互聯網時代“民族理論與民族政策”課程面臨的機遇與挑戰

張澤天

摘 要：“民族理論與民族政策”課程是民族院校和民族地區高校普遍開設的一門思想政治理論課，肩負著為少數民族大學生進行系統的馬克思主義民族觀、宗教觀、祖國觀、文化觀、歷史觀教育和中國共產黨的民族政策教育的重任。互聯網時代的到來對“民族理論與民族政策”課程產生了極其深遠的影響——機遇和挑戰并存。在互聯網時代，教育觀念、教學模式、教學方法、教學手段等都得到了全面的革新，同時也對大學生的理想信念、認知方式和教育者的素質、能力提出了嚴峻的挑戰。我們要抓住機遇，迎接挑戰，充分利用有利條件，克服消極因素，開創“民族理論與民族政策”課程新局面。

關鍵詞：互聯網時代；民族理論與民族政策；課程；機遇；挑戰

中圖分類號：G641；D633 文獻標識碼：A

“民族理論與民族政策”課程是根據1950年政務院《關于培養少數民族干部試行方案》的要求，結合全國民族院校和民族地區高校實際開設的一門大學生思想政治理論必修課。課程系統地講授馬克思主義民族觀、宗教觀、祖國觀、文化觀、歷史觀和中國共產黨的民族政策，是對少數民族大學生進行思想政治教育的主渠道和重要陣地。經過半個多世紀的建設，課程已經形成了完整的學科和教學體系，為少數民族地區培養了大量的人才，為少數民族地區經濟發展和社會穩定做出了巨大的貢獻。當前隨著互聯網的迅猛發展，人們的生產方式、生活方式和思維方式都發生了翻天覆地的變化。互聯網的迅捷性、開放性和共享性特征對傳統高校的教育觀念、教育模式、教學方法和教學手段進行了全面革新，對傳統高校教育工作者提出了嚴峻的挑戰，促使高校必須直面挑戰，積極搭乘互聯網的便車，豐富和完善課程體系。

一、當前“民族理論與民族政策”課程在高校教育中的作用

高校“民族理論與民族政策”課程教育的根本目的就在于運用馬克思主義民族理論來培養大學生正確的民族觀和政策意識，促進民族團結和進步[1]。

1.能夠使大學生逐步樹立科學的馬克思主義民族觀

民族觀是指人們對民族和民族問題的根本看法和觀點，即人們的世界觀在民族問題上的表現。馬克思主義民族觀是指馬克思主義關于民族和民族問題的基本看法和觀點。馬克思主義民族觀是運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法，考察研究古今中外民族和民族問題， 從而形成的科學結論和總的指導原則，其核心是堅持民族平等、民族團結和各民族的共同繁榮[2]。它符合人類社會發展的一般規律和民族發展的基本要求，代表了各族人民的共同利益，是科學的世界觀的重要組成部分，是無產階級政黨制定民族政策、執行民族路線、解決民族問題的行動指南，也是人們正確認識民族和民族問題的指導思想。今天，我們正在為實現中國夢和中華民族的偉大復興而努力奮斗，在民族院校和民族地區高校開設這么一門特殊的思想政治理論課“民族理論與民族政策”課程，對少數民族大學生進行馬克思主義民族觀教育，有助于少數民族大學生完整、準確地理解和掌握馬克思主義關于民族和民族問題的基本原理，逐步樹立科學的馬克思主義民族觀。

2.能夠使大學生自覺提高執行中國共產黨民族政策的能力

中國共產黨成立以來，立足統一多民族國家的基本國情，致力把馬克思主義民族理論與本國民族實際相結合，在解決國內民族問題的實踐中，不斷推進馬克思主義民族理論中國化，取得了理論創新的兩大重要成果，即毛澤東民族思想和中國特色社會主義民族理論，構成中國化馬克思主義民族理論的科學體系[3]。中國共產黨的民族理論創新成果不僅具有鮮明的中國特色、中國風格，同時還契合了中國革命、建設和改革三個歷史時期的不同時代特點，彰顯時代特色，顯示了一脈相承、與時俱進、開拓創新的理論品格。民族院校和民族地區高校培養的大學生，畢業后大多都留在少數民族地區工作，是推進少數民族地區經濟發展的棟梁之材，是維護少數民族地區社會穩定的中堅力量。要做好這項工作，他們必須深刻理解、準確把握黨的民族理論政策，才能提高自覺執行黨的民族政策的能力。目前，高校“民族理論與民族政策”公共課的教學內容主要包括三個方面：中國和世界民族及民族問題的基本情況；馬克思主義關于民族和民族問題的基本理論；中國共產黨制定和實施的民族政策[4]。通過課程教學，學生充分認識到民族問題的長期性，弄清楚了民族產生、發展和消亡的歷史規律及民族消亡的先決條件。最終明白了民族只是一個歷史概念， 是人類社會發展到一定歷史階段產生的， 并且將隨著人類社會的發展而最終走向消亡。這些理論的掌握，為學生將來走上工作崗位、服務民族地區、促進民族地區經濟發展和社會穩定、維護黨的民族政策的執行具有重要的意義。

3.能夠使大學生加強民族團結教育和維護祖國統一教育

2006年，《國家民委關于加強民族院校民族理論和政策課教學的意見》（民委發〔2006〕167號）中明確指出“要在大學生中開展民族平等團結教育”。2009年8月，中宣部、教育部、國家民委在下發的《中宣部 教育部 國家民委關于在學校開展民族團結教育活動的通知》中指出：“加強民族團結，事關實現全面建設小康社會的奮斗目標，事關建設中國特色社會主義事業的全局，事關國家的統一和長治久安。”“民族理論與民族政策”課程是加強民族團結教育和維護祖國統一教育的主干課程，其教學目的是立足于我國統一的多民族的國情，對少數民族大學生系統地進行馬克思主義民族觀和愛國主義的教育、黨的民族政策的教育。培養學生維護祖國統一和民族團結的自覺性及責任感 ，提高他們理解和執行黨的各項民族政策的能力并使之具備必要的理論和政策素養[5]。學習課程要讓學生樹立中華民族多元一體的大民族整體觀，以增強其維護祖國統一和民族團結的自覺意識。《中華人民共和國憲法·序言》中明確指出：“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。”

二、互聯網為“民族理論與民族政策”課程帶來的機遇

互聯網是一種新事物，是一種在現代條件下認識世界、改造世界的新武器和新手段。從教育的未來發展進程來看，互聯網對教育具有相當大的積極意義，它使“民族理論與民族政策”課程面臨前所未有的機遇。

1.互聯網為課程提供了豐富的教學資源

在傳統高校教育中，教師主要依靠教材、書籍、報紙、文件來獲取課程資源，掌握的資料、信息量非常有限，其中有許多信息內容滯后，缺乏時代感和感召力。而在互聯網時代，教師獲取課程教學資源則非常方便和簡單，各種各樣的書籍報刊、統計資料、黨的方針政策、國內外時政熱點新聞等應有盡有，取之不盡，用之不竭。同時，在互聯網環境下，大學生能夠及時搜索和查閱最新和最全面的民族理論和民族政策信息，了解民族理論和民族政策的前沿熱點問題，這些都有助于加深對課程內容的理解和掌握。

2.互聯網改變了傳統的課程教學模式

大學生是一個思維活躍、思想敏感的群體，他們的求知欲望強烈，思想敏銳，樂于接受新事物，關注社會熱點、國家大事和國際形勢，而互聯網信息覆蓋面廣、更新速度快的特點可滿足大學生們的需求。高校傳統的灌輸式、“填鴨式”教學模式已經不能適應他們的需要。隨著互聯網的發展和多媒體技術的廣泛應用，教師授課的途徑變得更加便捷。教師還可以運用網絡技術，將教育內容中的文字、圖像、聲音、動畫融為一體，寓教于樂，使學生在潛移默化中受到教育。新的授課方式、方法、手段也使大學生接受教育的方式由消極被動接受轉變為主動參與和互動交流，這正是網絡信息技術帶來的新變化。

3.互聯網為課程提供了學習交流的平臺

互聯網的開放性和共享性特征，為課程的學習和交流提供了一個強大的平臺。當前，“民族理論與民族政策”課程雖然已經在全國各民族院校和民族地區高校普遍開設，但在大綱的修訂、教材的編寫、教學課時設置上并未統一，沒有像其他思想政治理論課一樣受到充分關注。在互聯網時代，我們必須借助互聯網的平臺優勢互通有無、取長補短，嚴格規范課程的大綱、教材和教學課時。目前高校大學生群體主要是“90后”，他們是與互聯網同生共長的一代。他們對網絡的依賴性很強，習慣于在網絡上吸取知識和營養。然而網絡上的大多數信息都是支離破碎的，這嚴重影響了他們的是非評判標準。借助互聯網這個交流平臺，教師能夠引導學生樹立正確的價值觀。

三、互聯網向“民族理論與民族政策”課程提出的挑戰

互聯網是一把“雙刃劍”，它的迅捷性、開放性和共享性等特征在為“民族理論與民族政策”課程帶來機遇的同時，也帶來了前所未有的挑戰。

1.課程內容設置

“民族理論與民族政策”課程是民族院校和民族地區高校大學生必修的一門思想政治理論課，課程的性質決定了課程具有很強的理論性、政策性和導向性。課程承擔著對少數民族大學生進行馬克思主義民族觀和中國共產黨的民族政策教育的義務，是科學的民族觀和方法論。但是，隨著互聯網時代的到來，課程中的有些內容卻跟不上時代的步伐，未能反映現在的國際國內局勢的發展變化，越來越遠離大學生生活實際。在互聯網時代，大學生開始廣泛地使用各種網絡工具參與學習、求職、游戲、聊天、交友等各項活動。根據復旦大學的一個調查，學生的上網率高達98.2%，平均每周上網時間為10.5小時，平均每月支付的上網費用為28.5元。網絡對大學生來說是便捷而廉價的學習方式、通信方式和娛樂方式，內容豐富，自主選擇性強[6]。但如此數量龐大而質量參差不齊的信息也嚴重干擾了課程在培養大學生正確的民族觀上的主導地位。

2.課程教學方法

傳統的學校教學方法主要以“灌輸”模式為主，資源有限、手段單一，教師和學生地位不對等，很難進行有效的溝通和交流。受教客體（教師）熱衷于講授， 受教主體（學生）習慣了聽講。這種單向信息傳播模式——香農模式（1949 年由美國貝爾電話實驗室工程師香農提出的）[7]，適合閉塞的教育環境。而在互聯網時代，網絡上存在可供閱讀的大量參考資料，學生可自行下載學習。以往傳統單向的、線性的教學模式， 已經不能適應現代教育要求。網絡特性使受教主體的平等、自主意識增強， 學習過程中的主動性、選擇性、參與性大大提升 [8]。目前，雖然高校已經普遍使用多媒體教學，但傳統教學方法思想根深蒂固，加之課程的理論性很強，致使多媒體教學只是教材內容的再現，沒有很好地發揮作用。

3.教師整體素質

在傳統課堂上，教師為學生傳道、授業、解惑時，只需要一本書、一支筆、一塊黑板，偶爾輔以錄音錄像等視聽資料，學生也是被動接受，至于聽到了什么，看到了什么，往往不得而知，教學效果大打折扣。而在互聯網時代，為了提升教師的教學效果，僅僅依靠教師個人熟練地掌握并講解其課程內容是不夠的，它還需要教師掌握互聯網知識并學會運用互聯網技術開展教學。同時，教師必須具有專業的基礎知識和豐富的教學經驗，又要不斷更新教育觀念，具有服務意識。

四、互聯網時代“民族理論與民族政策”課程應對策略

目前，我國的互聯網發展已經基本實現全民普及，“民族理論與民族政策”課程與以往相比，面臨的難題更多了。但是，我們更應該抓住這個難得的機遇，采取措施，積極應對。

1.緊跟時代步伐，更新課程內容

任何一種理論都有一個繼承與發展的問題，馬克思主義民族理論也不例外。“民族理論與民族政策”課程是新中國成立以來，根據1950年政務院《關于培養少數民族干部試行方案》的要求，在我國各民族院校開設的一門政治理論必修課。該課程是社會主義核心價值體系教育的重要組成部分，其教學目標是使各民族大學生了解和掌握馬克思主義民族理論的基本觀點、中國共產黨處理民族問題的基本政策、民族法律法規，同時了解中國各民族的基本狀況和基本知識，從而有助于學生樹立馬克思主義民族觀，培養學生的民族意識，自覺成為黨的民族政策的宣傳者和執行者。但是目前此門課程教材內容比較陳舊，教材內容龐雜而缺乏活力，加之課時少，教學效果不夠理想。馬克思主義與時俱進的理論品質，不斷提醒我們，中國化的民族理論與民族政策也需要不斷創新和發展，與時代同呼吸共命運。我們應該根據中國社會主義革命、改革和建設的實踐經驗，根據中國各民族發展的實際情況，根據中國民族理論發展的最新趨勢，不斷地補充新的內容，不斷地推動馬克思主義民族理論向前發展。同時，在不同的歷史階段，黨在指導全國各民族人民共同進行社會主義建設的過程中頒布的綱領和政策，這都為該課程提供了新的養分。

2.理論聯系實際，優化教學方法

“民族理論與民族政策”課程教學，要理論聯系實際。一是在課堂教學中，多用通俗易懂的語言、貼近少數民族大學生生活實際的事例來進行講解。課程具有很強的理論性和政策性，學生在接觸時往往會感到晦澀難懂，這極易挫傷學生學習的積極性和主動性。為了增強學生的學習興趣和加深對理論和政策的理解，可以積極利用現代媒體技術，在教學中適當應用視頻、動畫、圖像等資料，以多種元素吸引學生的注意力。二是在實踐教學中，采取組織學生觀看教學音像資料，參觀考察、社會調查等各種活動，提高學生學習該課程的興趣與熱情。馬克思主義首要的理論原則就是實踐原則。只有運用馬克思主義基本原理，把實踐教學與教材、黨的政策、當下社會難點和熱點問題相結合，做到理論講授與學生的思想實際、能力培養與思想覺悟提高、教師引導與學生主動學習等內容密切結合起來，才能切實提高“民族理論與民族政策”課程的實效性。互聯網時代更應多借助互聯網技術支持實踐教學活動。比如通過互聯網進行信息檢索、網上調查、參與網絡論壇等。 三是鼓勵學生知行合一。鼓勵大學生走出校門，放眼社會，利用課外時間進行田野調查，認清少數民族和民族地區經濟社會發展實際，提高運用民族理論觀察分析民族問題和現象的能力。

3.加大培訓力度，提高教師素質

“民族理論與民族政策”課程是對大學生進行馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育的主渠道，是幫助大學生樹立正確的民族觀和民族政策的主陣地。課程教學的質量和效果如何，直接影響到我國少數民族地區經濟發展和社會穩定，對中國夢的實現和中華民族的偉大復興至關重要。教師要有堅定的政治理想和信念，自覺抵制網絡上不良信息的影響。針對一些重大的政治問題和敏感的意識形態問題，不能回避，而應該運用馬克思主義的立場、觀點和方法進行旗幟鮮明的評論。在互聯網時代，教師在樹立正確的信仰的同時，除掌握豐富的專業理論知識，還必須掌握一定的互聯網知識并學會運用互聯網技術進行教學。一是加強專業理論知識的培訓，大力提高教師的專業素養和政策水平。廣大教師雖有一定的馬克思主義民族理論和黨的民族政策知識，但在信息時代的今天，知識更新的速度非常快。比如黨的十八大以來，黨中央在繼承和發展改革開放以來黨的民族理論與政策的基礎上，提出了一系列富有創新精神和時代特征的觀點和論述。二是加強互聯網知識培訓，不斷提升教師的互聯網技術運用能力。在網絡時代，教師必須有熟練地運用互聯網技術的能力，能夠在網絡上快捷迅速地搜索、查詢、篩選、下載和處理信息，能夠在課外制作在線微課，批改作業，隨時解答學生的提問，能夠在課堂上在線播放音樂、電影、討論交流、布置作業等。

參考文獻：

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[4]劉桂榮.加強“民族理論與民族政策”課教學改革大力推進民族團結教育[J].民族教育研究，2010（4）.

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[7]李桂芝，葛鐵林.接受教育的理論與方法[M].北京：地質出版社，1993.

[8]宋春玲.網絡對高校“兩課”接受教育的挑戰和對策[J].黑龍江高教研究，2003（5）.