推動全民閱讀上升為國家戰略

■ I UD領導決策數據分析中心

推動全民閱讀上升為國家戰略

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200 6—2016年是我國全民閱讀從活動上升到戰略飛躍發展的十年。2016年1 2月2 7日，我國印發了首個國家級《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》。近日，中國新聞出版研究院、亞馬遜等多家機構發布的各類《閱讀報告》顯示，5 6%受訪者年度閱讀數量超10本，8 5%受訪者同時使用紙電兩種介質進行閱讀，紙電“一起讀”成為主流。

數據來源：《第1 4次全國國民閱讀調查報告》、

“當當4.2 3書香節·2016國民圖書閱讀與消費報告”顯示，2016年，廣東、北京、江蘇穩居我國圖書購買力最強省份前三甲，T O P 10省份中圖書消費增速排名前三位為浙江、江蘇、山東。值得注意的是，位于西南腹地的四川，成功超越東北工業大省遼寧擠進圖書消費T O P 10。在城市榜上，鄭州連跳三級，從2015年的第10名晉升到2016年的第7名，西安、東莞分別退后兩位和

當網、京東數據研究院、亞馬遜等多家機構發布的《國民閱讀報告》。一位。廣州、深圳、武漢、成都、南京連續2年穩居書香城市T O P 5。

武漢：“書香地鐵”創出全城閱讀新花樣

近10年來，全國各地各部門開展了主題鮮明、內容豐富、形式多樣的閱讀活動，并形成品牌影響力，如“北京閱讀季”“書香湖南”“書香江蘇”“書香荊楚·文化湖北”“書香中國·上海周”“書香嶺南”等品牌活動，全民愛讀書、讀好書的氛圍日漸濃厚。

武漢首創全國“書香地鐵”，地鐵乘客可用身份證自助操作，進行借、還書及查詢藏書信息。每個自助圖書館造價近40萬元，可借閱圖書40 2冊，容納還書600多冊，包括詩歌、少兒讀物、哲學、歷史、傳記、管理等1 8類。自助圖書館突破空間藩籬，借書還書方便，受到地鐵族熱烈歡迎。

城市城市數字閱滲透率圖書瀏覽人人均閱讀人均閱讀數字讀指數均P V天數圖書本數數南寧7 4.6 26.4 34 9 5.6 64.1 85.5 6字中山7 2.3 51 1.22 60.4 94.6 15.8閱貴陽70.5 11 2.1 2300.3 94.1 15.1 7讀深圳6 8.7 81 5.7 21 6 6.1 84.3 55.1 9十杭州6 4.710.4 8116.93.7 57.2大青島6 4.6 76.063 4 7.44.1 95.1 2城重慶6 2.5 44.5 82 7 6.1 24.085.1 2市上海60.9 96.3 42 3 6.4 24.6 15.01成都60.5 67.2 32 3 6.2 64.2 74.9 9西安5 8.6 99.220 1.2 93.9 24.9 2

數字閱讀

城市數字閱讀指數綜合數字閱讀滲透率、人均瀏覽量、人均付費數、人均閱讀天數、人均在讀數字閱讀圖書本數五大指標加權計算得出。深圳城市數字閱讀指數為6 8.7 8，特別是數字閱讀滲透率為15.7 2%，領先于其他入選城市。

數字化閱讀的發展，提升了國民綜合閱讀率和數字化閱讀方式接觸率。數據顯示，2016年有5 5.3%的成年國民進行過網絡在線閱讀；6 6.1%的成年國民進行過手機閱讀。

深圳：數字閱讀“品牌之城”

被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”的深圳目前已連續舉辦1 6屆讀書月，2016年頒布實施的《深圳經濟特區全民閱讀促進條例》是國內第一個出臺閱讀相關條例的城市。特別值得一提的是，2016年深圳成年居民數字化閱讀方式的接觸率高達9 5.7%，人年均閱讀電子圖書10.4 7本，超出全國平均水平7.2 1本。在亞馬遜發布的2016年度閱讀趨勢報告中，深圳居電子書閱讀器電子書閱讀城市榜第三位。未來幾年，深圳將致力于與聯合國教科文組織合作，聚焦未來數字技術給圖書和閱讀帶來的影響，把深圳數字閱讀推廣工作提升到全球平臺。

紹興：閱讀的“速度與激情”

亞馬遜中國《2017全民閱讀報告》發布的“電子書閱讀完成率城市榜”“電子書閱讀速度城市榜”兩大閱讀硬指標榜單中，紹興成為最大贏家，讀書可謂“速度”又“激情”，成為閱讀速度城市榜和閱讀完成率城市榜雙料冠軍。并且在這兩大榜單的20個席位中，浙江城市占據了7個，撐起高效閱讀的小半江山。

【深圳】數字閱讀系列品牌

作為“全球全民閱讀典范城市”，深圳著力培育城市數字閱讀風尚，組織了一系列數字化的全民閱讀活動，重點開發了一批數字閱讀終端產品：

① 獲得中央文資辦資助的國家級重點項目“全民閱讀數字出版分眾平臺”，以網站、App和微信公眾號方式構筑起復合態勢；

②“掌上書城App”以深圳四大書城文化資源為依托，融圖書查詢、智能導購、書單定制、文化活動、掌上銷售等多功能于一體，打造掌上閱讀文化生活空間；

③ 深圳圖書館通過移動應用客戶端App，為市民提供豐富的數字閱讀資源與服務。

④ 深圳將組織傳統閱讀活動“地鐵漂流季”，依托全民閱讀App及微信服務平臺，利用掃碼接力來實現電子書在市民手中“漂流”。

公共閱讀服務

“一個國家養成全民閱讀習慣非常重要。而這與公共圖書館普及密不可分。”李克強總理在4月1 9日國務院常務會議上說。當天會議通過《中華人民共和國公共圖書館法（草案）》。公共圖書館的建設要充分利用現有資源，大力發展特色工作，近年來各級政府對文化的投入迅速整長，公共圖書館迎來新一輪的建設高潮。

我國平均每3 500多平方公里面積內才有一個公共圖書館，相當于一個圖書館平均輻射半徑為3 3.5公里。全國公共圖書館持證讀者5 8 2萬，占全國總人口的0.4 7%。在這方面英國是50.9平方公里（平均1.2萬人就有一個圖書館），在英國公共圖書館持證讀者數占總人口的5 8%。

廣州：打造“圖書館之城”

廣州市近日發布的《“圖書館之城”建設2016年度報告》顯示,2016年廣州人均購書經費為6.1 9元,人均到館1.15次,廣州市公共圖書館日均活動15場,約9 800人次參加。未來5年，廣州將投入近2 1億元用于打造“圖書館之城”。其中的15.6億元，將用于升級改造區和街鎮的圖書館。

2015年各省市公共圖書館數量、人均公共圖書擁有量比較

當當國民圖書閱讀消費報告2016書香十省書香十市書香十區書香十縣廣東廣州市朝陽區(北京)雙流縣(四川)北京深圳市海淀區(北京)閩侯縣(福建)江蘇武漢市浦東新區(上海)長沙縣(湖南)山東成都市天河區(廣東)惠東縣(廣東)上海南京市寶安區(廣東)郫縣(四川)浙江杭州市西城區(北京)呈貢縣(云南)福建鄭州市福田區(廣東)蒼南縣(浙江)河南長沙市市轄鎮(廣東)林芝縣(西藏)湖北西安市南山區(廣東)永嘉縣(浙江)四川東莞市豐臺區(北京)博羅縣(廣東)

亞馬遜K i n d l e電子書閱讀榜閱讀速度閱讀完成率經管書社科書詩詞電子書紹興紹興深圳蘭州徐州常州溫州淮安貴州咸陽臺州寧波廣州昆明洛陽海口上海佛山長春綿陽溫州無錫杭州北京馬鞍山南昌蘇州烏魯木齊太原威海南寧廈門北京西安濰坊合肥南通廈門洛陽邢臺福州泉州東莞呼和浩特淄博濟南嘉興上海天津臨沂

2016年起施行的《廣州市公共圖書館條例》提出，到20 20年，廣州將每8萬人擁有一座圖書館；出家門步行15分鐘就能到；全市將有超過1 60座圖書館；2冊圖書/人；3 7.5平方米圖書館面積/千人……這些指標都高于國家標準。另外，東莞市以總館、鎮街分館、村（社區）分館、圖書流動車服務站、圖書館A T M這五種形態構成了空間覆蓋全市、時間全天候的圖書館公共服務網絡。這些經驗的推廣有助于推動公共圖書館建設的公益化、數字化、多樣化、體系化。

全民閱讀規劃

《全民閱讀“十三五”時期發展規劃》是我國開展全民閱讀活動以來的首個規劃，標志著全民閱讀從日常活動上升為國家戰略。截至目前，湖北、內蒙古、四川、海南、福建、江西、重慶、威海、石家莊等多個省市也相繼發布全民閱讀規劃（或行動計劃），明確了各自的發展目標，主要任務、重大工程等。如江蘇、四川兩省提出到20 20年居民綜合閱讀率達到90%；石家莊力爭2018年全市參與全民閱讀活動的人數達到600萬人次；內蒙古將完善新華書店、民營書店等實體書店的網點布局。此外，威海率先在全國提出“城市書房”的品牌理念，并計劃到20 1 9年建成2 5個。同時，每個書房經驗收通過還可以獲得一次性獎補50萬元及管理運行費用補貼。

部分省市全民閱讀發展規劃目標地區分類數據目標省市分類數據目標到20 20年，全民閱讀活動參與覆蓋人口不少于30 %，20 2 5年不少于60 %到20 20年，蒙古文書報刊及數字出版產品免費覆蓋50 %的蒙古文閱讀人口，到20 2 5年覆蓋率達100 %公共圖書服務體系閱讀人群重慶公共閱讀服務推動4 3個數字圖書館、1000個數字農家書屋、20個基層幸福書屋的建設建設200個基層閱讀示范點，進一步完善實體書店網點布局到20 20年，建立起布局科學、服務便捷的公共圖書服務體系，到20 2 5年，實現公共圖書服務體系的數字化、現代化和內容的豐富化閱讀目標全省國民綜合閱讀率達到90 %，國民數字化閱讀率達到7 1 %。年人均圖書閱讀量達到5 . 1冊，年人均電子書閱讀量達到4 . 1冊閱讀媒介實體書店布局建設面積不低于2000平方米集多元業態的綜合性中心書城在旗縣（市、區）新建80個、旗縣（市、區）以下新建4 3個、邊境口岸新建1 1個新華書店發行網點小而精的特色書店，到20 20年爭取達到200個，到20 2 5年達到500個江西全省圖書出版品種達到1 . 5萬種，圖書出版總印數達到2 . 5 1億冊（張）；報紙出版總印數達到1 1 . 6 7億份，期刊出版總印數達到0. 7 8億冊；手機閱讀平臺內容儲量達到10萬冊內蒙古公共閱讀服務全區農家（草原）書屋共1 1 2 7 5個（其中漢文書屋9 1 2 3個、蒙古文書屋215 2個），已覆蓋全區所有行政村到20 20年，每個農家（草原）書屋可供借閱的圖書不少于1 200種、1 500冊，報紙期刊不少于10種，音像制品和電子出版物不少于100種（張）；年新增圖書不少于60種，報紙期刊及時更新全省大型書城、中小書店、農家書屋、單位圖書室、職工書屋、校園書店、社區書吧、圖書館等公共閱讀場所布局不斷完善；城鄉人流密集地點的閱報欄（屏）更加普及，農家書屋年均新增圖書60種/家農家書屋建設閱讀目標到20 20年，國民綜合閱讀率達到90 %，國民數字化閱讀率達到80 %；年人均圖書閱讀量8冊、年人均電子書閱讀量6冊四川閱讀媒介建設傳統或數字化閱報欄（屏），主要街道/社區按需建設，主要公共場所全覆蓋，覆蓋半徑在1 . 5公里之內按照20萬以上人口城市建設10個、50萬以上人口城市建設20個、100萬以上人口城市建設30個、200萬以上人口城市建設60個的原則標準，推進多功能書報刊亭建設每年向社會推薦不少于100種優秀出版物江蘇閱讀目標到20 20年，全省居民綜合閱讀率達到90 %，各項主要閱讀指標位居全國前列公共閱讀設施建設到20 20年，實現圖書、音像電子和網絡出版物“十三五”期間出版總品種數達到5 . 7 6萬種，總印數達1 2億冊，報紙、期刊出版總印數達9 1億份（冊）。公共閱讀服務到20 20年，全省大型文化書城、中小書店、農家書屋、社區書屋、校園書店、圖書館等公共閱讀場所布局不斷完善，形成“15分鐘”和“10里”閱讀文化圈。閱讀品牌及活動2018年全市城市書房達到1 9個，到20 1 9年達到2 5個。城市書房對所有人免費開放，讀者自助辦證、自助閱覽、自助借還。每個書房藏書在10000冊左右，定期更換2017年，在全市建設閱讀推廣角示范點100個，培養閱讀推廣人200名，舉辦閱讀推廣示范課400場，建設一支閱讀推廣人志愿者隊伍閱讀目標全民圖書閱讀率明顯高于全國平均水平，各項讀書主要指標位于全國前列全民閱讀活動的參與人數和覆蓋面進一步提升全民閱讀活動形式更加豐富，全民閱讀品牌效應日益凸顯威海福建品牌目標到20 20年，所有地級市都有品牌活動，80 %以上的縣（區）有品牌活動，在全國具有影響力的品牌特色閱讀活動不少于3項扶持獎勵城市書房建成一個，考核驗收合格，市級財政予以獎補，每個書房一次性獎補50萬元，此外每年對每個城市書房給予管理運行費用補貼，其中1 50平方米以下補貼5萬元，1 50平方米以上補貼10萬元。為了引導實體書店積極參與全民閱讀，設立威海市扶持實體書店發展獎補資金，大力支持實體書店的發展對新設立以出版物銷售為主營業務的實體書店進行獎補。營業面積在30 -50平方米的給予3萬元獎補，營業面積在50平方米以上的給予5萬元獎補活動目標開展“書香之家（500個）”“書香之村（社區）（200個）”“書香之鄉（鎮、街道）（100個）”“書香企業（100個）”“書香機關（100個）”推薦活動到20 20年，全省所有設區市、平潭綜合實驗區都應成立全民閱讀促進協會，50 %以上的縣市區應成立全民閱讀促進協會“書香中國e閱讀”推廣工程到20 20年覆蓋200萬人您覺得本版信息有價值嗎，有價值，請在《讀者服務卡》上圈1 2 3； 否則，請圈1 2 4。