近日,交通運輸部、外交部、國家發(fā)展和改革委員會等18個部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》,首次從國家層面明確多式聯(lián)運戰(zhàn)略定位。通知全文如下。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
多式聯(lián)運是依托兩種及以上運輸方式有效銜接,提供全程一體化組織的貨物運輸服務,具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源利用率高、綜合效益好等特點,對推動物流業(yè)降本增效和交通運輸綠色低碳發(fā)展,完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系具有積極意義。當前,我國多式聯(lián)運發(fā)展水平仍然較低,協(xié)同銜接不順暢、市場環(huán)境不完善、法規(guī)標準不適應、先進技術應用滯后等問題較為突出。為進一步加快多式聯(lián)運發(fā)展,構建高效順暢的多式聯(lián)運系統(tǒng),經(jīng)國務院同意,現(xiàn)通知如下。
一、依法加強監(jiān)管,營造良好市場環(huán)境
(一)優(yōu)化市場監(jiān)管方式。已依法獲得鐵路、道路、水路、航空貨物運輸以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)或者國際貨運代理備案的企業(yè),可獨立開展與其主營業(yè)務相關的多式聯(lián)運經(jīng)營活動,或者聯(lián)合其他具有相關資質(zhì)的企業(yè)組織開展多式聯(lián)運經(jīng)營活動,不得對其增設新的行政審批事項。在安全管控、價格自律、責任擔保、風險防范等方面加強事中事后監(jiān)管,逐步建立多式聯(lián)運經(jīng)營信用考核評價體系與獎懲聯(lián)動機制,在市場監(jiān)管和公共服務過程中,對誠實守信企業(yè)給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”政策。……