中小學如何進行學校發展自我診斷

陸莎+楚江亭

學校發展自我診斷是學校明確發展定位、發現管理問題、制定和實施規劃、創建和發展學校特色等的前提和基礎。在學校管理的實踐中，由于社會關系網絡和財力的限制，多數學校沒有條件聘請專業的教育專家或專業團隊為他們提供診斷服務。因而，依靠自身力量進行自我診斷就成為學校發展的迫切需要。

學校發展自我診斷是以學校為主體的管理活動，由學校自主發起和實施，致力于全面、系統、持續地收集學校相關信息，并在此基礎上分析和判斷學校發展的狀況、現存的問題以及可能的改進策略。

一、自我診斷的主要特征

學校發展自我診斷的首要特征是主體性，是基于學校自身的發展現狀，為了學校的內涵提升，在學校的具體情境中，由學校師生組織的活動。學校發展自我診斷的實施主體是學校師生及利益相關群體，評估目標是促進學校發展和改進，而不是由教育行政部門發起，對學校進行督導、評價和激勵的手段。

學校發展自我診斷突出問題導向，為學校發展規劃和決策服務。學校發展自我診斷的目的是發現問題、分析問題和解決問題，發揮全校師生和利益相關群體的智慧進行決策和規劃，進而實現學校的發展和改進。

學校發展自我診斷突出利益相關群體的多元參與，包括校領導、中層干部、教師、家長、學生、社區等。學校管理的實踐當中，僅從行政領導、校長或管理者的角度出發很容易忽略學校現存的某些問題。即使發現問題也往往是從管理角度出發對問題進行片面地判斷，不利于問題的準確歸因和徹底解決。多元參與的內涵有兩點：首先，學校自我診斷的實施主體應是多元的，這有助于多角度、全方位地分析問題，也有助于充分調動各利益相關主體的資源和積極性，為更好地謀求學校發展奠定基礎；其次，診斷所依據的資料來源應是多元的，尤其需要吸收一線教師、家長、學生等在學校中話語權相對低弱群體的意見。

學校發展自我診斷是一項系統工程，有明確的目標，具有全面性、持續性和科學性。全面性體現在從課堂教學、文化建設、管理與領導、師資隊伍、學生發展、硬件、社區資源、家校合作等方面進行全方位地診斷。持續性體現在伴隨著學校發展程度的不斷提高，學校發展自我診斷也要持續進行，不斷發現新問題。科學性體現在自我診斷過程中涉及的工具和方法的實施有一定的規范化要求，需要專門的學習，隨意進行會大大降低診斷的有

效性。

二、自我診斷的主要內容

一般來說，學校發展自我診斷的內容是全面的，覆蓋學校的各個領域和層次。其中，尤其突出的是課堂教學和學校文化建設的診斷。具體來講，學校發展自我診斷的內容主要包括如下八個方面。

第一，課堂教學。課堂教學是實現學校功能的重要途徑，也是容易出現問題的領域，同時還是實現學校改進的突破口。課堂教學方面的自我診斷主要包括：教學模式是否充分體現了學生主體性，是否充分調動了學生的學習積極性；教學能否有效實現知識與技能、過程與方法以及情感、態度與價值觀的三維課程目標；學生的學習是否高效，能否在有限的時間內順利實現課程目標；課程資源是否充分，能否滿足教師交流、學習和培訓的需要。

第二，學校文化。學校文化包含了理念、制度、物質、行為等綜合性要素，是學校改進和發展的重要外部保障。學校文化的診斷主要包括：物質形態文化即學校建筑、校園環境中的文化要素；制度形態文化即學校管理規章、辦法中體現的文化要素；行為形態文化即師生行為模式、互動方式等；精神形態文化即共享價值觀、道德體系、學校傳統、經典故事、特殊符號等。學校文化診斷的目的在于全面認識學校文化的現狀，進而通過學校文化建設，為辦學理念和辦學目標服務。

第三，管理與領導。主要包括：辦學理念與發展目標是否符合本地區、本校的實際，是否被全體師生一致認可；學校的規章制度是否健全；管理人員配備是否合理；決策過程的規范性、民主性和科學性；決策實施是否有效；信息溝通渠道是否通暢等。

第四，師資狀況。主要包括：師資隊伍的編制情況、年齡結構、職稱結構、性別比例、教師來源、教師隊伍穩定性、教師培訓的有效性、教師職業發展空間的充分性、教師職業倦怠情況、教師的組織認同和職業認同以及教研活動是否立足學校實際，是否在研究學校教育教學中的關鍵問題，是否為了學校發展切實開展等。

第五，學生發展與成就。主要包括：知識與技能掌握情況；過程與方法的領會情況；情感、態度與價值觀的發展情況；學生來源結構與充分性；學生的學校生活滿意度和期望等。

第六，硬件設施。主要包括：建筑物、校園環境是否安全，是否符合學生的年齡特點和學校育人需要；教學儀器、設備是否充分、安全，能否滿足教學需要；教室、宿舍、食堂、廁所是否安全、

衛生。

第七，社區資源。主要包括黨政機構、企事業單位與民間團體為學校提供的外部保障和支持情況。對社區資源利用情況進行診斷和評估是挖掘學校發展外部資源，進行公共關系管理的前提和基礎。

第八，家校合作。主要包括：家長能否通過官方渠道參與學校管理；家長委員會或家校合作委員會能否發揮積極作用；學校是否充分利用家長資源輔助學校教學與管理；家庭教育對學校教育的支持和匹配情況；家長參與學校事務的積極性和有效性等。

三、自我診斷的過程與方法

學校發展自我診斷的具體操作方法因各地區、各學校的實際情況而異，一般包括如下六個步驟。

1.成立診斷小組

學校發展自我診斷委員會是學校發展自我診斷的領導和決策機構，成員主要包括校領導、中層干部、教師、家長、社區代表、學生代表等。該委員會是學校自我診斷的領導機構，負責診斷工作的人員安排、計劃制訂、時間控制、組織協調、監督評價等工作。

學校發展自我診斷工作小組是診斷工作的具體執行機構，成員一般由理論水平較高、實踐經驗比較豐富的教師、學生家長或社區人員組成。需要注意的是，校領導與管理人員一般不應進入診斷小組。原因在于診斷過程中需要大量訪談和座談，領導的參與會讓被訪者的發言有所顧忌，不愿吐露實情，對訪談的真實性造成很大影響。該小組負責學校自我診斷的具體工作，向學校發展自我診斷委員會

負責。

對學校自我診斷委員會和工作小組進行區分的意義在于：具體的診斷工作是技術性較強的工作，應由專門人員負責訪談、座談和資料收集、整理，并且應該避免領導直接參與；而對資料進行分析和解釋，如分析學校發展機遇，分析學校現存問題及其原因，尋找學校改進的突破口，規劃學校發展的路徑和戰略等需要從一定的高度和多個角度進行，此時需要發揮診斷委員會的作用。

2.組織理論學習

學校發展自我診斷是一項具有全面性、持續性和科學性的系統工程。其中涉及的諸多概念，如校園文化、學校公共關系、特色學校、學校改進、有效教學、教師培訓、師生關系等均具有豐富的內涵，只有進行相應的理論學習才能夠深刻而準確地把握。診斷操作過程中運用的訪談、座談也有一定的技術性要求，如訪談提綱的編制、訪談對象的選擇、訪談者的身份問題、資料的分析等。因此，組織學校發展自我診斷委員會和工作小組進行理論學習是十分必要的。

3.制定診斷方案

在理論學習的基礎上，學校發展自我診斷委員會和工作小組通過會議或討論的形式制定學校發展自我診斷工作方案。首先，明確各成員的職責。需要注意的是，職責的劃分不應僅由領導決定，需要通過研討的手段使小組成員進一步明確。還可以通過公開承諾、表態等方式讓各成員進一步深化角色認同，從而主動地承擔改革任務。其次，詳細地確定學校診斷工作的內容和時間表。

4.開發診斷工具

學校發展自我診斷中涉及的工具主要包括調查問卷、訪談提綱、觀察提綱三類，每種工具都有一定的規范化要求。而且，診斷實施的過程嚴格來講是行動研究的過程，也有其特定的方法論基礎和方法要求。但是，考慮到校長與教師、家長工作繁忙，多數又沒接受過學術訓練，建議的診斷方法是個體訪談和群體座談，其中，訪談提綱是必要的診斷工具。

訪談提綱應大致列出在訪談中應該了解的主要問題。訪談問題應該明白易懂、簡要具體、具有可操作性。訪談提綱的作用就像是一個舞臺提示，在訪談中起一個提醒的作用，以免遺漏重要的內容。

5.實施診斷

實施診斷主要是進行個體訪談和群體座談的過程。

個體訪談中的訪談者一般是兩位，一位負責提問，另一位負責記錄。被訪者一般選擇具有典型性而且可以提供充分信息的人。同時需要關注弱勢群體的聲音，如青年教師、學生、家庭困難學生家長等。此處需要注意的是，被訪者不能與訪談者有直接的利害關系。為便于資料的整理和分析，訪談過程中一般需要錄音，但前提是征求被訪者的同意。為贏得被訪者的信任，開場白中訪談者需要明確以下幾點：錄音僅用于資料整理，會及時刪除；訪談內容全部匿名處理；訪談的目的在于發現問題和解決問題，鼓勵暢所欲言。開場白之后，訪談者便可依據訪談提綱進行提問。訪談提綱是訪談過程中的提示和線索，不必嚴格按照提綱進行。訪談者可以根據需要對某些重要問題進行追問和深入討論。被訪者發言時，訪談者應積極地傾聽，盡量避免站在自己的角度對被訪者的發言進行主觀判斷。應站在被訪者的立場上，理解其發言背后的感受和意義，而且不輕易打斷其發言。被訪者的回答結束時，訪談者可以用自己的話簡要復述或概括其發言內容，以便確認自己的理解是準確的。但應避免對其發言內容進行價值判斷或理論概括，這會給被訪者一種居高臨下的感覺，不利于平等、和諧關系的維持。訪談結束后，訪談者需要對被訪者致以謝意。不僅是口頭感謝，也可以是禮物、酬勞等形式。

群體座談人數一般為6～10人為宜。群體座談中，訪談者是一個中介人或協調者，應積極促使參與者參加討論，密切關注每個被訪者的狀態和相互之間的互動模式，在需要的時候對群體進行干預。群體座談可以激發被訪者之間的交流和辯論，有利于問題的深入討論和相互驗證。但不足之處是，容易形成群體性思維，而且不利于不善言談的人充分發表自己的觀點。為避免這些弊端，訪談者可以在每一個問題提出以后，建議被訪者記錄下自己的發言提綱，寫下自己的想法。與個體訪談一樣，群體座談同樣需要對錄音、保密原則和訪談目的進行說明，并且對被訪者致以

謝意。

6.形成診斷結論

在前期工作的基礎上，結合診斷中得到的資料，可以初步形成診斷結論。診斷結論一般包括如下幾個方面：學校內部發展優勢、學校內部發展劣勢（主要是學校存在的問題）、學校外部發展機遇、學校外部發展的挑戰。其中，外部條件一般又包括政治、社會、經濟、文化四個方面。通過對多群體進行全方位的訪談，可以獲得大量的診斷資料。診斷實施者可以將其進行整理和分類，從而形成多維、立體、全面的初步診斷結論。

初步診斷結論形成以后，學校發展自我診斷工作小組應及時整理并提交學校發展自我診斷委員會進行討論。討論內容主要包括深入分析學校現存優勢、劣勢、機遇和挑戰，尤其是分析學校現存問題的原因、背景和歷史。在此基礎上，抓住外部機遇，發揮內部優勢，克服內部劣勢，迎接外部挑戰，明確學校定位和發展目標，尋找突破口，為學校改進奠定堅實的實證基礎。

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（作者系：1.北京教育科學研究院助理研究員，博士 2.北京師范大學教育學部教授，博士生導師，本文通訊作者）

責任編輯：李莎

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