工程造價預結算審核常見問題及應對措施

胡生恒

（內蒙古京海煤矸石發電有限責任公司 內蒙古 烏海 016000）

【摘要】工程造價的預結算審核是工程造價的重要環節，但目前工程造價的預結算審核還存在一些問題，本文分析了工程造價預結算審核的概況、工程造價預結算審核中的常見問題及工程造價預結算審核問題的應對措施。

【關鍵詞】工程造價 預結算審核 常見問題 應對措施

一、工程造價預結算審核的概況

（1）工程造價主要是將圖紙內容進行匯總計算，通過定額以及清單規范等進行科學的計價，其中包含了工程中的直接費與間接費等的所有費用

（2）工程預算是指對于項目收入還有支出的具體狀況進行的規劃。一般情況下都通過貨幣來直觀展現項目收入以及支出。項目估算會有利于提高企業管制標準，還能夠供應項目招投標出價和項目造價的極基礎的數字消息

（3）工程結算主要包括中間結算、年終結算。由于土木工程建設周期較長，并且需耗費大量的資金，為了保證施工企業能夠及時的得到資金的補償不延誤工期，施工單位可以通過已完成的工程量清單向建設單位進行工程結算，來保證工程的順利施工

（4）審核工作包含著概預算和竣工結算這兩方面的審核，是對工程的施工是否滿足要求的審核，而且最后得形成獨立文件

二、工程造價預結算審核中的常見問題

（一）工程的施工數據出現偏差

因為在現實的審核期間，必須要在所得到施工信息精準有效的前提下，才可以知道預結算有沒有在恰當范圍內，預結算有沒有錯誤。而當處于真實審核階段，通常因為項目的施工信息產生誤差，與實際狀況不相符，造成最后的審核結果沒有了意義。由此可見，審計是工程建設至關重要的環節之一，只有嚴格按照要求進行審計工作，才能使得資金正常運轉，保證工程能夠如期推進，完成最終目標。

（二）審核人員素質較低

因為現在此行業成熟度不足。致使市場供給不了那么多的專業人員，所以，企業不得不減少對人員選拔的標準，因此使從業人員的專業能力無法過關。但因為人員素養偏低，造成審查工作的質量大幅降低，一些企業甚至會產生因為審查問題造成項目難以正常運行的情況。

（三）審核流程過于繁冗

國內審核制度長期未進行深度變革，效率較低，難以滿足飛速發展之行業需求，使得現階段審核過程極為繁瑣復雜，除此之外未能認真吸收發達國家先進經驗亦是造成這種現象的重要原因。項目造價預結算的操作組成是極為繁雜的，若是沒有相對應的高效的體制來做支撐，那么結算操作的進行就舉步維艱。并且，在這個經濟市場繁榮的時代，很多創新型項目不斷出現，不僅僅是指新技術的創新，還指原材料以及結構等領域的創新，所以，相應的審核制度也應該有所改進才能做對以上項目的預結算工作進行合理的審核工作，。任何企業都以盈利為目的，但是有的企業采取違規的方式實現該目的，這就要對其懲戒，必須掌握相關證據并嚴懲。工程中的很多違規行為隱藏較深且涉及金額不大，這類行為很難察覺，專業人員才可以分辨出。

三、工程造價預結算審核問題的應對措施

（一）完善管理制度

對于工程項目而言，管理制度同造價審核之間息息相關，若想完善管理制度，首先應當分析并說明各項操作程序以及行為要求，明確職責，加強對所有環節的監管，使監管工作能夠有法可依，并且要做到執法必嚴。通過完善管理制度，使得工程造價預結算審核工作能夠更加方便地進行。

（二）預結算審核合理編制

工程造價預結算核實里面，由于它的工作任務不一樣，它的編寫包含很多不同。在其實行期間，要在合同、招投標等文件的基礎之上，和工程建設實際狀況相聯系實行恰當編制。做到業務穩定時還要進行挑選固定預算的編制工作。要創新整個預結算編制體系，而且要使整個內容與形式更加完善，這樣就可以為工程造價控制帶來方便。在編制工程造價預結算審核制度時，應對文件內容的真實性、準確性等加以確定，只有這樣才能達到工作量審核的目的。篩選審核法、分解對比審核法、計算審核法及重點審核法等為現階段常用的預結算審核方法。審核方法的選擇應與土木工程建設實際情況相結合，達到工程質量提升與降低成本的效果。

（三）提升造價審核員工素質

作為工程造價審核工作的重要組成部分，審核工作人員素質高低對工程造價預結算審核結果具有決定性的作用。如審核員工正式上崗后，業務培訓不足，無法適應工作崗位需要，這種情況的大量出現嚴重影響了工程造價預結算審核工作的順利進行，更無法將造價審核作用充分發揮出來。因不重視人員素質問題，導致大量違法違規操作行為的產生，為此，相關部門必須重視工作人員素質培訓工作，將其終端責任全面落實。根據施工單位相關規章制度，應進行工程造價預結算審核體系的建立與健全，根據工程自身情況，進行審核人員的合理配置，確保其配置數量的合理性及業務素質符合造價控制需求。在聘用審核人員時，要求其必須具有一定學歷及從業資格，加大審核人員培訓力度。

（四）始終堅持三步走原則

與工程建設具體情況相結合，根據工程量審核、套價審核、取費審核三步走原則對工程結算進行審核。在工程建設造價結算審核過程中，應以大子目為重點，兼顧把握小細節。不僅做好工程量審核工作，還要確保工程量預算的準確性。科學論證、現實考察、數據參考、計算準確為工程造價控制的重要方式，只有確保各個環節的質量，才能避免誤差。作為一項復雜的系統性工作，工程造價預結算審核中應實行復審制，在審核工作質量提升的同時，將審計風險降到最低。一般可選取一級審核、三級復核制作為審核項目的方式，也就是造價工作人員審核后，復核由項目負責人執行，最終由技術負責人終審，以此對審計風險進行最大限度的降低。

四、結語

工程造價預結算審核主要是能夠將工程造價控制在一定的范圍內，與此同時還要盡量的降低施工成本。在審核的過程中，對于其在工程建設中存在的問題要及時的發現，并且積極的提出應對措施；審核的結果還能夠為企業的管理方式提供寶貴的借鑒經驗。工程造價預結算是對工程造價進行控制的有效手段，但對于其本身也要及時的進行改進，只有不斷地提升工程造價預結算審核的水平，才能夠更好的發揮其效用，才能更好的為企業的發展提供保障。

參考文獻：

[1]黎曄.工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J].工程技術：文摘版，2016，（8）.