基于經濟新常態視角下中國體育產業導向性因素轉變與路徑選擇

盧方群

（江西旅游商貿職業學院，江西 南昌 330100）

隨著社會主義市場經濟體制完善、國家治理能力提升，我國體育產業發展現代化特征凸顯。然而，體育產業鏈條不夠完善，體育產業結構亟待優化，體育產業效能需要改觀。經濟新常態下，我國體育產業發展要明確其基本制約要素，并適時做出調整，才能實現既定的發展目標。換言之，體育產業只有立足國情，從實際出發，處理好政府與市場之間的關系，才能打破制度束縛，突破路徑依賴。

1 體育產業發展導向性因素的決定條件與影響因素

1.1 體育產業屬性的基礎作用

傳統意義上，體育的基本屬性在于其強身健體的功能，而社會經濟發展背景下經濟發展改變了體育功能、狀態與性質，其意義遠遠超越基本屬性而具有了經濟意義和社會價值。尤其在市場經濟條件下，體育產業作為一種經濟行為分工越來越細，鏈條越來越長，產業形態越來越豐富。可以說，體育產業在促增長、保就業、惠民生等領域的貢獻日益凸顯，作用逐漸提升，甚至成為某些區域和國家軟實力的重要支撐。從這層意義上說，體育產業有著與其他經濟產業不同的內在屬性，它既具有經濟意義也兼具社會意義，既有經濟作用，也有社會作用。社會主義市場經濟條件下，體育產業必須將社會意義放在首位，同時兼顧到經濟效益。相反，體育產業的發展要兼顧市場利益，遵循價值規律和供需關系，同時將社會效益作為衡量體育產業發展的重要指標，實現社會效益與經濟效益最大化。

1.2 社會經濟條件是體育屬性的前提

體育產業發展的目標與方向，應與社會整體結構相適應，與社會發展環境配套，這就是體育產業的經濟屬性。一方面，體育產業的經濟屬性表明，經濟基礎是體育產業存在的前提，經濟發展水平和條件都制約著體育產業演變路徑、組織結構、發展層次等。從這個角度說，體育產業只有與經濟發展相適應，才能在發展規模、速度、配套性上與時代同步，才能讓經濟發展的紅利為體育產業所共享。另一方面，體育產業還具有社會屬性。體育產業是在不斷滿足人們的體育需求上得以存在發展的。與生存的基本需求不同，體育產業滿足的是個體發展和享受的內在需求，是一種更高層次的需求。這種更高層次的需求應建立在經濟發展和消費水平提升基礎之上，應以不損害個體的消費能力為前提。

2 基于經濟新常態的體育產業發展路向特征

2.1 人本主義特質

人本主義或者人本性在此處指的是民生性，這是體育產業社會屬性中的重要形式。從民生性出發，體育產業必須在滿足人們的各種需求上下功夫。傳統經濟過分追求經濟效益，甚至在一定程度上扭曲了人本質屬性，讓物本性充斥于經濟環節中，其服務人之本來屬性的特質被抹殺。盡管經濟發展帶來了財富的繁榮和成果的豐富，但是，經濟對于人的體育追求的目標卻被消解。經濟新常態下，經濟發展的目標是為了實現和諧進步，為了實現民生的基本目標，為了實現人的全面可持續發展。因此，體育產業基本發展路向也就逐漸從競技和經濟體育轉變為民生體育，這是體育人本主義特質的回歸，也是體育價值的人文轉向，能夠最大程度滿足民生體育需求。

2.2 社會化轉型

社會化是體育發展的主體問題之一。體育發展的社會化路向意味著，體育產業發展主體逐漸從過去舉國體制、政府單一，轉變為當前的政府與社會共同發力，促進體育產業的進步。盡管從經濟學角度來說，體育產業的社會化也要遵循經濟發展規律，也要參與社會競爭，但是，經濟新常態背景下經濟發展必然不能完全依賴政府或者市場，而是充分政府在結構調整中的作用，充分調動市場在資源配置中的優勢，實現體育產業的轉型與升級。另一方面，體育產業的社會化還表現在對于政策措施的依賴程度。全面深化改革是當前中國發展的重要支撐，經濟上市場的決定性作用凸顯出來。然而，對于體育產業的發展而言，市場的作用并不是絕對的。體育產業的發展還需要正確發揮公有制經濟的制度優勢，發揮政府的政策優勢，從而讓體育產業能夠構建起有序的市場體系，能夠有效促進體育企業的自主競爭與平等交易。為此，體育產業發展要在與政府政策的互動中，釋放自身的活力，拓展發展的空間，引導更多企業進入公平競爭領域中去。

2.3 融合性趨勢

融合性趨勢強調的是不同產業之間的聯動與協調發展，進而實現產業的互促與共榮。經濟新常態背景下，不同產業的結構優化是重點，它不僅強調科學技術的作用，更注重培養新的經濟增長點。對于體育經濟來說，如何把握新常態的特質，形成產業推動、拉動相結合的發展新格局尤為重要。體育產業的發展要充分實現與其他產業之間的融合、互動，通過與旅游、信息、文化產業的融合，形成體育會展、體育休閑旅游、體育傳媒體、體育電子商務等新興業態。當然，需要注意的是，體育產業的融合發展是經濟新常態催生的產物，也必然在經濟新常態下突破發展。

3 新常態視角下中國體育產業導向的路徑選擇

3.1 要從長遠著手，從人民需求出發

一方面，要重視體育基礎設施的規劃建設力度，既多方籌措資金完善基礎設施，也創新服務的形式和內容，讓更多的百姓享受到智能化的群眾體育文化服務。尤其是，針對不同群體的個性化需求，可以嘗試通過精準識別，精準供給的路向，滿足不斷變化的個性化需求。另一方面，體育產業的人本性更應凸顯公共文化服務體系建設的民生特色。體育產業的發展在滿足群眾基本需求基礎上，還應為社會提供充足的就業崗位。與此同時，體育產業項目開發過程中要重視百姓切身利益維護，對于失地農民要給予足夠的重視，可以考慮就近給他們安排相關工作，讓他們享受到體育產業發展的紅利。例如，當前國家通過頂層設計力推體育特色小鎮項目，能夠通過一點的極化效應帶動全盤的整體提升。然而，在有的地區卻出現了為了發展特色體育小鎮而盲目圈占百姓土地的現象，損害了群眾的切身利益。倘若我們認識到體育產業發展必須以人為本，那么各級政府職能部門必然會有的放矢，群眾的權益也能夠得到最大程度的維護。此外，還要注重體育產業開發的生態效益，不能為了發展體育產業而枉顧生態保護和環境開發，進而給百姓生活帶來不可逆轉的損失。

3.2 體育產業要走融合發展之路

（1）體育產業融合發展要在層次上求得突破，在內容上求得升級。不僅發展體育與文化，健康，旅游，醫療等方面的合作，而且要拓展體育發展的深度融合水平，在區域合作和多層次結構合作上求得突破。例如，區域合作方面可以借助產業轉移的歷史機遇，將東中部地區的體育產業項目轉移到西部和其他邊遠落后地區，帶動不同地區的全面發展。同時，也要將少數民族地區的體育項目充分進行包裝和加工，實現優勢互補和產業升級。在多層次結構合作方面，要突出非公有制經濟的作用，確保公有制經濟與非公有制經濟的融合發展，充分發揮非公有制經濟船小好調頭的機動靈活特性，促進體育產業創新發展。（2）要健全體制機制，加快平臺建設。搭建平臺可以促進資源共享、交流合作，盤活資源，將體育產業推廣納入到規范公共平臺加以統和管理。為此，政府相關部門應充分發揮引導、管理和調控作用，制定適應國情的體育產業規劃，加大對違法違規行為的監督和懲處，配合體育產業常態化宣傳，構建完備政府管理平臺。（3）要通過移動互聯網、手機客戶端等的全面融合，加強信息發布與反饋的速度，提高體育產業的寬度，著力打造生態系統，更好地服務用戶并推廣價值。要借助移動互聯網催生的新平臺、新業態，融合產品迭代升級，實現管理架構、流程機制的全面創新，其自身的推廣力、引導力、影響力得以凸顯出來。

3.3 體育產業發展要處理好政府與市場的關系

（1）體育產業發展要依靠政府宏觀政策的指導，頂層設計的規劃，否則就不能最大限度提高其公益屬性。與此同時，體育產業發展也要突出市場的重要性，讓市場的積極作用在體育產業發展中有效體現出來，促進體育產業的良性互動。具體來說，就是體育產業的發展既然調動起政府部門的積極性，也要發揮好市場的積極導向功能，讓體育產業的公益性與盈利性得到全面的彰顯。（2）要完善評價機制。要探索建立相關評價機制，通過平臺化水平、引擎推動能力、資本運營層次等方面，評估全媒體格局下體育產業資源發展，并逐步形成共識、制定對策。同時，要站在產業發展的高度，持續進行優化改善，協同推動體育產業指導的常態化與規范化，使其更好地制度化、程序化，為體育產業發展提供重要參照。

3.4 體育產業要打破制度束縛，突破路徑依賴

體育產業發展要敢于打破制約發展的瓶頸，尤其要注重突破長期以來的慣性思維，用創新的理念指導發展實踐，將發展觸角延伸到國際最新發展成果中，實現全面升級與改造。同時，要轉變長期以來存在的政績考核機制，突出考評標準的多樣性和考核結果的動態性。對于某些地區的體育產業發展評估，不僅要考量其經濟要素，也要重視其生態指標，進而通過全方位多層次的視角體現體育產業發現的真實價值。尤其是，對于某些事關民生的體育產業發展項目，更要突出其民生標準和發展理念，實現體育產業的民生價值。同時，體育產業的發展還要兼顧到安全權利的提升。體育產業為人民體育需求服務，這要求體育產業的安全保障必須放在第一位。不僅體育器材設施要到位，其基本保障水平要提升，使得廣大群眾在享受體育鍛煉過程中真正無后顧之憂。

4 結 語

體育產業發展導向性指的是體育產業發展的路向和目標，它規定了體育產業應該向哪個方向發展，應該取得何種目標。后者決定了前者的發展路徑，前者隨后者變化而變化。經濟新常態下，我國體育產業的發展作為民生改善與經濟增長的動力所在，也就具有了新的內涵與特征。為此，體育產業導向路徑選擇只有立足國情，從實際出發，處理好政府與市場之間的關系，才能打破制度束縛，突破路徑依賴。

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