王彥飛?宋婷?聶永成

摘 要 專業(yè)設(shè)置是高職院校專業(yè)教育和人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以就業(yè)市場(chǎng)反觀專業(yè)設(shè)置是當(dāng)前高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要途徑?；诰蜆I(yè)前景視角，通過對(duì)海南省區(qū)域樣本高職院校專業(yè)設(shè)置樣態(tài)的三個(gè)維度的框架分析顯示：就業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)型和就業(yè)預(yù)警型專業(yè)數(shù)量偏多，持續(xù)的需求增長型專業(yè)數(shù)量偏少。海南省高職院校的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以數(shù)據(jù)服務(wù)提升統(tǒng)籌能力；增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)“錯(cuò)位”發(fā)展意識(shí)，建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)集群；引入社會(huì)力量參與專業(yè)設(shè)置機(jī)制；創(chuàng)新以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的專業(yè)設(shè)置決策機(jī)制。

關(guān)鍵詞 高職院校；專業(yè)設(shè)置；就業(yè)前景

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）17-0031-05

高職教育的教育性、職業(yè)性和跨界性等品性特質(zhì)決定了專業(yè)設(shè)置和調(diào)整要遵循人才培養(yǎng)的內(nèi)外部規(guī)律，靈活適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展以及學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展要求[1]。數(shù)據(jù)顯示，2014年高職院校停招或撤銷的專業(yè)點(diǎn)數(shù)多于新增專業(yè)點(diǎn)數(shù)，主要停招或撤銷與地方產(chǎn)業(yè)相關(guān)度低、重復(fù)設(shè)置率高和就業(yè)率低的專業(yè)點(diǎn)數(shù)5269個(gè)，多于新增專業(yè)點(diǎn)數(shù)2004個(gè)，超過61.4%[2]。這些數(shù)據(jù)足以說明高職院校專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)的偏差。高職院校專業(yè)設(shè)置的質(zhì)量與大學(xué)生就業(yè)狀況密切相關(guān)，從理論層面，大學(xué)生就業(yè)前景與專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出對(duì)立統(tǒng)一的互動(dòng)形態(tài)[3]，大學(xué)生就業(yè)需求和市場(chǎng)需要對(duì)高職教育的專業(yè)設(shè)置起著制約和導(dǎo)向作用[4]。實(shí)踐研究方面，李嬋娟[5]、趙婷婷[6]、王志軍[7]等人就專業(yè)設(shè)置與大學(xué)生就業(yè)狀況以及相關(guān)性問題進(jìn)行過不同調(diào)查樣本的實(shí)證分析，指出專業(yè)設(shè)置問題是影響大學(xué)生就業(yè)狀況的重要因素。因此，從專業(yè)就業(yè)前景視角反觀高職院校專業(yè)設(shè)置樣態(tài)具有合理的理論根據(jù)和實(shí)踐關(guān)照。

一、研究設(shè)計(jì)與思路

（一）研究思路

基于畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景，麥可思將高職院校的專業(yè)劃分為紅牌、黃牌、綠牌三種類型，見表1所示。結(jié)合麥可思公布的高職院校紅、黃、綠牌專業(yè)分布和海南省人力資源開發(fā)局發(fā)布的《海南省2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，選取海南省高職院校為研究樣本，擬對(duì)就業(yè)前景專業(yè)分布現(xiàn)狀進(jìn)行以下三個(gè)維度的分析：海南省高職院校紅、黃、綠牌專業(yè)總數(shù)量的設(shè)置情況；紅、黃、綠牌專業(yè)在各高職院校的數(shù)量及分布情況；紅、黃、綠牌專業(yè)數(shù)量占各高職院校專業(yè)總數(shù)量的比例情況。

（二）研究對(duì)象和數(shù)據(jù)來源

選取海南省全部獨(dú)立設(shè)置的11所高職院校，其中公辦院校5所，占總數(shù)45%；民辦院校6所，占總數(shù)55%。2015年該11所高職院校共開設(shè)14個(gè)學(xué)科大類，涵蓋303個(gè)專業(yè)，平均每個(gè)院校專業(yè)設(shè)置數(shù)量30個(gè)。相關(guān)專業(yè)信息和數(shù)據(jù)均來自11所高職院校官方網(wǎng)站、2015年度招生簡章以及海南省教育行政部門官方網(wǎng)站。

二、高職院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)分析

《2015年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，我國高職院校紅牌專業(yè)有6個(gè)，黃牌專業(yè)有4個(gè)，綠牌專業(yè)有5個(gè)[8]，具體見表2。

據(jù)海南省人力資源開發(fā)局統(tǒng)計(jì)的高職院校連續(xù)三年就業(yè)率低于70%的前10個(gè)就業(yè)困難專業(yè)中，其中7個(gè)專業(yè)（工商企業(yè)管理、語文教育、投資與理財(cái)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)、法律事務(wù)、會(huì)計(jì)電算化 [9]）列于紅黃牌專業(yè)范圍中，占到70%以上，需求增長型的綠牌專業(yè)也較少呈現(xiàn)于海南省高職專業(yè)布點(diǎn)中。地方高職院校紅、黃、綠牌專業(yè)設(shè)置與全國相比，盡管有其存在的特殊性和地域差異性，但海南省紅、黃、綠牌專業(yè)在地方高職院校專業(yè)設(shè)置存在著較大的共性和普遍性。這也是事物普遍性與特殊性、共性與個(gè)性辯證統(tǒng)一關(guān)系的體現(xiàn)所在。因此，紅、黃、綠牌專業(yè)情況對(duì)海南省高職教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析具有一定程度的參考作用。從海南省11所高職院校開設(shè)的專業(yè)數(shù)量，開設(shè)專業(yè)中紅、黃、綠牌專業(yè)的數(shù)量及占各院校專業(yè)總數(shù)的比例情況中，可以獲得海南省高職院校專業(yè)設(shè)置的一些信息，具體統(tǒng)計(jì)見表3。

（一）紅、黃、綠牌專業(yè)總數(shù)量的設(shè)置情況

海南省11所高職院校所設(shè)置的專業(yè)中，紅、黃、綠牌專業(yè)開設(shè)的數(shù)量及所占比例情況可以直接反映出其專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀。紅、黃牌專業(yè)設(shè)置的數(shù)量越多，占高職院校總開設(shè)專業(yè)的比例越大，表明海南省高職院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀越不理想，畢業(yè)生就業(yè)前景不容樂觀。與之相反，綠牌專業(yè)設(shè)置的數(shù)量越多，占高職院校總開設(shè)專業(yè)的比例越大，表明海南省高職院校專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)狀越理想，畢業(yè)生就業(yè)前景尚可期待。海南省高職院?？偣苍O(shè)置的紅牌（15個(gè)）、黃牌（19個(gè)）專業(yè)數(shù)量較為明顯，共34個(gè)，占海南省高職院校專業(yè)總數(shù)的12.2%，綠牌專業(yè)僅占全部高職院校專業(yè)總數(shù)的0.6%。由此可見，海南省高職院校專業(yè)設(shè)置中，紅、黃牌專業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過綠牌專業(yè)所占比例，專業(yè)設(shè)置總體情況不理想，畢業(yè)生就業(yè)前景不容樂觀。

（二）紅、黃、綠牌專業(yè)在各高職院校的分布情況

在表3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將表3中海南省高職院校設(shè)置的紅、黃、綠牌專業(yè)的數(shù)量劃分為0個(gè)、1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)及以上四個(gè)象限。在海南省高職院校紅、黃、綠牌專業(yè)的院校數(shù)量及比例的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，分別分布在四個(gè)象限中，具體統(tǒng)計(jì)情況如表4所示。

通過表4可以看出，海南省11所高職院校中，有6所院校設(shè)置了紅牌專業(yè)，占海南省高職院?？倲?shù)的54.5%；有10所高職院校設(shè)置了黃牌專業(yè)，占院?？倲?shù)的90.9%；45.5%的院校（5所）設(shè)置了3個(gè)及以上的紅牌或黃牌專業(yè)。與此形成鮮明對(duì)比的是，海南省11所高職院校中設(shè)置綠牌專業(yè)的院校僅有2所，綠牌專業(yè)設(shè)置數(shù)量分別為1，也就是說海南省11所高職院校中共303個(gè)專業(yè)僅有2個(gè)綠牌專業(yè)。顯而易見，海南省11所高職院校中，設(shè)置的紅、黃牌專業(yè)的院校數(shù)量過多，而設(shè)置綠牌專業(yè)的院校數(shù)量明顯偏少。

（三）紅、黃、綠牌專業(yè)數(shù)量占各院校專業(yè)總數(shù)的比例情況

高職院校畢業(yè)生就業(yè)前景如何，專業(yè)設(shè)置狀況到底合理與否，關(guān)鍵還是要看紅、黃、綠牌專業(yè)數(shù)量分別占其專業(yè)總量的比例。在表3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，將海南省11所高職院校設(shè)置的紅、黃、綠牌專業(yè)的數(shù)量與海南省各高職院校所設(shè)置的專業(yè)數(shù)量的比例一欄劃分為4個(gè)象限，呈現(xiàn)出海南省高職院校在不同象限中的具體院校數(shù)量，以及該院校數(shù)量占海南省高職院?？倲?shù)（11所）的比例情況，具體統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表5所示。

通過表5可以看出，海南省11所高職院校中，紅、黃牌專業(yè)占本校專業(yè)總數(shù)比例超過5%的均為7所（63.7%），超過了一半。紅、黃牌專業(yè)占本校專業(yè)總數(shù)比例超過10%的均為1所（9.1%）。相對(duì)而言，設(shè)置綠牌專業(yè)占院校專業(yè)總數(shù)超過5%的院校數(shù)量為0，即海南省11所高職院校中沒有1所院校綠牌專業(yè)占本院校專業(yè)比例超過5%。僅有HNGZ6院校設(shè)置一個(gè)綠牌專業(yè)，占本校專業(yè)數(shù)總量2%；HNGZ10院校設(shè)置一個(gè)綠牌專業(yè)，占本校專業(yè)數(shù)總量3.1%?？梢?，海南省11所高職院校設(shè)置的專業(yè)中，紅牌和黃牌專業(yè)占本校專業(yè)總數(shù)的比例偏高，而綠牌專業(yè)占本校專業(yè)總數(shù)的比例偏低，就業(yè)前景好與差維度間形成了鮮明反差。

（四）結(jié)果分析

1.專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度偏低

《2015年海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重為23.1∶23.6∶53.3[10]。高職教育專業(yè)對(duì)應(yīng)的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為0.81∶15.3∶83.9，兩者的錯(cuò)位幅度分別為22.29、8.3、-30.6。顯然，專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫節(jié)現(xiàn)象明顯，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為顯著。

2.專業(yè)設(shè)置的錯(cuò)位發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

海南高職院校過多的紅、黃牌專業(yè)現(xiàn)狀反映了專業(yè)總體布局結(jié)構(gòu)失衡，專業(yè)設(shè)置趨于雷同。例如，在11所高職院校中，有10所院校（占院校總量90.9%）設(shè)置了會(huì)計(jì)專業(yè)，7所院校（占院?？偭?3.6%）設(shè)置了會(huì)計(jì)電算化專業(yè)，兩個(gè)專業(yè)人數(shù)為4581人，占到全省高職在校生規(guī)模總量的9.91%，該數(shù)字比海南平均專業(yè)在校生165.04人的規(guī)模高28倍。部分高職院校重復(fù)設(shè)置共有的“熱門”專業(yè)，一方面由于院校自身存在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)求穩(wěn)心理，簡單效仿本科專業(yè)或區(qū)域同類院校設(shè)置專業(yè)，可以節(jié)約辦學(xué)成本，減少專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革風(fēng)險(xiǎn)，從而促使低成本和“熱門”專業(yè)設(shè)置數(shù)量的增多；另一方面由于部分院校不顧自身辦學(xué)性質(zhì)、功能定位和人才就業(yè)市場(chǎng)需求，貪大求全的辦學(xué)動(dòng)機(jī)較為明顯。海南省11所獨(dú)立設(shè)置高職院校專業(yè)數(shù)量達(dá)300余個(gè)，平均設(shè)置專業(yè)30個(gè)，院校最多的專業(yè)設(shè)置數(shù)量達(dá)60個(gè)。專業(yè)設(shè)置帶有很強(qiáng)的盲目性和隨意性，這也是造成畢業(yè)生就業(yè)前景堪憂及誘發(fā)人才結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)的重要原因之一。

3.專業(yè)設(shè)置缺乏區(qū)域特色

由于海南高職院校特色專業(yè)建設(shè)起步較晚（2009年第一批啟動(dòng)建設(shè)僅8個(gè)特色專業(yè)），基于地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)群尚未形成，可帶動(dòng)的集成優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用尚未凸顯[11]。一方面，相對(duì)于以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，海南省第一和第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)力量較為薄弱，尤其是以熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)。海南省具有我國最大的熱帶高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，但就目前來看海南高職院校設(shè)置對(duì)應(yīng)的第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點(diǎn)僅有畜牧、園藝及園林技術(shù)，且僅有3所院校進(jìn)行了專業(yè)設(shè)置，專業(yè)布點(diǎn)僅占全省專業(yè)總數(shù)（303個(gè)）的0.9%，2015年農(nóng)林牧漁大類高職畢業(yè)生僅占0.81%，難以適應(yīng)熱帶高效農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才市場(chǎng)需求。另一方面，以旅游業(yè)為首的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、海洋養(yǎng)殖、海洋交通、海洋生物制藥、休閑服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)布點(diǎn)較少。

三、高職院校專業(yè)科學(xué)設(shè)置實(shí)踐路徑

專業(yè)設(shè)置是一個(gè)關(guān)聯(lián)高職院校內(nèi)部要素（師資建設(shè)、教學(xué)設(shè)備、人才培養(yǎng)、學(xué)生發(fā)展、就業(yè)前景等）以及外部要素（國家、地方政府、市場(chǎng)、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等）的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展開放系統(tǒng)?？茖W(xué)的專業(yè)設(shè)置應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)。

（一）政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，做好專業(yè)設(shè)置的頂層設(shè)計(jì)

2015年，教育部為進(jìn)一步規(guī)范高等職業(yè)教育?？茖I(yè)設(shè)置管理，重新修訂并出臺(tái)了《普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法》，明確提出國家控制布點(diǎn)專業(yè)實(shí)行審批制，對(duì)于非控制布點(diǎn)專業(yè)實(shí)行備案制，高職院?？梢罁?jù)《目錄》自主設(shè)置專業(yè)，同時(shí)專業(yè)方向完全由高職院校自行設(shè)置，教育部不再備案或?qū)徟鶾12]。《新辦法》進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大了高職院校專業(yè)設(shè)置和調(diào)整自主權(quán)。為避免陷入“一放就亂，一統(tǒng)就死”的怪圈，地方行政部門要結(jié)合地方實(shí)際制定適合本地高職教育的專業(yè)設(shè)置與調(diào)控措施。依據(jù)專業(yè)的不同準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和程序，完善專業(yè)審批與評(píng)價(jià)制度，將前置性專業(yè)設(shè)置審批與后置性專業(yè)建設(shè)評(píng)估結(jié)合起來，并嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)設(shè)置淘汰機(jī)制。

此外，為克服院校專業(yè)設(shè)置各方面信息匱乏的數(shù)據(jù)瓶頸，以及高職院校在挖掘應(yīng)用數(shù)據(jù)的負(fù)擔(dān)，地方政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)效應(yīng)提供多方位的數(shù)據(jù)支持與服務(wù)保障。一方面要推進(jìn)政府公共服務(wù)體系建設(shè)，向社會(huì)全面開放公共數(shù)據(jù)。另一方面，教育行政管理部門要加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)不同高職院校專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，建立地方性高職院校專業(yè)設(shè)置與公共信息服務(wù)平臺(tái)，共享區(qū)域范圍內(nèi)高職院校專業(yè)布點(diǎn)設(shè)置以及學(xué)科建設(shè)等信息，以數(shù)據(jù)服務(wù)提升統(tǒng)籌能力。引導(dǎo)高職院校遵循自身辦學(xué)條件和海南地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)行業(yè)發(fā)展特色，結(jié)合海南省“三大優(yōu)勢(shì)”（生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島）和《海南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中提出的十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，科學(xué)規(guī)劃并主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)行業(yè)需求，靈活設(shè)置與上述產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接的特色學(xué)科和專業(yè)群，形成區(qū)域社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展所需的人才支撐優(yōu)勢(shì)。

（二）增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)“錯(cuò)位”發(fā)展意識(shí)，建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)集群

通過分析海南高職院校紅、黃牌專業(yè)設(shè)置情況，可見專業(yè)設(shè)置“擁堵”和雷同導(dǎo)致的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)《2015年海南省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》顯示，海南高職院校設(shè)置了計(jì)算機(jī)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、酒店管理專業(yè)、旅游管理專業(yè)的院校分別為8所、10所、10所，分別占全省高職院校總量的72.7%、90.9%、90.9%，三個(gè)專業(yè)人數(shù)達(dá)5755人，占到海南省全部高職院校在校生規(guī)模的12.9%。雖然海南省具有國際旅游島、生態(tài)環(huán)境的政策和天然優(yōu)勢(shì)，以旅游業(yè)主的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)增加了相應(yīng)的人才需求，但是追趕潮流式的專業(yè)設(shè)置速度是否會(huì)造成以后的專業(yè)人才飽和而形成人才結(jié)構(gòu)性“擁堵”，值得深慮和考究。

高職院校應(yīng)持有高度自律性的責(zé)任感，立足自身辦學(xué)方向和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位，以地方優(yōu)質(zhì)資源和海南省“十三五”規(guī)劃中提出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)為依托，準(zhǔn)確掌握海南、廣東等周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，根據(jù)市場(chǎng)需求和同類院校專業(yè)設(shè)置情況采取規(guī)模適當(dāng)?shù)牟町愋?、錯(cuò)位化專業(yè)發(fā)展策略。一方面要在自身原有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的基礎(chǔ)上，挖掘和細(xì)化專業(yè)特色方向，建設(shè)基于產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)集群，拓展專業(yè)建設(shè)空間。如以HNGZ6院校珠寶首飾工藝專業(yè)為例，根據(jù)海洋水產(chǎn)寶石產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)需求，可考慮拓展寶石工藝產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)應(yīng)的專業(yè)空間建設(shè)，增加寶石自動(dòng)化生產(chǎn)、寶石設(shè)計(jì)、寶石營銷以及國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（寶石方向）等專業(yè)；另一方面，注重跨學(xué)科專業(yè)和新興專業(yè)設(shè)置，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，增設(shè)跨學(xué)科和新興專業(yè)。例如，在國家海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略背景下，海南省擁有國內(nèi)最大的海洋面積和最多的海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)海洋人才教育和科技人才支撐，業(yè)已成為海南省“十三五”規(guī)劃的重要舉措。而目前海南涉海專業(yè)分布屈指可數(shù)，涉海人文社會(huì)學(xué)科專業(yè)更是空白，以海洋或海運(yùn)命名的海洋類院校僅有1所，與海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展極不匹配。

（三）重視專業(yè)設(shè)置的利益相關(guān)者訴求，構(gòu)建社會(huì)參與的共同治理機(jī)制

專業(yè)設(shè)置是涉及“人”的可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，隱含著校內(nèi)外溝通、宏觀微觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)、自下而上的多方利益主體共同參與的訴求。專業(yè)設(shè)置合理與否，不僅影響院校自身發(fā)展和適應(yīng)本地十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力和人才支撐能力，而且關(guān)聯(lián)著學(xué)生和家長對(duì)專業(yè)選擇甄別判斷以及行業(yè)用人單位選擇人才的效率。因此，從專業(yè)設(shè)置涉及的諸多利益相關(guān)者需求出發(fā)，應(yīng)搭建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表、政府部門、社區(qū)、媒體等共同參與的溝通、監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制，給予不同利益主體相應(yīng)話語權(quán)，對(duì)專業(yè)設(shè)置和調(diào)控、學(xué)生就業(yè)前景、人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行鑒定評(píng)估、監(jiān)督引導(dǎo)，對(duì)生源不足、專業(yè)效益差、或脫離市場(chǎng)需求的專業(yè)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，避免人才供給和需求間結(jié)構(gòu)性余缺導(dǎo)致的資源浪費(fèi)。同時(shí)要積極引導(dǎo)真正獨(dú)立于政府意志的民間機(jī)構(gòu)和第三方力量參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)的論證、評(píng)估，保障專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和專業(yè)建設(shè)良性發(fā)展，以符合社會(huì)需求和學(xué)生的可持續(xù)性發(fā)展要求。

（四）深度挖掘大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置決策模式

在數(shù)據(jù)挖掘和分析驅(qū)動(dòng)教育變革，實(shí)現(xiàn)高?？茖W(xué)治理的大數(shù)據(jù)時(shí)代，專業(yè)設(shè)置的合理決策有賴于客觀、全面、可靠的判定依據(jù)?！按髷?shù)據(jù)”有助于高職院校扭轉(zhuǎn)專業(yè)設(shè)置的粗放型“拍腦袋”決策短板，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置過程控制，提升專業(yè)需求預(yù)測(cè)能力，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置行為決策的科學(xué)化和理性化[13]。

以“大數(shù)據(jù)”為基礎(chǔ)的高職院校專業(yè)設(shè)置，應(yīng)構(gòu)建“地方政府（教育行政部門）主導(dǎo)—企事業(yè)單位（行業(yè)）參與—專業(yè)技術(shù)公司（機(jī)構(gòu)）介入—高職院校決策”的機(jī)制創(chuàng)新模式。一是加強(qiáng)需求數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)。地方政府應(yīng)聯(lián)合區(qū)域行業(yè)聯(lián)盟對(duì)市場(chǎng)人才需求，尤其是新工藝、新職業(yè)、新工種等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以適應(yīng)區(qū)域行業(yè)主體發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)技術(shù)變革。二是實(shí)施過程數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和就業(yè)數(shù)據(jù)反饋。建立校級(jí)過程管理和行業(yè)參與過程管理的監(jiān)測(cè)因子體系，對(duì)人才培養(yǎng)過程和就業(yè)連續(xù)性數(shù)據(jù)信息及時(shí)跟蹤分析，發(fā)揮“反饋—矯正”的靈活專業(yè)調(diào)整效應(yīng)。三是依托專業(yè)的中介技術(shù)公司（機(jī)構(gòu)）提供數(shù)據(jù)處理技術(shù)支持。如美國的ESP工作組（ESP Solution Group）、微軟、IBM等公司專門受美國一些州級(jí)教育行政部門和學(xué)區(qū)院校委托研究教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析，致力于高質(zhì)量數(shù)據(jù)收集和分析、策略性數(shù)據(jù)管理、以及行動(dòng)性數(shù)據(jù)分析[14]。四是建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策機(jī)制。構(gòu)建高職院校校級(jí)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)綜合分析來自政府、行業(yè)的數(shù)據(jù)及高職院校自身的就業(yè)反饋和過程數(shù)據(jù)，適時(shí)推出專項(xiàng)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，以改變以往的經(jīng)驗(yàn)直覺式?jīng)Q策模式。

參考文獻(xiàn)

[1]丁剛.論高職教育的生態(tài)發(fā)展[J].高等教育研究，2014（5）：57-59.

[2]上海市教育研究院，麥可思研究院.2015年中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2015.

[3]曹洪軍.專業(yè)設(shè)置與大學(xué)生就業(yè)關(guān)系[J].遼寧教育研究，2008（9）：119-121.

[4]郭社軍.論我國高等職教育與勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（33）：48-51.

[5]李嬋娟.不可忽視的結(jié)構(gòu)性矛盾：專業(yè)與就業(yè)[J].大學(xué)·研究與評(píng)價(jià)，2006（12）：78-82

[6]趙婷婷.大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與就業(yè)的相關(guān)性分析[J].清華大學(xué)教育研究，2005（2）：97-103.

[7]王志軍.就業(yè)質(zhì)量視域下高校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀分析[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2014（6）：92-100.

[8]麥可思研究院.就業(yè)藍(lán)皮書：2015年中國高職高專生就業(yè)報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：67.

[9]海南省人力資源開發(fā)局.海南省2015屆高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告[R].2016-01-29.

[10]海南省統(tǒng)計(jì)局.2015年海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R].2016-01-27.

[11]程立生.海南高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2011（3）：41-43.

[12]教育部.普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法[Z].2015-10-28.

[13]鄭燕林.大數(shù)據(jù)在美國教育評(píng)價(jià)中的應(yīng)用路徑分析[J].中國電化教育，2015（7）：25-29.

[14]張燕南，趙中建.大數(shù)據(jù)時(shí)代思維方式對(duì)教育的啟示[J].教育發(fā)展研究，2013（21）：2-4.