淺談新形勢下基層工會工作

張景久

習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話中談到：“當年黨帶領人民鬧革命、打天下，群團組織不可或缺；現在，黨帶領人民搞改革、求發展，群團組織依然不可或缺。新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能消弱，只能改進提高、不能停滯不前”。工會組織是黨領導下的群眾組織，在新形勢下，始終把圍繞中心服務大局作為根本要求，自覺把工會工作納入政治優勢轉化、促進科學發展中去謀劃，找準定位，有所作為。

1 當前工會工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰

新形勢下，企業工會工作面臨著諸多新課題、新挑戰，對于中國海油基層工會工作組織任務更重、挑戰更大。

一是實現建設國際一流能源公司的目標對職工隊伍建設提出新任務。建設國際一流的能源公司，必須要有國際一流的職工隊伍。如果沒有職工隊伍整體素質的升級，就難以實現企業結構優化的升級，就難以推進公司發展方式和經濟結構調整，就難以適應“后危機時代”更高層次、更高水平、更加激烈的市場競爭。而目前，公司職工隊伍的整體素質特別是操作技能、執行能力、知識結構、創新意識和工作理念等都與建設國際一流能源公司所需要的一流員工素質要求存在一定差距。

二是公司實施戰略重組改革，對文化融合提出新課題。企業間的重組并購、企業內部的轉型、調整速度的加快，資源整合力度的加大，必然帶來機構的變化和利益格局的調整。面對新情況如何準確定位工會工作，如何有效發揮工會工作的優勢，如何實現并購重組企業職工的融入和文化的融合，也是擺在我們面前的新課題。

三是公司用工形式多元化、用工與薪酬制度改革的深化，也對和諧勞動關系建設提出新挑戰。經濟的發展帶來勞動關系的日趨多樣化、復雜化，公司產業布局的調整、發展方式的轉變等因素，也給勞動關系的調節和管理帶來一系列的問題和挑戰，勞動用工、勞動糾紛甚至是勞資糾紛，都呈現出一些前所未有的豐富性和復雜性。職工政治、經濟、精神文化方面的需求和價值取向也日益多樣化，職工思想的獨立性、差異性、多變性的特征充分顯現出來。

四是加強和改進黨的建設對工會工作提出了新要求。黨的十七屆四中全會指出“要加強和改進黨的工會工作，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的聯系和服務群眾的作用”，“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終”。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，對做好當前和今后一個時期工會工作注入了新動力，指明了前進方向。

2 堅持創新，圍繞中心，服務大局

工會是黨領導的工人階級群眾組織，團結動員廣大職工為實現中國夢而奮斗是工會的莊嚴歷史使命。當前，工運事業正面臨前所未有的發展機遇。中國特色社會主義偉大事業的勝利推進，黨的十八大繪制的宏偉藍圖和中國夢展示的光明前景，為工會開展工作提供了寬廣舞臺。中國海油作為國有重要骨干企業，要自覺站在黨和國家發展的全局，堅定不移推進轉型升級，進一步深化改革創新，更加注重發展質量和效益，全面加強從嚴管理，不斷提高自身的經營效率和市場競爭力，為增強國有企業的活力、影響力和控制力做出新貢獻。為此，工會工作必須緊緊圍繞企業中心工作，以打造一流職工隊伍為目標，以加強基層組織建設為主線，以提高素質凝心聚力為重點，大力實施職工素質工程，推進企業民主管理，進一步加強基層班組建設，著力構建和諧海油，充分發揮工會聯系群眾的橋梁和紐帶作用，組織動員廣大職工積極投身質量效益年活動中，為扎實推進國際一流能源公司建設做出貢獻。工會工作要進一步調整重心，把握重點，把圍繞中心服務大局做實。

在思想認識上，要提高履行工會職能的思想境界。中國特色社會主義工會的發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，社會主義制度下的工會工作是在黨的領導下的工會工作，是黨的政治優勢之一，是政治優勢轉化為企業核心競爭力的重要組成部分。工會的性質和地位，決定了工會既要全面履行維護、建設、參與、教育等各項職能，又要突出維護職能。要努力實現促進企業發展與維護職工權益的統一，維護職工群眾權益與教育引導職工提高自身素質的統一。總工會十六大報告指出：“全心全意為職工群眾服務是工會的根本宗旨，維護職工群眾合法權益是工會的基本職責。必須樹立職工利益無小事理念，做實“職工有困難找工會”各項制度機制，增強維權意識，提升服務效能，努力促進職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發展。”對企業而言，促進企業發展，使企業在獲取良好經濟效益的同時，職工的勞動所得有保障，是對職工權益的根本維護。不斷提高職工的就業技能、提高職工從業的技能水平，是對職工權益的最大維護。進一步提高履行工會職能的思想境界，有助于工會工作準確定位，有所作為。

在工作觀念上，要進一步強化服務意識。服務職工是做好工會工作的前提和基礎。在企業職工價值多元化和利益多元化的情況下，教育、組織職工的難度也在不斷加大。只有不斷強化服務意識，提高服務能力，把服務工作做到職工的心坎上，才能轉化為職工的自覺力量，提高工會工作的實效性。強化服務意識，就要暢通職工利益訴求的表達渠道，做到合理訴求解決問題到位，無理訴求思想教育到位，生活困難幫扶救助到位，職工成長創造條件到位。要從源頭上關注職工的生產生活問題，解決好與職工生產生活息息相關的實際問題，讓職工得到實實在在的利益。要深入到職工困難的地方去排憂解難，深入到職工意見多的領域去理順情緒，不斷提高服務職工的能力。

在工作方式上，要健全制度，完善機制。要健立完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，建立職工董事、職工監事制度，建立完善工會日常工作的管理制度，用制度協調好不同的職工群體利益關系，在企業與各類職工中建立起相互尊重的關系，為各類職工成長發展創造條件，增強不同群體對企業的認同感，創造公平的發展環境，締結和諧的勞動關系。積極參與單位涉及職工切身利益的相關制度和政策的制定，推動健全工會工作和職工權益保障制度體系。

在工作重心上，要切實激發職工的創造活力。企業的發展活力來源于職工的創造活力。各級工會組織要立足于單位實際，以隊伍建設為核心任務，努力營造職工學習工作的良好環境，拓展職工發展空間，充分發揮職工的創造力，搭建職工與企業共同發展的平臺，尊重和引導職工的首創精神，激勵職工在完成本職工作的前提下，自覺、自愿、自動地去發現問題、解決問題、改進方法、提高效率，促進職工自我管理、自我學習、自我創新能力的提高。堅持提高職工隊伍素質，為激發職工活力夯實基礎；堅持推進民主管理，為激發職工活力搭建平臺。堅持維護職工權益，為激發職工活力提供保障；堅持開展崗位立功競賽，為激發職工活力創新載體。

在工作創新上，要探索教育引導職工的新方法。新形勢、新任務對工會工作傳統的思維模式、工作方法提出了新挑戰。基層工會組織要積極探討，適應變化。要通過新媒體等宣傳載體，加強對職工的教育和引導，促進職工價值觀念的整合，消除職工心理上的失落感和不平衡，增強認同感，啟發和帶動職工適應新環境；想方設法把關愛職工的工作落到實處，切實推動解決困難職工的生產生活問題，使職工具有歸屬感；營造重組改制、機構調整后企業發展的和諧環境和氛圍，將重組改制、機構調整過程中企業將要面臨的困難、壓力和創業愿景傳遞給職工，讓職工在自覺自愿的基礎上，分擔企業壓力，回報企業的關愛；要努力探求落實重組改制中職工民主權利的途徑，促進企業改制改革順利進行，保障職工合法權益得以實現。積極關心職工的福利、工資、各種保險、工作環境、安全狀況；要適應現代企業制度特征要求，建立和完善工會工作制度，確保工會工作依法獨立自主創造性開展工作，把爭取支持與主動發揮作用有機結合起來。

參考文獻

[1]《高舉旗幟 改革創新 團結動員億萬職工在實現中國夢歷史進程中充分發揮主力軍作用》——在中國工會第十六次全國代表大會上的報告