鄂州港口規劃環境污染防治對策

王成林++黃聰++張帥++范振華++楊曉茜++羅坤

摘要：通過對港口規劃污染因素識別，從污染特性和環境影響程度對鄂州港進行了分類，有針對性地提出了科學、合理、可行的環境污染防治對策，從而大大減少港口建設造成的環境污染影響，減輕鄂州長江段環境承載壓力，對湖北及國內長江港口污染防治規劃技術方案具有一定的借鑒和參考意義。

關鍵詞：港口污染；防治；環境因素

中圖分類號：X55

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12008004

1引言

港口規劃污染可分為水污染、大氣污染、固體廢物污染、噪聲污染以及生態環境破壞[1]。港口的建設和發展會帶來以上幾個方面的環境污染問題，但是，有針對性的采取有效的污染防治對策，充分利用先進科學技術，采用污染小的先進工藝和設備，加強環境管理和污染防治，可以在未來港口建設過程中，實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。

2鄂州港概況

鄂州港是湖北省重要港口之一，是武漢長江中游航運中心的重要支撐，是構建長江中游城市群及長江經濟帶的重要綜合交通樞紐的組成部分，鄂州港將依托港口大力發展臨港工業和港口物流業，建成以集裝箱、大宗散貨、件雜貨運輸為主，兼顧旅游客運的現代化綜合性港口。鄂州港劃分為葛店港區、三江港區、城區港區、五丈港區、楊葉港區五大港區。

3鄂州港共性污染及防治對策

3.1生態恢復和減緩措施

3.1.1陸域生態保護

（1）加強陸域生態保護。對于農用地的占用，規劃實施過程中，需以“占一補一”為原則，一方面通過現有雜亂散的小碼頭整治釋放必要的農用地資源，另一方面需從其他區域或荒地新辟耕地，使區域農業用地總量保持不變，尤其是基本農田，必需堅持“先補后占”為原則，對補充耕地質量未達到被占耕地質量的，按照質量等級折算增加補充耕地的面積。應根據國家、地方的有關補償規定，對永久占地、臨時用地進行相應的補償措施，其中臨時用地應盡可能恢復利用。

（2）加強生態港建設。對照“生態港”的建設要求，在防止規劃實施過程中水土流失的同時，通過港區綠化達到緩解污染影響的目的。

（3）加強防護林帶建設。葛店港區的煤炭、三江港區礦石碼頭生產區至輔助生產區及生活區的衛生防護距離內、堆場邊緣應設5～10 m寬的防護林帶；成品油及液體化學品碼頭及儲罐區至生活區的衛生防護距離內和碼頭前沿應設8～12 m防護林帶。石油及LNG碼頭及儲罐區也應設置防護林帶。防護林帶的設置應考慮與港區其它綠化之間的協調，與之統一規劃，共同維護。

（4）減少臨時性占地資源。對于臨時占用的陸地資源，一旦施工結束，盡快施工跡地恢復。施工開始前，施工單位必須先與當地國土管理部門確定征用土地范圍，協調有關施工場地、施工營地和臨時施工便道等問題，確保施工活動在征地范圍內進行，盡量減少對作業區外土地，尤其是對農田的破壞。施工單位應加強施工管理，嚴格遵守在征用土地范圍內施工，盡量減少施工臨時占地帶來的不利影響[2]。

3.1.2水生生態保護

（1）優化施工時序和工藝。對于規劃規模較多泊位的作業區（如三江業區），必需堅持“分期、分片、分時段”施工的原則，根據該區域社會經濟發展需要及需求重點，按輕重緩急、有序開發的原則，逐步開發作業區，嚴禁整個作業區同時施工；每年的3～6月份為魚類產卵期，12～1月是中華鱘降河產卵期，作業區施工需避開這段時間。

為避免施工船舶對江段水生生物造成傷害，規劃實施期間各施工單位應優化施工工藝方案，控制施工作業、施工船舶污染物排放。抓緊施工進度，盡量縮短水上作業時間。加強施工區域通航管理工作，嚴防危險品運輸船舶溢油事故。

（2）生態護岸。在進行河道疏浚作業時，根據水位變化采用分層防護方式，在岸側構造水下灘地，灘地上種植水生植物形成岸側生態帶，灘地前沿設置永久建筑物以穩固岸線，灘地后方采用生態防護結構，在滿足岸坡防護耐久性要求的同時，使河岸恢復原有生機。灘地后方則分別采用了鉸接式生態護坡、生態袋系統、自嵌式擋土塊系統對岸坡進行防護。補償因修建碼頭固化的長江岸線損失的生物量和恢復長江岸線的生態功能[3]。

（3）生態修復。①開展增殖放流。通過收集漁政部門的動態資料掌握工程興建后相關水域水生生物生態環境變化的時空規律，必要時對浮游生物、底棲動物、水生維管束植物、魚類種群動態等進行監測[4]。

規劃實施時結合大型碼頭建設項目（如三江港三江作業區）采取增殖放流措施，放流的主要對象為評價江段魚類中珍稀種類和有經濟價值種類，以減少工程對長江魚類的影響。

②建設人工魚礁。選擇合適地點建設人工魚礁，為產沉性卵的魚類提供產卵場所，并為孵出的仔稚魚提供索餌并躲避敵害的場所，人工魚礁應建立在不適合港口開發、水域較開敞的近岸區域。

③種植水生植物。在江灘/江洲邊栽種本地水草和蘆葦等鄉土植物，為每年3～6月份河流中的粘性卵提供附著基質，以補充因港口開發導致的水草基質減少的負面影響。

3.2水污染防治對策

港口廢水來源主要有生活污水、降雨產生的地面徑流、機修車間產生的含油污水、各種車輛沖洗廢水和到港船舶可能排放的船舶壓載水。規劃港區實行雨污分流制。

設置污水收集系統收集散貨碼頭及堆場徑流雨污水和沖洗水，進行預處理后回用于散貨堆場除塵；集裝箱沖洗水、機修間及流動機械庫機械沖洗廢水經預處理后回用于集裝箱沖洗、機械沖洗或場地沖洗和綠化用水。規劃港區工作人員生活污水通過生活污水管網直接排入相鄰的污水處理廠或通過自行建設的污水處理站進行處理[5]。

2015年4月2日，國務院以國發〔2015〕17號文下發了《水污染防治行動計劃的通知》（水十條），在加強船舶港口污染控制方面提出“增強港口碼頭污染防治能力。編制實施全國港口、碼頭、裝卸站污染防治方案。加快垃圾接收、轉運及處理處置設施建設，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。位于沿海和內河的港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠，分別于2017年底前和2020年底前達到建設要求。港口、碼頭、裝卸站的經營人應制定防治船舶及其有關活動污染水環境的應急計劃”。

依據該文件精神，鄂州市港航管理處委托長航綠色航運科技服務有限公司編制完成《鄂州市港口和船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案》。

港口、船舶污染物的接收、轉運及處置模式總體上可分為政府主導和市場主導兩種。船舶污染物的接收可分為專業接收單位接收、港口碼頭經營單位接收、城市污水集中處理營運單位和環衛單位接收等。

3.3噪聲污染防治對策

應將易產生高噪聲的作業場所與車間布置在距離港區附件敏感區最遠的地方，以保證噪聲在國家規定的范圍內。對于目前已經存在的噪聲敏感區，應加強噪聲環境管理，采取有效措施以降低噪聲對周邊環境的影響。建議在規劃實施后，對港區周邊敏感地區進行定期監測，保證及時發現問題并及時處理，以保持港口良性運轉。同時，對新增的機械作業設備，應注意選擇先進的港口機械，并設立高效的工作流程，以降低機械作業噪聲。對車間固定設備，可采取車間隔音、安裝隔音罩、設備加墊橡膠墊等方法以達到降低噪聲的目的[6]。

各作業區疏港公路應避免穿越居民集中區，盡量利用區域已有道路或規劃道路，節約投資，減少單獨建設疏港公路帶來的噪聲影響；各作業區疏港公路兩側設置防護帶，項目規劃階段應予以落實，避免防護區內規劃建設居民區和學校等。各作業區內作業人員生活設施和辦公樓等應盡量遠離高噪聲作業單元布置。

3.4固體廢物污染防治對策

港口、碼頭的生活垃圾主要來自停泊在港口的船舶及港口人員和港口作業產生的垃圾，船舶垃圾由專門的垃圾船到各個船舶進行垃圾回收，回收之后將垃圾轉運靠岸收集到岸上的垃圾箱，再轉運到環衛的垃圾站進行處理。港口人員和港口作業產生的垃圾，先收集到港口設立的垃圾桶或垃圾站，再由合作的環衛公司垃圾車轉運到環衛垃圾站進行處理，具體流程如圖1。

圖1生活垃圾接收、轉運及處置流程

港口人員和港口作業產生的垃圾的收集主要由港口管理部門監管，港口垃圾的轉運和處置主要由環衛部門監管，危險固廢可依托鄂州市危廢處置單位。

4鄂州港個性作業區污染及防治對策

4.1散貨作業區污染防治對策

鄂州港散貨碼頭堆場應盡量遠離周圍居民點布置，堆場與港界圍墻間應保證有一定的距離，以實施綠化，作業內工作人員生活設施和辦公樓宜布置在散貨堆場的年主導風向上風向；散貨碼頭外設置粉塵衛生防護距離，在衛生防護距離范圍內不宜新建居民區和學校等環境保護目標，可通過實施綠化，構成一定寬度的防護林帶。從工藝上進行密封運輸，并采取灑水措施控制粉塵污染。

2013年9月12日，國務院以國發[2013]37號文下發了《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》，在深化面源污染治理中提出“綜合整治城市揚塵，加強施工揚塵監管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。大型煤堆、料堆要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區綠地規模”。

依據該文件精神，評價提出規劃的港區在施工期應加強施工揚塵監管，積極推進綠色施工，施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，逐步安裝衛星定位系統。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。在運營期三江、五丈、楊葉作業區的散貨堆場要采取封閉儲存或建設防風抑塵設施。

4.2石油品作業區污染防治對策

鄂州港五丈港區石油作業區碼頭裝卸平臺閥門區設置局部封閉圍坎，平臺面下設置污水收集池收集圍坎內的沖洗污水及初期雨污水，設置污水泵將污水抽吸到后方陸域處理。

在碼頭管線接頭處及接卸點處設積液槽，及時收集跑、冒、滴、漏產生的殘液并作回收處理。對于比重比水輕，且不溶于水的物料可采取設置圍油欄方式防止物料擴散，當進行成品油等不溶于水的貨物裝卸時，在船舶靠泊后，應首先將圍油欄布設在船與碼頭四周，然后進行裝卸作業。一旦發生泄漏事故，可防止物料擴散，圍油欄選用固體浮子式圍油欄。

石油碼頭主要污染源來自油類揮發的烴類物質，對該類污染物采取的防治措施主要有以下兩個方面：①對儲油罐進行降溫。經研究，油罐中烴類的揮發與環境溫度有一定的關系，氣溫越高，儲油的溫度也隨之升高，油氣的雷特蒸汽壓便增大，即增大了烴類的揮發損失量，因此，原油和成品油儲罐應通過措施降低油罐的溫度，通常采用在儲油罐頂部設置噴淋堿水降溫設施，以減少高溫時揮發烴氣的損失[7]。②裝油方式的改變。在原油裝卸船時，常采用的裝卸方法是潑灑灌油法和淹沒輸料管法，潑灑灌油法方法會出現明顯的湍流和蒸汽，從而使烴類物質的損失。而淹沒輸料管法中，輸料管開口皆位于液面的下面，這樣可明顯減少液體的湍流和蒸汽，也就減少了烴類物質的損失。鄂州港規劃中，建立輸油管道，這樣便可減少原油裝卸船時烴類物質的揮發機會，在泵站輸料口采用淹沒輸料法，以最大程度的減少烴類物質的揮發，降低對環境的影響。

4.3集裝箱作業區污染防治對策

鄂州港總平面布置中，對集裝箱碼頭重箱堆場等高噪聲作業單元，應盡量考慮遠離環境敏感目標和港界布置，機修間和倉庫等輔助建筑物應盡量呈線狀布置在高噪聲源與敏感目標之間區域，發揮建構筑物的隔聲作用。生活污水處理措施，集裝箱洗箱廢水、港區衛生清洗廢水（包括機修廢水）等收集與處理措施[8]。

5衛生防護距離內敏感目標的環保措施

根據規劃實施環境影響分析結果，結合現場踏勘實際情況，對位于粉塵衛生防護距離內的居民，提出的措施分述如下。

（1）在實施過程中應落實港界四周建圍墻，東、南、北面建5～10 m綠化帶，落實散貨堆場要采取封閉儲存或建設防風抑塵等措施，確保散貨碼頭粉塵對居民區等環境保護目標帶來的影響100%滿足評價標準要求。

（2）在作業區工程建設中，應結合后方疏港公路建設工程和相關城鎮總體規劃，分別控制衛生防護距離范圍外，控制對相應居民區帶來的噪聲影響。

（3）受各港區作業區影響的為各港區范圍內和大氣環境防護距離包絡線內的居民，為了加快規劃的實施和減少對港區周邊居民點的環境影響，一要加快港區范圍內居民點工程搬遷，二要做好大氣環境防護范圍內居民點的環保搬遷，三要加強施工揚塵監管，積極推進綠色施工，建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化。渣土運輸車輛應采取密閉措施，并逐步安裝衛星定位系統。推行道路機械化清掃等低塵作業方式。大型煤堆、料堆要實現封閉儲存或建設防風抑塵設施。推進城市及周邊綠化和防風防沙林建設，擴大城市建成區綠地規模。最大限度地減少港區作業對附近居民區生活造成影響。

6結語

港口是世界經濟的增長的重要推動力，同時也是世界上主要的耗能單位和污染源頭。在全球能源危機和環境惡化的新形勢下，建設環境健康、生態保護、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口是必然趨勢。將港口資源科學布局、合理利用，把港口發展和資源利用、環境保護有機結合起來，走能源消耗少、環境污染小、增長方式優、規模效應強的可持續發展之路，最終做到港口發展與環境保護和諧統一、協調發展。

參考文獻：

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