四川內河港口企業發展策略研究

黃麗+黃天齊

（宜賓職業技術學院 四川 宜賓 644000）

【摘要】近年來，四川省水運發展以建設長江“黃金水道”為契機，加大了對內河基礎設施建設的投入，努力實現內河水運通江達海的發展戰略，并積極探索“水運通暢、港口完善、干支結合、江海直達、環境和諧”的綠色水運發展思路，內河水運建設步入新的發展階段。

【關鍵詞】內河港口 發展 策略

一、四川內河港口企業發展現狀

（1）宜賓港。四川省宜賓港四川省委2007年作出構建西部綜合交通樞紐、建設西部經濟發展高地重大戰略部署以來，建成的又一重大港口項目，標志著四川省以“四江六港”為重點的內河水運建設發展又邁上了新的臺階。

作為西部綜合交通樞紐構建的重要水運節點，新建成的宜賓港涵蓋了翠柏港區、南溪港區、江安港區和新市港區4 個港區。

（2）瀘州港。瀘州港自古就是西南地區物資集散及連接長江中下游水上運輸的重要口岸。目前，瀘州港現已擁有碼頭68座，是四川唯一能通行千噸級船泊的港口，也是四川唯一擁有集裝箱碼頭的港口。作為全省唯一的全國內河28個主要港口之一，瀘州港擁有川江段2/3的航道。

（3）樂山港。2011年開工建設的樂山港是四川省樞紐港之一，位于成都、川南、攀西三大經濟協作區的結合部，是四川省大件運輸通道上的重要節點，朔岷江而上可達成都港，順岷江向下可達宜賓港進入長江，溝通長三角港口群，是瀘州-宜賓-樂山港口群重要組成部分。樂山港是成都平原經濟區的唯一港口，是成都中心樞紐的延伸和重要補充，也是國家重型裝備和戰略資源開發的重要保障。

（4）廣安港。是廣安——南充——廣元港口群的重要組成部分，是川東北經濟區第一個現代化港口，也是川東北經濟區規劃中最大的一個港口。 2013年1月15日開港試運行。規劃有1000噸級泊位6個，全部建成后，集裝箱年吞吐能力達到40萬標箱。

（5）南充港。2013年12月25日，首艘貨輪緩緩駛離南充港都京作業區一期碼頭，標志著嘉陵江上大型現代化樞紐港——南充港正式開港，開啟南充“通江達海”水運時代。南充港作為川東北立體綜合交通重要環節，包括都京作業區碼頭（貨運）和旅游碼頭（客運）。目前都京作業區碼頭一期投入使用，最大可停泊500噸級貨船。

（6）廣元港。是川北最大港口之一，作為千里嘉陵江第一港，是廣安—南充—廣元港口群的重要組成部分。2014年12月，首艘“廣元造”千噸級集散兩用輪船“騰勝貳號”離開新建的四川廣元港，標志著廣元港開港試運行。港口共規劃12個1000噸級泊位，設計年通過能力260萬噸、35萬標箱，具備裝卸存儲、中轉換裝、運輸組織、產業發展服務等多種功能。

二、長江中下游及其他內河港口企業發展策略

（1）重慶港發展策略研究：大力發展信息化：重慶港集裝箱試用電子標簽；開展離岸金融業務，提升保稅港區功能；實現服務業務平臺化

（2）蕪湖港發展策略研究：強化合作提升港口樞紐地位；輻射腹地實現“皖貨皖出”。

三、四川省內河港口企業發展策略

（一）宜賓港發展策略研究

（1）宜賓港“升級”開啟集團化發展之路：聯盟重慶港九、上海港成立合資公司，并針對性的將一些重資產剝離，放入集團內部的碼頭公司；聯合南京港成立了宜賓港西南物流公司，公司業務板塊包括江海聯運、公水聯運以及鐵水聯運。

（2）拓寬港口經營業務，延伸港口上下游產業鏈

（3）完善港口運輸系統及信息化水平：完善全域港口布局規劃，繼續強化主港區在綜合交通運輸體系中的樞紐地位，合理開發新港區，大力發展公用碼頭；加強港口基礎設施建設，按照適度超前原則有序推進礦石、糧食等集裝箱專業化碼頭建設；加快宜賓港進港鐵路專用線和散貨碼頭集疏運通道建設，大力推進內陸無水港建設。積極爭取長江航道重慶至宜賓段三升二改造工程盡快動工建設；充分發揮港口樞紐銜接各種運輸方式的優勢，以港口集裝箱為重點加快推進多式聯運，積極發展鐵水聯運、江海聯運、水水中轉、甩掛運輸；積極推廣應用信息技術，采用物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等信息技術，推動信息化與港口生產、服務、管理各環節全過程融合；加快建設港口物流信息服務平臺，提升港口物流信息一體化服務能力與水平；推動港口智能化發展，大力推進自動化裝卸設備、智能化流程控制、管控一體化等的應用，提高港口生產組織和經營管理智能化水平。

（二）四川省內河港口企業的發展策略

（1）提高社會各界對內河水運發展的認知程度。水運是資源節約型、環境友好型的綠色運輸方式，加快港口發展，發揮水運優勢，對推進四川省乃至西部區域經濟崛起的具有重要的戰略意義。四川省各地、各有關部門必須充分認識到港口建設的重要性，切實增強緊迫感和責任感，科學規劃，明確目標，強化措施，群策群力，進一步促進四川省內河港口又好又快發展。

（2）拓寬內河港口建設融資渠道，建立多元化投資機制，加快港口建設

為了更好地建設內河港口，應在積極爭取國家財政大力支持的基礎上，增加地方財政資金投入，穩定港口建設專項資金來源，同時，充分發揮市場配置資源的作用，堅持“誰投資、誰受益、誰積極、支持誰”的原則，鼓勵和引導如證券市場、國內外金融機構的中長期貸款等社會資本進入港口基礎設施建設，從而逐步建立起“政府投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的港口投資體制，為四川省內河水運港口發展提供穩定的資金保障。

（3）建立港口高層次協調機制，進一步加強內河港口的規劃和管理

盡快建立四川省港口高層次協調機制，在省內建立交通、港航、水利、電力、環境等涉水部門的協調機制，統籌發展戰略，統一發展規劃，協調港口建設，確保內河港口發展的各項政策措施落實，推動港口實現可持續發展，最大限度地發揮港口資源的綜合效益。要加強規劃，進一步完善和制定內河港口、岸線等方面的管理規定，加強對岸線和土地資源的控制和管理，減少無序建設。要將港口規劃與城市發展、臨港產業、交通運輸、物流園區等發展規劃合而為一，實現有效銜接，改建跨江橋梁，不斷完善港口與公路、鐵路運輸和內河水運相連接的綜合交通運輸體系，促進港城互動發展。