電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策分析

陳亞男

（浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司）

【摘要】?jī)?yōu)化財(cái)務(wù)管理是電力監(jiān)理行業(yè)內(nèi)控管理建設(shè)的工作重點(diǎn)，更是電力監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的重要保障。本文分析電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)之上，從健全管理制度、完善監(jiān)管機(jī)制、明確管理職責(zé)，闡述強(qiáng)化電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】電力監(jiān)理行業(yè) 財(cái)務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

隨著電力監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展，深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)成為內(nèi)控管理改革的重要內(nèi)容。電力監(jiān)理行業(yè)具有特殊性，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理應(yīng)著力于實(shí)際需求，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，提高財(cái)務(wù)管理的有效性。但是，財(cái)務(wù)管理制度不完善、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，在很大程度上弱化了財(cái)務(wù)管理工作的重要作用，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理流程不規(guī)范、違規(guī)違法操作等情況的發(fā)生。為此，電力監(jiān)理行業(yè)深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，有其顯著地現(xiàn)實(shí)必要性與重要性。

一、電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理是電力監(jiān)理行業(yè)內(nèi)控管理的工作重點(diǎn)，更是深化改革發(fā)展的有力支撐。但從實(shí)際來(lái)看，電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨制度不完善、監(jiān)管機(jī)制不健全等問(wèn)題，弱化財(cái)務(wù)管理工作的重要性。因此，具體而言，電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）財(cái)務(wù)管理制度不完善，弱化管理效能

完善的管理制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求，也是強(qiáng)化管理效能的重要保障。但從實(shí)際來(lái)看，電力監(jiān)理行業(yè)存在制度不完善問(wèn)題，影響財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。首先，財(cái)務(wù)管理制度“空而不實(shí)”，與實(shí)際情況相脫節(jié)，弱化了財(cái)務(wù)管理制度的約束及規(guī)范作用；其次，財(cái)務(wù)管理效能弱化，財(cái)務(wù)管理水平難以滿足實(shí)際需求，以至于財(cái)務(wù)管理不到位，出現(xiàn)資金流失、成本控制等問(wèn)題；再次，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力缺乏，制度管理流于形式、浮于表面，財(cái)務(wù)管理水平有待提高。

（二）財(cái)務(wù)管理職責(zé)模糊，造成管理“盲區(qū)”

財(cái)務(wù)管理是內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，明確的管理職責(zé)，是落實(shí)管理工作的重要前提。電力監(jiān)理行業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，存在管理職責(zé)模糊問(wèn)題，管理職責(zé)交叉、冗長(zhǎng)情況，不僅影響管理工作的全面開(kāi)展，也容易造成管理“盲區(qū)”，電力工程監(jiān)理財(cái)務(wù)管理被忽視。企業(yè)管理人員不了解具體情況，濫用職權(quán)、過(guò)度干涉建筑工程施工過(guò)程，這樣便會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。因此，管理職責(zé)不明確，形成管理“盲區(qū)”，影響管理工作的全面開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建立科學(xué)管理職責(zé)的重要性。

（三）監(jiān)督管理機(jī)制不完善，缺乏有效監(jiān)管

財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的建立，是創(chuàng)設(shè)良好財(cái)務(wù)管理環(huán)境的重要保障。但是電力監(jiān)理行業(yè)在監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)方面，足夠的重視，監(jiān)管無(wú)力、處罰不嚴(yán)等問(wèn)題，極大地影響財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。首先，電力監(jiān)理行業(yè)更多地注重工程的建設(shè)質(zhì)量，對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)缺乏重視，影響工作的實(shí)質(zhì)性開(kāi)展；其次，監(jiān)管人員素質(zhì)低，內(nèi)部監(jiān)管力度缺乏，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)人員違規(guī)操作等行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、強(qiáng)化電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理的應(yīng)對(duì)措施

電力監(jiān)理行業(yè)在深化財(cái)務(wù)管理建設(shè)的工作種，應(yīng)牢固財(cái)務(wù)管理的重要性。通過(guò)內(nèi)外環(huán)境的有效創(chuàng)設(shè)，扎牢財(cái)務(wù)管理的“藩籬”。在筆者看來(lái)，強(qiáng)化電力監(jiān)理行業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理

對(duì)于電力監(jiān)理行業(yè)而言，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，是提高財(cái)務(wù)管理水平、創(chuàng)設(shè)良好財(cái)務(wù)環(huán)境的重要工作。首先，電力監(jiān)理行業(yè)應(yīng)立足實(shí)際需求，建立科學(xué)合理、具有可操作性的財(cái)務(wù)管理制度，確保制度適應(yīng)電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展需求；其次，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程，嚴(yán)格控制違規(guī)操作等行為的發(fā)生。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員對(duì)電力企業(yè)項(xiàng)目部的日常開(kāi)支進(jìn)行有效監(jiān)督，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)便能夠及時(shí)采取有效的措施。不斷完善的控制制度才能夠促使電力監(jiān)理企業(yè)更好的發(fā)展；再次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)設(shè)良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。嚴(yán)格按照建筑工程監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)及發(fā)展情況，準(zhǔn)確的反映出建筑工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況，并且在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置各種費(fèi)用

（二）明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全面財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)管理效率低、混亂，很大程度上在于管理職責(zé)模糊。為此，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)的過(guò)程中，電力監(jiān)理行業(yè)應(yīng)明確財(cái)務(wù)管理職責(zé)，從部門(mén)到個(gè)人，都應(yīng)匹配相應(yīng)的職責(zé)，確保財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)到位。首先，簡(jiǎn)化部門(mén)機(jī)構(gòu)，解決部門(mén)、人員冗余問(wèn)題，這是提高工作效率的關(guān)鍵所在；其次，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理工作的需求，并通過(guò)理論學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)管理水平；再次，嚴(yán)格財(cái)務(wù)處理流程，規(guī)范財(cái)務(wù)操作行為，嚴(yán)格避免財(cái)務(wù)違規(guī)違法操作等情況的出現(xiàn)，確保財(cái)務(wù)管理科學(xué)有效；最后，加強(qiáng)電力監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高監(jiān)督管理職能

監(jiān)督管理無(wú)力的尷尬情形，應(yīng)在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)中得到有效解決。首先，電力監(jiān)理行業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，確保制度的貫徹落實(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)操作行為；其次，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能建設(shè)，確保監(jiān)管工作的全面開(kāi)展。監(jiān)督管理要發(fā)揮好“監(jiān)督”的作用，并轉(zhuǎn)化為一種思想行為的約束；再次，建立完善的考核評(píng)價(jià)制度，考評(píng)結(jié)果與工資、晉升等直接掛鉤，進(jìn)而提高工作的積極性，這是轉(zhuǎn)變當(dāng)前松散工作狀態(tài)的有力舉措。在利益因素的影響之下，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理落實(shí)不到位，存在諸多的利益關(guān)系，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，深化財(cái)務(wù)管理工作建設(shè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，電力監(jiān)理行業(yè)在深化改革發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理建設(shè)，以推進(jìn)內(nèi)控管理改革。財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)，著力點(diǎn)在于夯實(shí)工作的內(nèi)外環(huán)境，通過(guò)健全管理制度、完善監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理運(yùn)行在良好的內(nèi)控環(huán)境之中；通過(guò)明確管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全面財(cái)務(wù)管理，適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下，財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展需求。

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