免費開放在文化館公共文化服務體系中的作用

侯繼云

摘 要：文化館是人民群眾開展文化活動的重要場所，開展免費對外服務工作不僅給群眾帶來了各種便利的條件，同時也為我國的公共文化服務體系做出了巨大貢獻。本文將從文化館免費開放的背景與意義出發，探究其免費開放對公共文化服務體系的貢獻，并結合現狀對文化館運營中的問題提出一些建議與對策。

關鍵詞：免費開放；文化館；服務體系

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）17-0168-02

文化館作為政府所設立的公益文化事業單位，是各地群眾文化的活動中心、輔導中心，對政府公益文化演出及群眾文化事業肩負著重要使命，能夠為我國公民帶來先進文化，有效滿足公民的公共文化需求。近年來，隨著我國公共文化設施的免費開放，作為公共文化服務重要組成的文化館也在積極為免費開放進行服務。但在免費開放過程中，不可避免的出現了一些問題，制約了文化館的發展。只有優化管理，積極改進，才能真正發揮文化館的應有作用，更好地為群眾服務。

一、文化館免費開放的背景及意義

（一）免費開放的背景

文化館是政府設立的群眾文化事業單位，是我國公共文化服務體系中的重要組成部分，是實現國家文化事業繁榮的基點之一，同時保障了人民獲取知識的基本利益，是改善國民精神文化生活的重要活動場所，所以，文化館的免費開放對改善民生，提升整體的服務水平有著積極的推動作用。2011年，為響應文化部與財政部聯合出臺的《關于推進全國美術館、圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》，自當年7月1日起，全國各大文化館在國家的號召下積極轉型，并在一年時間內實現了文化館的基本服務項目的完全免費，而這也使得我國的文化公益事業進入了一個嶄新的時代。

（二）免費開放的意義

文化館的免費開放是惠及全民的重大舉措，對提高整體的服務水平，在文化服務體系中可謂具有里程碑式的意義。近年來，隨著時代的進步與發展以及外國文化的介入，文化館中傳統的中國文化已漸漸離我們遠去，取而代之的卻是浮躁的電視娛樂節目與廉價的出國旅游，而這對本土文化發展是極為不利的，人們在閑暇之余也很少走出家門去感受中國傳統的優良文化與參加公益類的文化活動。

二、免費開放在文化館公共文化服務職能中的作用

隨著時代的快速發展，人民對文化需求不斷提升，人民對文化的品味與需求也在不斷的變化，而文化館的服務體系也是時刻緊跟著人民群眾的品味而變化的，也只有努力創新，不斷轉化，文化館的服務才能迎合人民日益增長的文化需求，而文化館從收費轉為免費開放之后，其服務水平也與社會的整體服務水平變得更加緊密，作為新型的公益文化機構，文化館在公共文化體系中的作用有以下幾點。

（一）帶頭引導作用

文化館的主要職責在于組織各種各樣的文化宣傳活動，其組織的每一個活動都代表著國家或是當地的文化發展趨勢，具有很強的導向性。優秀的活動能夠給人以積極向上的引導，而沒有內涵的活動對群眾的文化發展則是毫無意義的。所以，文化館在群眾文化建設上擔當著主人翁的角色，同時也要秉承“全心全意為人民服務的原則”，將教育、文化、娛樂進行有機結合，把更好，更有內涵的文化活動呈現給人民。

（二）保護并傳承優良文化的作用

文化館作為政府直屬的文化事業單位，有職責收集、整理并保護民族文化。并且，文化館有責任與義務，積極的組織文化宣傳活動，以宣揚并傳承優秀的民族文化。但近年來，隨著科學技術與網絡傳媒的發展，文化的多元化趨勢在我國已經呈現出百花齊放的局面，同時也有更多的優秀文化，民族風俗被挖掘出來，文化館則更需要加大力度對這些新發現的文化進行整理與保護，同時也要深入研究、努力發現優秀的文化；并在此之上，“取之于民，用之于民”，趁熱打鐵地將這些優秀的文化與民族風俗展現給世人，做到保護與傳承并行，以促進文化能夠源源不斷地傳承下去。

（三）普及專業知識與培訓作用

文化館舉辦活動的目的不是為了消遣娛樂，而是將真正的知識、文化與專業技能教授于群眾，讓群眾能在活動中獲得真正的受益，但優秀的文化不僅僅展現在書面，而更多的文化則是無形的藝術形式。

三、免費開放對文化館公共文化服務體系的貢獻

這里所說的公共文化服務體系是指政府舉辦的以非營利為目的、普及文化知識、傳播先進文化和保障廣大人民群眾基本文化需求的各種政府文化機構的總和。由此可以看出，文化館在免費開放之后，已屬于社會公共文化服務體系中的新成員。雖然起步很晚，各個方面還不夠完善，但在社會公共文化服務體系中已占有了非常重要的位置。而作為一個新加入的機構，文化館對于公共文化服務的貢獻如何，筆者將其總結為以下幾點。

（一）更有利于先進文化的傳播速度

文化館既屬于國家級單位，也屬于地方級，所以，各地、各社區的文化館的數量數不勝數，如此龐大的數目必然可以更全面、更快速的傳播先進的文化與優秀的民族風俗，從而提高全民族的文化素質，文化館的各基層站點也能保障人民群眾積極的參加各類文化活動，而這也是保障人民群眾獲得最基本的文化權益的一種手段。

（二）更好的普及專業知識

普及知識是社會公共文化服務體系的重要職責與義務。文化館對知識的普及也可以極大的提升人民群眾的專業素質，舉辦針對兒童以及青少年的專業活動是對祖國的下一代進行科普教育，為人們提供可以學習知識的教育場所，從而使社會競爭力得以提升，更好的貫徹“知識改變命運”的真理。

（三）矯正文化失衡，保障文化發展

我國地大物博，人們的居住環境也相對復雜。祖國各地與各地區在文化的發展上也體現出了不均衡的發展狀態，有的地方文化發達，有的地方則發展貧瘠，而文化館的服務則是需要將先進、優秀的文化帶給這些文化發展失衡的地區，就如國家正在努力縮小同貧富差距一樣，縮小我國的文化差距，使更多的人得以收益，讓人民有先進的文化進行指引，從而走向幸福。

四、問題與對策

文化館免費開放為人們精神需求提供了良好去處，也為群眾文化發展發揮其應有作用。但是，由于文化館起步較晚，導致了其在運行的過程中不可避免的存在著諸多問題，而這些問題也需要一定的時間與經驗逐一解決。文化館主要面對的問題有。

（一）經費與維護

文化館的免費開放雖然帶給了人民群眾非常大的便利，但隨之而來的卻是高額的維護費用，這些費用主要表現在舉辦文體活動與日常的設備維護與更新，這些費用是無法避免的，因為要想讓群眾體驗到優秀的文化活動就必須經常舉辦活動和更新設備，而巨額的支出與財政的撥款卻不成正比，這讓文化館在運營方面很難持續的發展下去，而經費的獲取卻是多方面的，筆者在此也建議文化館盡量爭取，同時也希望政府方面加大投資力度，發展文化館免費運行的策略，使文化館長期、可持續的運營下去；在此之上，文化館也可通過“拉贊助”“募捐”的方法獲取活動資金，以此用來舉辦活動，維護和更新設備。

（二）服務問題

自文化館免費開放之日起，文化館便成為了公共文化服務體系中的一員，而這便要求著文化館的服務量要比之前更加巨大，免費開放對于工作人員所要接待的人流量要比之前收費時要多出很多，而且這也意味著文化館能從群眾身上吸納的資金也會相對變少，這就對工作人員的服務提出了巨大的考驗，如何提高工作人員的服務效率與服務態度，是文化館應該培訓員工的重點，所以，文化館應對免費之前的人事制度進行調整，重新分配資源與管轄區域，極大限度的緩解免費開放時人流量所帶給服務效率上的沖擊，只有把所有免費工作做到事無巨細，員工分工明確，不要出現盲點，才能使更多的文化需求者滿意。

五、結語

綜上所述，文化館免費開放工作是黨和政府的一項重大的惠民舉措，也是我國公共文化服務體系發展的必然趨勢。但由于文化館免費開放工作都是近年來才興起發展的，經驗有所欠缺，所以出現了諸多問題，制約了文化館的發展。只有認真總結在文化館免費開放過程中的經驗教訓，探索解決的新方法，不斷提高文化館的管理水平，強調服務意識，充分發揮文化館的宣傳教育職能，并拓寬服務領域與服務方法，增設更多人性化的服務項目與硬件措施，提升文化的感染力與輻射力，才能進一步推進文化館免費開放事業的繁榮發展，從而為公共文化服務體系的建設做出更大的貢獻。

參考文獻：

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