2017，教師隊(duì)伍建設(shè)將實(shí)現(xiàn)新突破

余慧娟 施久銘 冀曉萍

2016年底，教育部部長陳寶生發(fā)表在《人民日報》上的一篇文章《讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)》，在微信圈迅速火爆起來，閱讀量累計超過幾十萬。文章說，要強(qiáng)化待遇保障，讓教師在崗位上有幸福感；實(shí)現(xiàn)教師為本，讓教師在事業(yè)上有成就感；弘揚(yáng)尊師風(fēng)尚，讓教師在社會上有榮譽(yù)感，句句戳中老師的心扉。微信后臺收到許多老師激動的心里話。

2017年1月，全國教育工作會議提出今年教育工作的兩個原則：穩(wěn)中求進(jìn)，內(nèi)涵發(fā)展。而此前印發(fā)的《國家教育事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確把全面提高教育質(zhì)量作為主題。教育質(zhì)量，在基礎(chǔ)設(shè)施基本達(dá)標(biāo)的情況下，根本上取決于教師質(zhì)量。教師的重要性不言而喻。

記者在采訪教育部教師工作司司長王定華時了解到，2017年，教育部將全面深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育和教師工作的重要指示精神，全面部署教師工作，造就一支黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。其中，師德建設(shè)擺在第一位；師范教育振興受到高度重視；教師管理綜合改革將繼續(xù)深化，加快理順教師編制配備、資格準(zhǔn)人、交流輪崗、職稱評審、考核評價等方面的體制機(jī)制。而提高教師地位待遇也已納入議事日程。“每一方面，都會有政策亮點(diǎn)，有實(shí)招硬招，讓廣大教師真正受尊重、得實(shí)惠、有發(fā)展。”王定華司長介紹說。

教師職業(yè)吸引力從何來

教師職業(yè)吸引力問題廣受關(guān)注。這與該職業(yè)吸納人才的質(zhì)量密切相關(guān)，也在某種程度上決定了這一職業(yè)人才的整體水平。

職業(yè)吸引力與多種因素相關(guān)。其中，待遇是一個具有重要影響力的基礎(chǔ)性因素。王定華司長坦陳，2017年要進(jìn)一步下大力氣提升教師地位待遇。教師工作司將會同有關(guān)部門著力完善教師工資待遇保障機(jī)制，依法保證教師工資待遇；全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵各地提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。

師者，傳道授業(yè)解惑也。能不能讓這個國家最優(yōu)秀的人從事教師職業(yè)，決定了這個民族的高度。追根溯源，師范教育的生源是關(guān)鍵。2017年，教育部將使出大招實(shí)招吸引人才。如啟動實(shí)施教師教育振興行動計劃，通過到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng)等方式，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考師范類專業(yè)；引導(dǎo)高校采用“大類招生、二次選拔”方式，選拔樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范類專業(yè)；適度擴(kuò)大教育碩士招生規(guī)模，吸引優(yōu)秀本科生攻讀教育碩士；建立學(xué)費(fèi)代償機(jī)制，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校特別是基層學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校任教。

“教師雖然是太陽底下最光輝的職業(yè)，但是廣大教師付出的辛勞不和情感需要用心呵護(hù)、用情維護(hù)，對廣大教師要多關(guān)心多支持。”王定華司長說，教師工作司在如何保護(hù)教師對教育事業(yè)的感情上下了大功夫進(jìn)行研究，提出幾條舉措：

一是讓教師在組織上有依靠。推動各地各校落實(shí)好黨的知識分子政策，增強(qiáng)為廣大教師服務(wù)好、服好務(wù)的思想意識和行動自覺，做他們的好朋友，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事。二是把理想信念教育放在首位，貫穿培養(yǎng)、培訓(xùn)和管理的全過程，引導(dǎo)廣大教師心中有國家和民族，明確意識到肩負(fù)的國家使命和社會責(zé)任，始終忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，自覺把黨的教育方針貫徹到教學(xué)管理工作全過程，愛崗敬業(yè)，默默奉獻(xiàn)，全身心投入到教育事業(yè)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。三是維護(hù)好教師合法權(quán)益。推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，體現(xiàn)以人為本，突出教師主體地位，落實(shí)教師在辦學(xué)治校中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。關(guān)心教師身心健康，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)。

教師專業(yè)提升要重源頭，重實(shí)效

在教師問題上，師范教育是極其重要的一環(huán)。2016年，經(jīng)過與相關(guān)部委耐心溝通，終于“卓越基地立上項(xiàng)，公用經(jīng)費(fèi)有側(cè)重，培訓(xùn)切塊得保留，研招推免有傾斜”取得了一系列成果。

2017年，教育部將圍繞“質(zhì)量”二字做文章，如啟動實(shí)施教師教育振興行動計劃，召開全國教師教育振興工作會議，推動各地提高師范生生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，大力支持師范院校和師范專業(yè)發(fā)展。

師范教育的培養(yǎng)模式亟須改革。“不接地氣”、課程更新不夠、實(shí)踐操作能力不強(qiáng)，等等，都是學(xué)校新教師在實(shí)踐中反饋同來的問題。教育部在去年強(qiáng)化師范生教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，今年將深入實(shí)施“卓越教師培養(yǎng)計劃”，完善高校、地方政府、中小學(xué)“三位一體”的協(xié)同育人機(jī)制，分類推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育教師培養(yǎng)模式改革，使培養(yǎng)方式更加適合實(shí)際需要。

在管理層面，將研制師范類專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證辦法，啟動師范類專業(yè)認(rèn)證工作，加強(qiáng)培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測評估，使教師培養(yǎng)質(zhì)量可測可評，質(zhì)量提升落到實(shí)處。

在教師培訓(xùn)方面，國家已連續(xù)多年花大力氣進(jìn)行投入。僅2016年就已投入21.5億元支持“國培計劃”，培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師、校長100多萬人次。還開展了針對“關(guān)鍵少數(shù)”校長（園長）及教研員群體的專項(xiàng)培訓(xùn)。2017年的關(guān)鍵詞是“實(shí)效”。除了繼續(xù)完善“國培計劃”體系外，還將改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容方式，如將出臺中小學(xué)、幼兒園教師和校長（園長）培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)診斷教師需求，改進(jìn)教師培訓(xùn)內(nèi)容，分層開展教師培訓(xùn)。出臺鄉(xiāng)村校長培訓(xùn)課程指南，提升鄉(xiāng)村校長培訓(xùn)實(shí)效。

教研員是教師專業(yè)成長的“重要他人”。2017年，教育部將更加重視教研員培訓(xùn)，形成“瀑布式”、階梯型培訓(xùn)格局，一級影響一級，一層帶動一層，培訓(xùn)更多的教師，示范引領(lǐng)廣大教師提升整體素質(zhì)。

學(xué)習(xí)貴在自覺自愿。如何讓教師從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”？教育部將推動各地落實(shí)中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理指導(dǎo)意見，規(guī)范培訓(xùn)學(xué)分登記，探索建立培訓(xùn)學(xué)分銀行。同時，研制縣級教師發(fā)展中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

中小學(xué)教師為什么不能進(jìn)行有償補(bǔ)課

采訪中，王定華司長就大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題一一進(jìn)行了回應(yīng)。

前一段時間，國家出臺了有關(guān)大學(xué)教師兼職的規(guī)定，于是有中小學(xué)教師提出，為什么允許大學(xué)教師兼職，而不允許中小學(xué)教師有償補(bǔ)課？對此王定華司長認(rèn)為：“不管是中小學(xué)教師，還是大學(xué)教師，都是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任。每位教師身上所承載的知識價值都是無價的，都必須把教書育人作為自己的主業(yè)，以不影響和損害學(xué)生健康成長為前提。”