺乏有效的手段。對于此過程中可能出現(xiàn)的一系列問題，政府既缺乏有效的市場預判，又不能及時的治理監(jiān)管手段。

四、東亞模式對中國經(jīng)濟的啟示

（一）轉變政府職能，處理好政府和市場的關系

我國正處于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期，正確處理好政府和市場的關系是一個關鍵環(huán)節(jié)。東亞模式告訴我們，適當?shù)恼深A對經(jīng)濟發(fā)展是有利的，關鍵在于政府干預的力度、所干預的范圍等問題。首先，要完善宏觀調(diào)控體系，強化宏觀調(diào)控措施的權威性和有效性；明確政府職能和職權范圍，簡政放權，激發(fā)企業(yè)主體的活力。

（二）努力向“中國創(chuàng)造”轉變，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢

近年來，中國的“人口紅利”已經(jīng)消失，依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟的時代已經(jīng)過去，高新科技產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。要加大科技投入，大力培養(yǎng)科技人才，積極發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

（三）擴大內(nèi)需，探索內(nèi)需主導、外需并重的新經(jīng)濟發(fā)展模式

中國發(fā)展模式需要由依賴外資與外貿(mào)轉向依靠國內(nèi)資本與國內(nèi)市場，同時也要積極經(jīng)濟全球化的步伐，保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定、健康增長。要果斷地轉向內(nèi)需主導型經(jīng)濟，建立以國內(nèi)需求為基礎與外需相協(xié)調(diào)促進全面發(fā)展的新發(fā)展模式。

（四）發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求差異化發(fā)展

一國的發(fā)展可以借鑒別國的經(jīng)驗，但一定要保持自身的特色，要有自己的比較優(yōu)勢。因此，我國在發(fā)展中要借鑒成功的發(fā)展模式，但不能生搬硬套，應在借鑒東亞模式在多元性、差別性的背景下發(fā)揮差異性的優(yōu)勢，充分發(fā)揮各地區(qū)的優(yōu)勢，促進整個經(jīng)濟的發(fā)展。