機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細(xì)化管理

陳書華

（鹽城市人力資源和社會(huì)保證局 江蘇 鹽城 224000）

【摘要】行政事業(yè)單位是國家關(guān)鍵性的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。作為國家行政管理單位的分支之一，機(jī)關(guān)事業(yè)單位能夠在國家統(tǒng)一財(cái)政支撐的幫助下，實(shí)施對(duì)各項(xiàng)公眾行政事業(yè)的職權(quán)管理。簡述機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細(xì)化管理的基本概念，為有效提升精細(xì)化管理模式實(shí)際應(yīng)用運(yùn)行效率的發(fā)展路徑，提出了富有針對(duì)性的設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān) 事業(yè)單位 行政事務(wù) 精細(xì)化管理

行政事務(wù)精細(xì)化管理模式，是機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理工作走向規(guī)范化發(fā)展軌道的必經(jīng)路徑之一。相比以往傳統(tǒng)以粗放型為主的行政事務(wù)管理方法，新型精細(xì)化管理模式的構(gòu)建，無論是在提升指定工作人員的工作效率，還是在提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)存在價(jià)值方面，都有較為顯著的作用。但受落后認(rèn)知觀念的影響，精細(xì)化管理模式的應(yīng)用，仍需經(jīng)歷漫長的發(fā)展歷程。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細(xì)化管理的基本特征

精細(xì)化管理模式是在事業(yè)機(jī)關(guān)單位傳統(tǒng)工作流程的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步優(yōu)化改良而形成的一種全新的管理理念與管理模式。相比以往粗放型為主的人為行政管理，精細(xì)化管理模式要求工作人員要更加注重日常行政管理工作開展的細(xì)節(jié)。精細(xì)化與注重細(xì)節(jié)，一直是新型行政事務(wù)管理理念所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)之上，精細(xì)化管理模式的新型管理理念，還要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)中負(fù)責(zé)行政管理的工作人員，要對(duì)單位內(nèi)部整個(gè)的行政管理流程進(jìn)行全面深入的了解。行政事務(wù)的實(shí)際管理流程、各個(gè)行政管理工作環(huán)節(jié)之間的銜接，以及行政事項(xiàng)的精細(xì)化管理等，都是在新型工作模式下，需要工作人員著重關(guān)注的工作重點(diǎn)和核心。

由于新型精細(xì)化行政管理模式的構(gòu)建，建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理手段的基礎(chǔ)之上，因此相應(yīng)工作模式的大規(guī)模應(yīng)用，除對(duì)工作人員實(shí)際的行政業(yè)務(wù)能力具備較為嚴(yán)苛的要求以外，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部計(jì)算機(jī)硬件的配備水準(zhǔn)也有較高水平的要求。只有在主觀與客觀影響因素方面，皆達(dá)到新型管理模式的最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位行政管理精細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)。

二、行政事務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施路徑

（一）建立健全優(yōu)良的精細(xì)化工作環(huán)境

將精細(xì)化的新型管理模式更好的結(jié)合應(yīng)用在事業(yè)單位行政管理工作開展的實(shí)踐環(huán)節(jié)之內(nèi)，需要配備優(yōu)良的工作環(huán)境為其提供強(qiáng)有力的氛圍支持。事業(yè)單位是一種不同于經(jīng)濟(jì)企業(yè)的主體存在形式，經(jīng)濟(jì)收益并不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位開設(shè)運(yùn)行的主要經(jīng)濟(jì)來源。這一固有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，也為機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政管理部門工作人員競(jìng)爭認(rèn)知觀念的形成帶來了一定的阻礙。為更好的提升事業(yè)單位內(nèi)部高層管理人員對(duì)精細(xì)化管理模式構(gòu)建的重視程度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更加有利于行政管理規(guī)范化發(fā)展的客觀辦公氛圍。設(shè)定不同強(qiáng)度的內(nèi)控管理體系，為行政管理精細(xì)化的實(shí)施，提供強(qiáng)有力的客觀監(jiān)督。只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部工作環(huán)境的精細(xì)化氛圍能夠得以塑造，整個(gè)單位內(nèi)部所有行政管理人員的責(zé)任心工作意識(shí)才能得到最大限度的強(qiáng)化。

（二）制定更加規(guī)范的精細(xì)化工作制度

鑒于事業(yè)單位內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)人員，逐漸認(rèn)識(shí)到行政管理工作精細(xì)化的重要性，建立健全更加規(guī)范的精細(xì)化工作制度，就成為能夠提升行政管理時(shí)效性的有效途徑之一。在目前國內(nèi)機(jī)關(guān)單位行政精細(xì)化管理制度的構(gòu)建環(huán)節(jié)內(nèi)，相應(yīng)行政管理工作開展所涉及到的工作流的規(guī)范化、人員調(diào)配的規(guī)范化，以及人力資源合理應(yīng)用的規(guī)范化等等，都是在制定精細(xì)化工作制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以考量的指標(biāo)參數(shù)信息。

在此基礎(chǔ)之上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位當(dāng)中的高層領(lǐng)導(dǎo)人，還要在單位內(nèi)部在職時(shí)間較長、工作經(jīng)驗(yàn)較多，以及個(gè)人綜合思想道德素質(zhì)水平較高的員工之間，挑選能夠勝任監(jiān)督審視工作的老員工。圍繞單位行政管理工作的開展，定期開設(shè)審視檢查的監(jiān)督工作。在監(jiān)督檢查管理模式的強(qiáng)化下，事業(yè)單位行政管理工作的開展的約束力將逐漸提升。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位行政管理的軟實(shí)力

相比傳統(tǒng)人力為主粗放型的行政管理模式，精細(xì)化管理方式的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位行政工作人員的管理能力、應(yīng)變能力，以及專業(yè)信息技術(shù)技能的掌握能力等，都具有更為嚴(yán)格的要求。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在硬件條件和軟件儲(chǔ)備方面，積極迎合精細(xì)化行政管理模式實(shí)施的基本要求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理人員，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升整個(gè)單位內(nèi)部精細(xì)化行政管理辦公方面投入的資金數(shù)額，購進(jìn)大量能夠推動(dòng)行政管理智能化運(yùn)行的技術(shù)設(shè)備。通過人才市場(chǎng)應(yīng)聘、社會(huì)高等教學(xué)單位直接招聘，以及國家統(tǒng)一資格考試選拔的方式，積極儲(chǔ)備更能滿足時(shí)代發(fā)展需求的現(xiàn)代應(yīng)用型行政管理人才。只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)行政管理工作的開展，能夠在硬件配備上達(dá)到智能化的配備水準(zhǔn)，在人才供給上實(shí)現(xiàn)足夠量應(yīng)用型人才的儲(chǔ)備目標(biāo)。才能使機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政管理工作的開展，逐步邁向精細(xì)化的發(fā)展路徑之上，并最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)單位行政管理流程的高效運(yùn)行。

三、結(jié)論

行政事務(wù)的精細(xì)化管理是對(duì)以往工作模式的繼承和發(fā)展。在秉承傳統(tǒng)行政工作模式之中優(yōu)秀精髓的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政管理流程的優(yōu)化與改良。技術(shù)人員要全面了解目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細(xì)化管理模式的基本內(nèi)涵，深入掌握單位內(nèi)部行政管理工作開展運(yùn)行的實(shí)際近況。只有管理人員能夠制定優(yōu)良合理的精細(xì)化管理方案，才能最終實(shí)現(xiàn)行政管理水平的提升。

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