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“虛擬養老院”漸成新寵

2017-07-15 20:46:12郭鵬
民生周刊 2017年12期
關鍵詞:養老老年人服務

郭鵬

虛擬養老院打破了原有的現實社區范圍,由互聯網構建了一個更為龐大的“虛擬社區”,整合提供更多的養老資源信息,也因此被稱為沒有圍墻的養老院。

當下,被視為“社區居家養老”模式升級版的“虛擬養老院”日益受到關注。

所謂虛擬養老院,一般是指通過采集信息,將分散居住的老年人納入信息系統,采取政府統籌指導、企業和社會組織運作、專業人士和志愿者服務相結合的方式,圍繞老年人需求,為居家老年人提供多元化、多層次的精神慰藉、生活關懷和家政等服務。

虛擬養老院沒有一張床位,而是通過電話、網絡等信息管理系統,在接收到居家老人發送的需求指令后,為老人提供洗衣、燒飯、修理水電、陪同就醫、文化娛樂等多項具體內容,而老人在支付費用后,可以享受到便捷的上門服務。

可以說虛擬養老院打破了原有的現實社區范圍,由互聯網構建了一個更為龐大的“虛擬社區”,整合提供更多的養老資源信息,也因此被稱為沒有圍墻的養老院。

融入“互聯網+”

有觀點認為,虛擬養老院是養老產業快速融入“互聯網+”概念的“產品”。

在互聯網思維深刻影響社會服務領域尤其是養老服務的背景下,北京、天津、蘇州、長沙、青島、蘭州等多地都依托先進的互聯網信息化技術和社會化養老服務團隊,開發建設了虛擬養老院。

而所有以互聯網為依托平臺提供的服務,都離不開數據采集。所以,社區的老年人信息數據庫及呼叫服務中心,被認為是構建信息化養老服務平臺、打造虛擬養老院的基礎。

虛擬養老院的數據平臺中不僅有老人的基本信息,還有老人的生活習慣、健康狀況、疾病狀況等內容。登錄系統后,工作人員可以根據相關數據,通過服務中心及時進行處理。

一般來說,虛擬養老院正式啟動后,會設立一個電話服務專線,屆時,如果老人需要服務,只需撥打電話,服務中心的話務員就會指派加盟合作的養老服務企業和人員趕到現場。在此期間,一些虛擬養老院的指揮平臺還會記錄工作人員的出發時間、到達時間和工作用時,并在服務完成后與老人通話,做滿意度調查。

雖然虛擬養老院的形式是“虛擬”的,但養老服務卻是“實在”的。既包含了生活照料服務、健康關懷服務、精神慰藉服務,還包含了學習教育、文化娛樂、體育健身、社會參與等活動幫助和指導。

如今,虛擬養老院已在全國范圍內得到推廣,但由于尚無統一標準,各地區大多自主建設,在管理運行、服務等方面有很大差距。所以有專家建議,應多設立標準化試點,以進一步促進企業依法經營、規范運作,以期營造一個和諧溫馨的養老敬老環境。

已具備推廣價值

作為對社區居家養老模式的補充,虛擬養老院不僅解決了老齡化社會老人養老和獨生子女時間、經濟能力有限的矛盾,同時有效整合了社區內的各種資源,節省了大筆硬件配套建設資金。虛擬養老院建成后,社區居家養老也實現了從原來單向的政府供給向專業化、市場化、社會化轉變。

雖然虛擬養老院服務的載體是智能化、信息化的,但是老人參與的方式卻是傳統、簡單的,比如日常打個電話就能得到專業服務,這使老人在心理上易于接受該模式。

根據中國消費者協會發布的《2013年中國老年消費者權益保護調查報告》顯示,99.6%的受訪老人愿意居家養老。這些不愿意離開自己熟悉的環境,但是又希望在家里就能得到周到服務的老人給虛擬養老院帶來了廣闊的市場前景。

2007年,全國第一家虛擬養老院在蘇州市姑蘇區誕生。經過9年探索,這個以社會化形式服務居家養老的服務中心,如今服務對象已覆蓋2萬多名高齡老人。

江蘇省老齡辦負責人表示,虛擬養老是一種既經濟、又方便快捷的現實養老方式,完備的養老安排不但體現人文關懷,更對接了當前老齡化社會的迫切需要。

全國老齡辦宣傳部長刁海峰對虛擬養老院評價說,老人雖然住在家中,但是接受的不是傳統意義上自己照顧自己的居家養老,而是由社區提供如同養老機構一樣的全方位服務。這樣,既可減輕老年人家庭的經濟負擔,滿足老年人“戀家”情結,又可減輕機構養老服務的壓力。虛擬養老院,符合中國國情,有推廣價值。

資金少、用工難仍是瓶頸

盡管虛擬養老院較“實體化”的養老服務機構來說,不會遇到場地、床位等問題,但是資金少、服務人員緊缺等因素依然制約其快速發展。有的虛擬養老院甚至出現不敢接單的情況,面對龐大的養老需求,顯得力不從心。

例如蘇州的一家虛擬養老院,共有70名家政人員,分布在轄區6個街道,可是需要服務的老人近2000位。一名家政員工單次服務時間一般是3個小時,以一天服務3人計算,70名家政員工一天至多可以服務200位老人,遠不能滿足2000位老人的需要。

由于盈利能力不足,蘇州這家虛擬養老院的家政員工工資為1200元左右,但對家政員工的要求卻不低,必須要持有家政服務資格證書或具有一定從業經驗才能上崗。而事實上,同時具備上述條件的家政員工在蘇州家政市場上很容易找一份每月2000元左右的工作。所以服務隊伍不穩定也是虛擬養老院亟待解決的問題。

因此有專家建議,政府應該加大虛擬養老院服務人員的扶持和培訓力度,對其家政服務的人員給予一定的社保補貼,以減輕虛擬養老院的用工成本,逐步穩定養老服務隊伍,實現養護隊伍專業化。

同時還應該把虛擬養老院建設列入地方財政的經常性預算項目,建立虛擬養老院服務基金,鼓勵企業、社會愛心人士捐資支助虛擬養老院。由政府制定扶持優惠政策,根據虛擬養老院的服務容量給予一定的財政補貼,在用地、用電、用水、貸款和稅收等方面傾斜,提高政策吸引力,以調動社會力量和民間資本參與虛擬養老院建設的積極性。

編輯:崔靖芳 美編:楊東儒

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