四川省民辦高校行政管理的現狀及對策

（四川城市職業學院）

【摘要】隨著國家對民辦教育的愈加重視，民辦高校經過二十年的發展從無到有、從小到大，從規模和人數上急劇增加。目前很多的民辦高校都面臨著如何進行有效管理這一難題。有效的管理可以很大程度上減少教育的經費支出。如何在現有四川民辦高校的行政管理現狀下提出合理化建議，改變管理上出現的限制因素，使得民辦院校的行政管理更加科學規范，促使民辦高校的行政管理工作更加良性的發展，是本文探討的重點。

【關鍵詞】民辦高校 行政管理

一、四川民辦高校行政管理存在的主要問題

1.管理機制有待于完善

管理機制是影響民辦高校行政管理科學性的首要問題很多民辦高校的制度是直接由學校董事會制定，學校管理團隊執行的。但是董事會和管理者兩者的出發點是不同的，以至于管理者與執行者之間存在矛盾，導致管理體制的不完善。

目前四川民辦高校行政管理機構設立一般是參照公辦院校設置，機構繁多，不具有科學性，設崗因人。這樣造成了學校行政崗位重復、分工太細及職責模糊不清現象。由于民辦高校不存在編制的限制，行政崗位往往由由領導直接決定，行政管理上人浮于事的問題嚴重。造成管理部門執行力過小，管理層和執行者溝通不暢而帶來的不清楚，相互扯皮的現象。這直接會影響工作效率，影響教學質量，及學院長遠發展。在這種情況下，行政人員熱衷是如何升官晉級，而不是深入研究行政管理的問題。

2.管理能力有待加強

四川民辦高校普遍辦學歷史不長，很多學校的行政管理團隊建設都處于探索階段，大大地限制了民辦高校行政管理水平的提高。首先，民辦高校的資金和師資力量有限，造成行政管理隊伍人員編制不足，使得民辦高校行政管理人員的工作量過大，常常身兼數職，超負荷工作，幾乎無法保證工作質量。其次，民辦高校的生源無法與一些一本高校相比，學生的素質較低，使得民辦高校的管理投入加大。再加上民辦高校行政管理內部人員來源復雜，思考問題的角度不同，結果造成管理團體凝聚力和工作積極性下降，行政管理失去生命力。現如今，教育行政人員和其他人一樣追求個人利益最大化。這種思想的沖突被物質刺激放大，大大降低了行政管理者的執行能力和工作完成效果。

教學管理人員的業務技能有限，管理崗位上的教學人員來自于不同的專業，并不懂真正的管理，而且相互之間溝通協作能力較差，影響了教學管理隊伍的建設與發展。

3. 理論指導薄弱，思想觀念落后

有些民辦高校對行政管理認識不夠，管理不規范。而且學校的高層領導也同樣認為管理就是事務性工作，下級執行上級安排，高校管理的復雜性和管理人員的能動性往往被大家忽視。在學校的事務管理中把學生和教師視為管理對象，強制性、硬性的消極的執行相關規定及制度。從而忽視了學生和教師作為服務的對象，沒有主動地改進管理方法、更不會人性化管理制度。然而效率高的院校的做法是，必須制定完善的規章制度，行政管理有基本的規范和程序，在各部門明確職權和責任的情況下，理順左右關系，各司其職。相反，效率低的學校無規范的工作制度，全憑主觀經驗，主觀性較大。

二、精簡行政機構，提高管理水平

1科學設計組織機構，精簡行政管理。

首先，協調好院校黨政關系。目前一般學院是黨政一把手，有的是分開，大多是兼任。黨政工作有重合，務必對具體管理人員進行管理，涉及具體教育事務，如存在事務交叉，務必加強協調溝通。

第二，理順崗位職責，分工合理。閑職的過多是各個學校的突出現象，這樣必然形成管理幅度過小，領導權力相對變少。造成上級對下級的越俎代庖，使下級變成虛職。

第三，合并機構，形成綜合管理部門。

第四，理順督導和行政關系。既要明確和強化督導辦公室對下一級政府的督導職能，加強督導辦公室和行政業務科室的聯合行動，并且以周期性、綜合性的評估為主，日常視導和專項評估交給業務科室承擔管理。

2. 加強信息化手段，提高管理水平。

民辦高校自身就是前沿知識文化的交集地，在這個信息化的時代，民辦高校更應該積極主動地采用現代化手段進行教學管理，更好地體現高校教學管理的層次感，同時也可以提高高校教學管理工作的效率。尤其是民辦高校，在管理人員不足的情況下，采用信息化管理手段，更能達到事半功倍的效果。互聯網+的迅猛發展對高校的管理信息化建設提出了更高的要求。只有掌握了科學技術手段才能在未來的高校競爭中更具有實力。新的技術可以加快信息傳遞，簡化管理流程，提高實效。特別是互聯網、局域網在辦公系統中的應用更方便查詢各種人事、教學、科研信息。因此，學院應拿出一定數量資金運用到信息話建設上，來實現管理的現代化。要改善行政工作的辦公環境，現在的教育行政事務多、信息量大、速度快，要求實現辦公手段的現代化才能有效地提高辦事效率和行政溝通能力。雖然學院增加了一部分支出，但可以提高工作的準確性和快捷性，實則降低了成本。

3. 制定合理的管理決策流程

從民辦高校宏觀長久的發展來看，民辦高校應該設立專門的研究部門，幫助各行政只能部門提高管理的質量和效率。一個好的管理流程圖，可以讓管理者全面地了解工作方向及工作的重點。民辦高校在制定管理工作流程時，要任務明確和環節步驟，形成一個穩定的整體，從而更好地保證教學管理的高效穩定發展。

4.創造條件不斷提高行政管理人員的素質

行政管理人員是行政管理的主體，是行政事務的具體執行者，也是行政工作完成質量和效率的關鍵，他們的政治思想、綜合素質、專業能力直接影響了行政管理效率的提高。因此，民辦高校要充分重視行政管理隊伍的建設，創造條件提高行政管理人員的綜合素質。一方面要有計劃的選派一些具有潛力的管理骨干學習深造；另一方面也要運用一些獎勵、懲罰機制提高行政人員的積極性。

參考文獻：

[1]趙丹丹，加強民辦高校行政工作的策略，《高校管理》，2014年（第4卷）第01期

[2]黎群芳，民辦高校行政管理存在的問題及對策，《柳洲師專學報》2012年6月

[3]王勝丙，民辦高校管理發展路徑探討，《中國國情國力》2010年09期

作者簡介：郭宸，出生年月：1990年7月；性別：女，籍貫：山西長治，單位：四川城市職業學院，專業：工商管理。