公交企業的成本壓力問題淺析

崔璐 沈陽理工大學

公交企業的成本壓力問題淺析

崔璐 沈陽理工大學

由于公共交通企業具有盈利性和社會公益性的雙重性質，使得企業提高自身的競爭力水平不能從提高收入著手，因此企業的成本控制就顯得尤為重要。本文從分析公共交通企業的成本構成入手，重點分析了如何有效的控制成本，提高企業的競爭力水平。

公交企業 成本構成 成本控制

我國公交企業起步于上個世紀初，上海從靜安寺到外洋涇橋的第一輛有軌電車標志著近代公交的誕生。新中國成立之后，公交企業經營權歸屬于國家。改革開放之后，公交企業的性質發生了改變，現階段的公交企業既有國有經營也有私人經營，更加地多樣化，但是無論經營權是國有還是私有，公交企業都承擔著社會服務的職能，這一特殊的職能使得公交企業與其他盈利性企業不同，因此，對于公交企業的成本控制，需要從企業內部入手，建立健全成本控制體系。

一、公交企業的性質

（一）社會服務性。公交企業作為城市交通運輸不可或缺的一部分，具有社會服務性的職能。由于公交企業這一特殊職能，致使公交企業必須實施低票價的原則以滿足城市居民出行的需求，因此公交企業不能夠通過提高票價來提高企業的經營收入。公交企業這一特殊的性質，所造成的政策性虧損，政府會給予公交企業一定的政策補貼以滿足公交企業的正常經營活動。

（二）市場性。公交企業雖然具有社會服務的性質，但是作為非公益性企業，還是具有市場性。企業的目的是為了取得企業自身效益的最大化。因此公交企業在履行其社會公益性的同時，也需要兼顧其自身的市場性，需要提高自身的競爭力與企業效益來保證企業的正常經營。

二、公交企業的成本結構分析

公交企業的運營成本主要包括營業支出和營業外支出。具體來講主要有：人工成本、燃料成本、折舊費用、修理費用、營運間接費用、事故費、管理費用、財務費用以及營業外支出。

三、公交企業面臨的成本壓力

（一）社會公益性成本壓力。由于公交企業在城市建設中的特殊地位，在企業經營的過程中，企業首先應當考慮城市居民的出行需求以及政府的相關政策，其次才是考慮企業的經營效益。政府相關低票價的政策以及便利城市居民出行的需求使得公交企業承擔了一定的社會公益性成本。

（二）車輛更新換代及技術升級的壓力。為了便利居民的出行，公交企業會定期地進行車輛的更新換代以及車內各種技術設備硬軟件的升級，都會給公交企業增加相當大程度的成本負擔。在北方某些城市，甚至處于環境問題考慮，對公交企業公交車的車輛清潔能源系統進行改造，以降低汽車尾氣的排放量。

（三）人力資源成本的壓力。隨著社會經濟的迅速發展，人力資源成本也越來越高。對于公交企業來講，人力資源成本主要包括兩大方面：一是司機人員的用人成本，二是管理人員的用人成本。我國的公交企業一部分進行了股份制改革，還有一部分尚未進行股份制改革，仍然屬于國有。不論是否進行改革，公交企業中司機人員的工資與管理人員的工資成本都是一項必不可少的成本支出壓力。

（四）事故費成本的壓力。公交企業的主營業務為城市公共交通的各條線路，作為這樣一個需要經常處理交通事故的企業，一般的公交企業都會為各條線路的司機以及運營車輛購買一定的保險，但是有些交通事故的處理及賠款并不能僅僅依靠保險來解決，每年公交企業都要支出大量的交通事故費，這給公交企業造成了很大的事故費成本的壓力。

四、公交公司成本壓力解決方法

（一）爭取政策補貼與稅收優惠。公交企業在城市建設過程中的作用至關重要，政府對于公交企業也同樣會進行一定的政策補貼與稅收優惠政策。作為政府部門來講，要盡可能地出臺適當的補貼政策與稅收優惠，使公交企業能夠更好地履行其社會服務性的職能。作為公交企業自身來講，需要及時了解政府出臺的相關政策，對于可以享受的稅收優惠政策要及時掌握與利用，以減少企業的經營成本的壓力，提高企業的競爭力

（二）合理處置車輛。公交企業在購置新車輛的同時，必定會淘汰一些現有的舊的車輛。首先，要對淘汰的車輛進行分類，找出淘汰的原因。其次，針對不同原因進行不同的處理，例如，如果是車輛自身使用壽命已盡，可以交給廢棄車輛廠進行處理；如果車輛是排污指標或者其他指標沒有達到政府規定的標準，可以將車輛出售至其他沒有限定此項標準的城市公交公司。通過這種方式，可以有效地降低車輛更新換代的壓力。

（三）合理分配人力資源。公交公司應當對人力進行合理的分配與管理。對于司機人員，應當進行一定的輪班制度與績效考核，將車輛的運營收入、事故率、正點率等列入司機人員考核標準中，事故率較高的司機，應當進行嚴肅處理，考核成績較高的司機，應當予以獎賞。公交企業的管理部門應當做到權責分明，嚴格做到每個崗位都要發揮出最大的效益，對于一些不必要冗員的部門或者崗位，應當進行適當的裁員，設置淘汰制度，拒絕沒有績效的員工。

（四）設置嚴格制度減少事故率。公交企業由于企業性質，不可避免的會造成一些交通事故的賠付問題。解決這一問題有以下幾個方法：第一，選擇合適的保險公司及保險方案，盡可能使事故的解決能夠借助保險公司來完成，而不是另行賠付。第二，制定合理的制度來降低事故的發生率，將事故發生率與司機的績效嚴格掛鉤。第三，定期進行司機人員的培訓與學習，形成預防為主的規避新思路，讓安全謹記于每個司機人員的內心。

公交企業的成本壓力問題不僅僅來自于企業自身，也有社會公益性的壓力。因此，大部分公交企業都會有政策性虧損，政府為了使公交企業正常經營會給予一定的補貼。但是企業不能僅僅依靠政府的補貼就停滯不前，仍然需要從企業內部做起，合理控制企業的成本，才能夠提高企業的競爭力，更好地為城市居民服務。

[1]高祥濤.城市公交財政補貼測算方法與激勵模型研究［D］.吉林:吉林大學, 2011.

[2]錢璞.公共交通行業的公益性與經營性辨析EB/OL].2010-8-30.

崔璐（1992-），女，漢族，河南三門峽人，沈陽理工大學經濟管理學院2015級會計專業碩士在讀研究生，研究方向：審計實務。