對于應用型普通高校規范干部人事檔案管理工作之我見

摘 要：高校干部人事檔案，是對高校干部個人的思想、行為、作風、品德、工作業績等方面匯總起來形成的檔案材料，并且按照相關的管理制度，加以科學規范的管理。為適應地方普通本科高校的轉型發展和“雙師雙能型”師資隊伍建設的需要，未來高校干部人事檔案管理工作必然面臨著新的形勢，必須做到與時俱進，不斷進行自我完善。筆者結合自身的工作經驗，談談新形勢下如何有效地進行高校干部人事檔案管理工作。

關鍵詞：地方普通高校；轉型發展；人事檔案；管理和利用

1 引言

隨著改革開放四十年來的快速發展，我國已經建成了中外教育史上最大規模的高等教育體系，為社會主義現代化建設事業培養和造就了大批人才，作出了巨大貢獻。但隨著我國經濟發展進入新常態，人才供給與需求關系也在發生著深刻的變化，高等教育同質化傾向和結構性矛盾日益突出。為此，地方高校必須走出學術導向的傳統辦學模式，向“產學研”一體化人才培養辦學模式轉型，為區域經濟發展轉型服務，培養與之相適應的高素質應用型技術人才。

在此背景和現實需求下，黨中央、國務院2015年作出了引導部分地方普通本科高校向應用型轉變、推動高校轉型發展的決策部署。隨后，各地積極推出政策舉措，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變，遴選建設了一批轉型發展示范高校。為了適應這樣的變化過程，在學校干部人事檔案的管理和服務上也需要及時做出相應改變，以推動高校轉型發展工作健康、穩定地開展。

2 發揮高校干部人事檔案管理的重要作用

人事檔案，是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風、工作表現等個人重要情況的文件匯總材料，起著憑證、依據和參考的作用。干部人事檔案管理，是按照科學原則和專業方法對干部人事檔案材料進行整理、分類、保管和利用，為組織人事工作提供有效服務的一項專門性工作。做好干部人事檔案管理工作，對于高校轉型發展新形勢下提高學校人事管理水平，更好地進行干部隊伍和師資隊伍建設，無疑具有重要作用。

2.1 導向與連接作用

高校檔案工作是高等學校重要的基礎性工作，應當加強管理，將之納入整體發展規劃。高校檔案涵蓋了高等學校從事黨群、行政、學生、教學、科研、基建、財務等各項活動過程中直接形成、有保存價值的各種不同形式和載體的歷史記錄。而干部人事檔案工作是高校檔案管理的重要組成部分，也是應用型普通高校在探索高校干部人事管理改革與隊伍建設上的第一手資料。此外，高校干部人事檔案對于整個高校師資隊伍的建設和發展具有重要的導向作用，有利于為上級管理部門提供更多的決策信息與資料，能夠有效的連接干部與學校之間的相互關系。高校干部人事檔案能夠清晰地為每一個干部進行相關事項的記錄、考核工作，這一些列的資料形成的干部自身的人事管理檔案資料，對于高校干部自身來說也是一種約束力的體現，能夠引導高校干部有效的發揮自身的主觀能動性，轉變工作作風、強化服務意識、提高職能和職責意識，為應用型普通高校的進一步發展做出自己的貢獻，這也側面體現出高校干部人事檔案的連接作用。

2.2 推動與促進作用

應用型普通高校的教學目標在于培養更多的符合現代化社會發展的合格人才，為全社會的發展源源不斷的輸送更多技能優、素質高的應用型人才。目前很多高校都在如火如荼的進行相應的教學改革和創新，涉及到的面比較廣，但是就整個教學改革與發展的情況而言，對于師資隊伍的建設與發展都成為了每個高校必須要去考慮和關注的問題。目前，在國內高校的師資教學在實力上差別較大。優質學校吸引了更多的人才，而普通院校在師資隊伍的建設和發展上還有很長的一段路需要走。高校干部人事檔案充分的記錄了每一個教師在科研、教學能力、教學管理、獲獎、職稱等關乎到師資隊伍建設上的各個方面，能夠充分的反應一個教師對于推動師資隊伍建設的心態和認識，成為了教師自我發展和上進的重要憑證。通過這些檔案信息的審查和研究，我們能夠清晰的看到每一個教師的成長與發展情況，在對教師進行考核和評價時，可以把這些檔案信息作為參考的依據。所以，高校干部人事檔案的管理，能夠有效的為高校在現代化的發展中發揮推動和促進作用。

3 提高高校干部人事檔案管理成效的措施與己見

3.1 轉變思想認識，改進檔案管理手段

提高高校干部人事檔案管理的成效，首先就是要提高相關檔案管理人員自身的思想認識，只有從思想上落實好，才能有效的落實到具體的管理工作中去。思想是行為的指導和源泉，作為一個優秀的高校干部人事檔案管理人員，首先要積極樹立自身良好的職業意識和道德認識，以服務于師資隊伍建設、奉獻于高校發展為工作的原則和出發點，充分發揮自身的主觀能動性。近年來，隨著信息技術和現代科學的發展，很多高校在干部人事檔案的管理手段上有了新突破，高校干部人事檔案信息的電子化、數字化管理已經成為現代檔案管理的急迫要求。所以，對于高校而言，從學校領導到檔案管理人員，都應該對于檔案管理信息化、數字化、電子化的過程引起足夠的認識，特別是檔案管理人員要立足檔案系統的開發與研究，推進檔案管理的信息化過程，為規范高校干部人事檔案管理工作做出切實貢獻。

3.2 實施規范化與科學化的管理

提高應用型普通高校干部人事檔案管理成效，必須要建立健全相應的管理制度和工作規范，以保障各項工作內容都能夠在一定的工作秩序和流程上有條不紊和健康高效地開展，這也是高校干部人事檔案管理工作的出發點和立足點。所以，必須推進制度的創新，進一步完善檔案管理的步驟，以嚴謹的工作規范來約束每一個高校檔案管理工作人員，杜絕各類檔案信息外流、泄密的情況。此外，高校還應該切實重視高校干部人事檔案管理部門的硬件投入，以現代化、科技化的檔案管理設施保障檔案管理成效的長足提高。高校的檔案管理水平和服務能力，也離不開相關配套設施的配合，比如良好的計算機、工作站、合理的溫度與濕度控制區，對此，需要學校給予重視和經費支持。

3.3 加強檔案管理隊伍的建設

專業的檔案管理隊伍，是檔案管理工作長效的保障。高校在干部人事檔案管理上，應該努力建設一直業務熟練、工作狀態穩定的工作隊伍，為干部人事檔案管理的發展服務。從現實的情況來看，高校干部人事檔案的管理人員，首先必須要具備良好的思想認識，廣博的知識儲備和閱歷，專業的檔案管理素質和能力。管理人員自身的工作能力和素質，直接關系到高校干部人事檔案管理和服務工作的成效。高校在干部人事檔案管理上，應該挑選思想素質高、業務能力強、崗位職能發揮突出的工作人員。此外，高校還應該定期或者不定期地對相關工作人員進行培訓，為檔案管理人員“加油充電”，確保高校干部人事檔案管理工作井然有序地開展。

3.4 推進學校人事檔案管理的三個轉變

一是化被動為主動，倡導以人為本。高校干部人事檔案管理部門，應該為每一個教師建立“成長”檔案，編制好每一位教師成長與發展的相關事項，并且進行真實的記錄。在這個過程中，相關工作人員應該化被動為主動，通過對每位教師的教學能力、課堂表現、學生評價、科研能力等基本信息的梳理，幫助教師發現自身在成長與發展過程中的不足方面，做到及時發現，幫助糾正，有效提高。這是高校干部人事檔案管理部門遵循科學發展觀、堅持以人為本原則開展改革與創新的顯見舉措，也是順應高校轉型發展的應有作為。

二是順勢而為，發揮檔案管理的績效化考核服務功能。高校的根本任務是培養適應經濟建設和社會發展需要的合格人才，整體而言，師資隊伍的建設和管理十分重要。傳統的人事檔案管理，過于側重“政治化”的管理，不利于人事檔案“績”“效”作用的積極發揮。現在，應用型高校積極推行用人體制和分配制度的改革，根據各崗位的不同專業特征，突出績效考核，最大程度上發揮各類人員的積極作用。因此，高校干部人事檔案管理工作，需要突出人事檔案“績效化”的信息記錄功能，挖掘人事檔案的數據分析功能，更好地服務于學校加強內涵建設實現轉型發展的需要。

三是拓展服務空間，向多元化開發利用轉變。高校檔案機構在認真做好檔案管理的同時，應當適應社會需要，主動服務社會，發揮高校檔案信息資源的作用和價值。必須改變傳統人事檔案“重收藏保管，輕開發利用”的模式，開拓發掘人事檔案信息源和信息渠道，以獲取更多的有用檔案信息，對已掌握的人事檔案信息作深度的加工，不斷發現和提高檔案信息的利用價值，開拓檔案信息在學校教學、科研、人才培養和選拔使用等方面的廣泛用途，為學校的轉型發展和社會服務需求衍生出多元化的開發利用價值。

3.5 健全科學有效的考核和評價機制

科學的考核和評價是反映工作是否達到預期要求和目標的重要工具和手段。在對應用型普通高校干部人事檔案管理中，高校應該建立與實際崗位工作相符合的考核評價體系，把檔案管理工作人員的思想認識、工作態度、工作過程、服務意識、業務水平等，有機地形成一個考核與評價的“生態圈”，并且把這種考核和評價的結果與其福利和薪資提升、職稱晉升等切身利益掛鉤，切實提高相關人員的工作積極性和主動性，激勵他們充分發揮自身的主觀能動性，為做好新時期高校干部人事檔案管理工作、服務于學校轉型發展積極貢獻力量。

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