公立學校國際部：再試試看

王輝輝

“國家只是要求規(guī)范發(fā)展，而沒有‘一錘子打死，就是要再試試看”

“可以登錄了！”秦浩（化名）的聲音里透著期待和緊張。

2017年7月3日，北京市2017年中考成績查詢系統(tǒng)正式開通。初中畢業(yè)生秦浩和母親早早地坐在電腦前，輸入查詢網(wǎng)址，一遍遍地刷新。終于在中午12點05分刷出了查詢頁面。

北京某學校國際部學生在學抖空竹

中考前，成績優(yōu)異的秦浩就打算選擇上國際學校，將來出國留學。家境普通的秦浩還有另外一條路可以走——選擇公立學校的國際部。

“如果孩子中考成績好，就可以讀公立學校的國際部，這樣能減輕不少經(jīng)濟負擔。”秦浩的母親告訴《瞭望東方周刊》。

如果說國際學校正在成為社會追捧的對象，那么公立學校的國際部，則因費用相對較低以及隸屬于公立學校相對可靠，更受家長青睞。

然而，與火爆的市場需求相反的是，隨著政策收緊，目前公立學校的國際部，未能持續(xù)增加供給。

這塊中國教育改革的“試驗田”，究竟經(jīng)歷了什么？

從隔靴搔癢到親身體驗

1983年，鄧小平為北京景山中學題詞“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。

“這就是中國現(xiàn)代教育國際化的開端。”中科致知國際教育科技有限公司總校長安瀛告訴《瞭望東方周刊》。此前，他曾擔任北京四中國際部負責人。

安瀛認為，很長一段時期，在基礎(chǔ)教育階段，公立學校承擔著教育國際化的主要責任，“只是當時它并不是以創(chuàng)建國際部、引進國際課程的方式來實現(xiàn)的。”

狄邦教育管理集團（以下簡稱狄邦教育）副總裁王娣告訴《瞭望東方周刊》，當時公立學校推進教育國際化主要是通過師生與國外學校互訪，與國外學校建立友好學校、姊妹學校等方式實現(xiàn)的。

創(chuàng)辦于上世紀90年代的狄邦教育，正是為了滿足當時公立學校對外交流的需求。“主要是為公立學校的國際交流牽線搭橋。”王娣說。

2003年以后，在政策的刺激下，一些公立學校開始試水國際班，引入國際課程。

“北京有一些走在國際化前列的學校，通過與國外學校合作，引入了國際課程。”安瀛說。

比如，2005年前后，中國人民大學附屬中學就引入了中英合作劍橋國際高中課程（A-LEVEL）。

但據(jù)知情人士透露，當時的國際課程體系質(zhì)量并不高，從國際班的錄取分數(shù)便可見一斑。當時人大附中國際班的錄取分數(shù)線要比學校本部低20分。但近些年有些學校國際班的錄取分數(shù)已經(jīng)超過了本部。

“所以，就當時來說，能上本部的學生幾乎不會去讀國際班。”上述人士稱。

安瀛認為，國際班可以看作是公立學校教育國際化的升級，其對國外教育的學習，從“隔靴搔癢”的外部觀察階段，升級到了親身體驗和參與的高級階段。

丟不掉的“拐棍”

在公立學校國際部發(fā)展的時間軸上，2010年是一個重要的年份。在此之前，全國范圍內(nèi)的公立學校國際部僅有10所。

2010年后，公立學校國際部快速發(fā)展，是多種因素共同作用的結(jié)果。

當年，國家開始更明確地鼓勵推進教育國際化。

2010年7月發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，加強中小學對外交流與合作，提高我國教育國際化水平。

同年，美國留學簽證政策開始放寬，國際學校的發(fā)展也逐漸駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

2010年之后，包括北京四中、北京實驗中學等公立學校在內(nèi)的9所北京市級示范高中首先創(chuàng)立了國際部。

至2014年北京市教委宣布不再審批新的公立學校國際部為止，北京市共有21所公立學校創(chuàng)辦了國際部。截至2016年10月，全國范圍內(nèi)的這一數(shù)字是218所。

在北京市收緊審批之前，2013年，教育部出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》草案，明確要對各類高中的“國際部”和“國際班”，從招生、收費等多方面予以規(guī)范。此后，各地紛紛收緊公立學校國際部的發(fā)展政策。

安瀛認為，政策的收緊，一方面涉及教育公平，但更重要的原因在于公立學校國際部的運行模式。

整體來看，目前開設(shè)國際部的公立學校大多為各地的名校。但這些學校并不具備獨自運營國際部的能力。“有的學校在剛開設(shè)時甚至沒有一個真正懂國際教育、國際課程的人。”一位要求匿名的業(yè)內(nèi)人士坦言。

此間，許多學校采取了與社會機構(gòu)合作辦學的模式。一般是公立學校負責提供校舍、教學設(shè)備和中方師資，社會機構(gòu)負責招生、課程引進和外教招聘等。“國際部的管理有些由校方主導(dǎo)，大多數(shù)則是由社會機構(gòu)主導(dǎo)。”安瀛說。

王娣介紹說，目前已與全國26所公立學校建立合作關(guān)系的狄邦教育，在具體的合作中，負責國際課程體系的引進和搭建、外教的招聘和管理、升學輔導(dǎo)體系的構(gòu)建。“引進哪些課程，課時如何安排，采用何種教學方法與評價體系，都由我們負責。”

據(jù)王娣介紹，截至目前，狄邦教育共引進了中英合作劍橋國際高中課程（A-LEVEL）、中美合作課程（AP）、國際文憑課程（IB）和中加課程、中澳課程，“不同的區(qū)域，不同的學校，我們會引進不同的課程體系。”

前述匿名人士認為，這種合作雖然可以在短時間內(nèi)彌補公立學校國際教育人才不足的缺陷，但如果長期采用這種模式，既不利于公立學校國際部的發(fā)展，也最終會限制其教育改革“試驗田”作用的發(fā)揮。

“實際上，熟悉國際教育的社會機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮的是‘拐棍作用，最終公立學校應(yīng)該扔掉‘拐棍，獨立行走。”匿名行業(yè)人士表示。

但現(xiàn)實卻是，一些公立學校國際部至今還未能丟掉這根“拐棍”。

而有些社會機構(gòu)為了追求經(jīng)濟利益，難免會盲目擴大招生規(guī)模、隨意提高收費水平，使公立學校國際部發(fā)展失序。

北京某學校國際部學生在上繪畫課

教學質(zhì)量：公立學校國際部未必高

一個事實是，公立學校國際部正在成為留學生的主要輸出地。

依照行業(yè)服務(wù)機構(gòu)新學說提供給本刊的數(shù)據(jù)，截至2016年10月，公立學校國際部在國際學校總數(shù)中的占比只有33%，其在校生規(guī)模也僅占國際生總數(shù)的10%左右。

但王娣告訴本刊記者，這10%的學生，占據(jù)了每年從國內(nèi)考上國外大學本科的留學生的半壁江山。

安瀛坦言，就畢業(yè)生的整體質(zhì)量而言，公立學校國際部遠遠高于民辦國際學校，但這并不是說公立學校國際部的教學質(zhì)量要大大優(yōu)于民辦國際學校。

“相反，公立學校國際部的辦學歷史遠不如民辦國際學校時間長，而且許多公立學校國際部的投入也遠遠沒有民辦國際學校多。但家長和學生對創(chuàng)辦國際部的公立名校有天然的信任感，因此，其生源質(zhì)量是民辦學校無法比擬的。”安瀛說。

同時，國外大學的招生官很大程度上也更重視學校的聲譽。一些國外大學在中國設(shè)有專門的招生官，他們的重要責任就是對申請者的資料進行審核，確保招收的學生能夠順利完成大學學業(yè)。

“在中國，可能每所世界一流大學的招生官每年都會收到成千上萬份申請材料，他沒有辦法詳細地去了解每一個學生。因此，只能說往年某些學校的學生都不錯，他就更偏向于挑選這些學校的學生。在這方面，顯然公立名校更有優(yōu)勢。”安瀛告訴本刊記者。

能否成為教改“試驗田”

對于許多公立學校來說，設(shè)立國際部的初衷不僅僅是為了推進教育國際化，還要為教育教學改革探路。

“我們希望國際部可以成為高中課程改革的‘試驗田。”安瀛在提及北京四中設(shè)立國際部的初衷時說。

“如果公立學校不改革，仍走以前‘填鴨式教學的老路，那就面臨著失去競爭力的風險。”國際化學校專業(yè)委員會專職副會長賈大明在接受《瞭望東方周刊》采訪時說。

而國際部的創(chuàng)立和運行，使得中國公立學校的管理者有機會參與到國際課程的教學中去，深刻地理解國際教育的精神和內(nèi)涵，并從理念出發(fā)，尋找適合中國的教學方法和評價體系。

“也正是因為如此，2013年看到有些公立學校國際部發(fā)展失序，國家只是要求規(guī)范發(fā)展，而沒有‘一錘子打死，就是要再試試看。”賈大明說。

安瀛認為，從長遠來看，只有公立學校真正重視國際教育的發(fā)展，加深對國際課程的理解，未來國際部才能真正成為教育改革的“試驗田”。