淺談部隊財務管理中存在的問題及對策

唐超均

（武警警官學院 四川 成都 610213）

【摘要】部隊對外展示著國家軍事力量，做好部隊的財務管理工作有著非常重要的現實意義。但我國部隊當前在財務管理中存在著一定數量的問題，本文在分析我國部隊管理機制的基礎上，對部隊財務管理中存在的問題進行了研究，提出了針對性解決策略，希望對部隊的健康發展有所幫助。

【關鍵詞】部隊 財政管理 問題 對策

一、部隊財務管理中存在的問題

只有做好部隊的財務管理工作才能促進部隊建設的順利進行，當前很多部隊的財務管理工作存在著一定數量的問題，主要有下面這些表現：

（1）不具備正確的指導思想，不能指導財務管理工作的順利進行。隨著我國市場經濟的快速發展，我國在引進西方發達國家先進技術的同時西方各種不良思想也先后涌入我國，嚴重影響了部隊官兵的人生觀與價值觀，不利于部隊財務管理工作的順利開展，財務管理工作面臨諸多困難。沖擊了部隊的財經紀律與法紀觀念，有的部隊領導思想也出現了動搖。個別單位與部門只講求個人利益，不能顧全大局，不能正確指導基層部隊的財務管理工作，不能嚴格落實財務管理制度，主要有下面這些表現：第一，檢查基層財務管理工作時存在嚴重的形式化現象，不能給予正確的指導；第二，不能定期檢查基層部隊的財務管理工作，遇有上級檢查就搞突擊。不認真檢查，在檢查中找各種借口任其自由發展，導致基層部隊的財務管理工作不能順利進行。

（2）財務管理體制有待進一步完善，財務工作不能正常進行。部隊當前財務管理體制以“雙軌制”為主，也就是實行事業部門與財務部門共同管理的做法。部隊事業部門負責實際開支，財務部門負責管理收支工作。但當前很多單位不能認真落實此項做法，有的不能依據年度預算進行開支，有的不能依據規定追加預算，導致年終結算不清晰，財務管理工作的正常運轉受到極大影響。

（3）不能實行有效監督，財務管理過于松散。部隊經委會主要負責本身的財務管理監督工作，但上述監督不能有效落實，經濟民主會在召開過程中經常被其他類型的會議代替，不能落實各種管理制度。當前導致部隊規章制度形同虛設的一個主要原因就是不能嚴格落實各項監督制度，財務管理過于松散。基于黨委領導的審批制度不能嚴格落實，有的單位不能嚴格審核經費支出。不能嚴格依據有關規定落實報銷，不能嚴格管理資金，有的單位在支出資金時不顧及年度預算，超額支出，違規超額存放現金，存在較多的個人借貸現象，不能嚴格管理物資設備。有的單位在管理物資時不能建立詳細的賬目，一味強調資金管理而忽略了物資管理，上述問題都是由于不能實行有效監督而造成的。

（4）財務管理人員專業技能不高，影響了管理工作的順利開展。隨著部隊整體素質的不斷提高，要求財務管理人員也必須不斷提高自身專業技能，但有的單位財務管理人員配備數量明顯不足。財務管理人員的知識與技能不能及時更新，不能及時參加各種技能培訓，雖然上級要求財務管理人員參加各種形式的學習活動，但存在嚴重的形式化現象，有的財務管理人員不能正確理解財務管理知識，有的單位根本不具備業務學習計劃，不能正常開展在職培訓，阻礙了部隊財務管理水平的提高，導致財務管理人員專業技能較低，進一步影響了部隊管理工作的順利開展。

二、加強部隊財務管理的措施

進入新的歷史時期以來，部隊各級要認真對待自身財務管理工作，嚴格落實各項財務管理制度，及時轉變財務管理理念，引進新型管理措施與管理方法。

（1）形成正確認識，正確指導部隊財務管理工作。提高財務管理工作的指導水平，在財務管理工作中形成正確認識，要顧全大局、講究政治立場。要認識到財務管理工作的重要性。要嚴格監督財務管理工作的進行，結合自身實際情況制訂財務保障計劃，及時轉變財務管理理念，落實各項財務管理規定。

（2）建立完善的財務管理制度。編制年度預算要以黨委工作中心為重點，要做到科學論證各項經費設計。要嚴格保證預算的落實，不得隨意更改預算，第一，要堅決做到標準管理，在財務管理中嚴格落實各項規章制度，在經費支出中時刻以標準制度來衡量，保證支出的科學性，發揮規章制度的作用，嚴格約束各項經費支出與各項財務管理活動。第二，要保證管理制度的落實。要在嚴格遵守總部提出的財務法規與標準制度的基礎上，根據部隊當前實際情況制訂適合自身的財務管理規定與措施，嚴格管理經費支出。

（3）建立完善的監督制度，實現規范化管理。建立完善的監督體系，要逐步形成部隊業務部門與內部監督、社會監督共同監督的格局，進入新的歷史時期以來，財務監督也需及時實現轉變，逐步發展成為動態監督與全程監督，在經費使用中全面落實監督制度，第一，監督檢查全面執行，依據時間分為預算監督、開支監督、重點監督。依據不同單位嚴格監督經費的使用。依據人員不同嚴格監督領導干部。第二，內部監督常態化，在落實各項財務法規制度的前提下，嚴格控制經費的預算、支出，做到內部監督常態化。

（4）落實財會人員的培訓工作，提高財會人員專業技能。利用引進人才與培訓現有人才雙重做法提高財務管理人員的專業技能，在財會人員招聘中重視引進高素質高能力的專業管理人才，要求現有財會人員加強自身學習，積極參加各種培訓學習活動，不斷提高自身專業技能，努力學習新知識新技術，早日成為復合型財務管理人才。

三、結束語

總之，隨著市場經濟的快速發展，部隊財務管理工作還需加強改革與創新，才能適應時代的快速發展，要利用及時調整財務管理制度提高管理效率，保證財務管理工作的正常運行，使其在國家經濟建設中發揮更為重要的作用，筆者認為部隊經過自身不懈努力必然會促進財務管理工作的順利發展。

參考文獻：

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