“ 9·21”整頓或者鼓勵 的是哪些車型

本刊記者 張筱梅

“ 9·21”整頓或者鼓勵 的是哪些車型

本刊記者 張筱梅

轎運車物流業將2017年9月21日這天起執行的轎運車治理規定簡稱為“9·21”，他們口中的“9·21”是轎運車物流業嚴格治理的開始。那么，從這一天起，哪些車型將不能上路？又有哪些車型將是今后轎運車物流市場的主力車型？

“9·21”新規

2016年8月18日，交通部、發改委、工信部、公安部、國家質檢總局五部委聯合發布了《轎運車治理工作方案》。該工作方案指出，將加強對轎運車生產、改裝、銷售和使用的全過程監管，通過綜合治理，基本消除轎運車違規運營現象，標準車型在汽車整車物流行業得到普遍應用，道路交通安全水平和企業運輸效率明顯提升，乘用車采用鐵路、水路運輸的比重也將明顯提升，我國汽車整車物流業進入規范、有序、健康的發展軌道。

同時，工信部、國家標準化管理委員會會同公安部、交通運輸部開展GB1589-2016等轎運車相關標準的貫徹實施工作，以新標準引領中置軸轎運車等先進車型的推廣應用。工信部將加快推動中置軸轎運車等先進車型的生產研發和公告進程，督促轎運車制造企業加強技術及產能儲備、按照新標準申報公告和組織生產，盡快形成符合新標準要求的轎運車規模產能。

按照規定，今后將加強路面執法檢查。從2016年9月21日起，嚴禁“雙排車”進入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日為不合規轎運車的整改期，在此期間暫時允許本方案發布之前注冊登記的“單排車”過渡運行。各地公安機關交通管理部門、公路管理機構要加強路面聯合執法，嚴把高速公路入口，對擬進入高速公路的“雙排車”一律勸返；拒不聽從勸返的，依法處罰并強制卸載。各地高速公路經營管理單位應拒絕“雙排車”車輛駛入，并及時報告當地公安機關交通管理部門和公路管理機構。各地公安機關交通管理部門要加大對轎運車偽造、變造機動車號牌或使用其他機動車號牌等違法行為的查處力度，嚴格按照《道路交通安全法》相關規定進行處罰。

換言之，一是“雙排車”將會退出歷史舞臺。2016年9月21日起所有雙排車輛禁止上路，2016年9月21日至2018年6月30日為不合規轎運車的整改期，暫時允許“單排車”過渡運行。2017年7月1日至2018年6月30日，全面完成所有不合規轎運車的更新改造，其中2017年底前完成60%的不合規轎運車的整改。2018年7月1日起，全面禁止不合規轎運車通行，符合新修訂GB1589要求的標準化轎運車比重達100%，我國汽車整車物流業由此步入良性發展軌道。二是新增超長“單排車”不能過渡運行。從方案發布之日(8月18日)后注冊登記的不合規轎運車禁止在過渡期過渡運行。三是不合規車輛登記系統將上線。根據《工作方案》內容，交通部、公安部將于11月開展不合規轎運車申報錄入工作。

清理整頓的超限轎運車車型

行駛在道路上的轎運車，因其龐大的體積給人以壓迫感和不安全感，事實上這類違規轎運車在我國道路上的出事率比較高，造成交通擁堵只是常見的小事，追尾、自燃以及重特大事故等接近發生，是違規轎運車的最大安全隱患。

有業內人士告訴記者，超限轎運車有以下幾點危害：

一是超限轎運車轉彎困難。因為車輛超長，轉彎半徑和通道寬度變大，無法通過部分高速公路匝道。另外，其在普通道路上的轉彎更加不易，極易造成交通堵塞現象。

二是容易發生追尾事故。因為超限轎運車的尾部活動板伸出較多，后懸較長，再加上尾部后防護缺失，追尾后的轎車往往損壞嚴重，甚至危及轎車司機的生命安全。

三是易發生自燃。盡管超限轎運車屢禁不止，每年市場需求量也有近5000輛的水平，但是正規生產廠家往往不接受超限轎運車的訂單，不進行違規生產，因此這類超限車主要由小型掛車企業生產和路邊車輛維修店私自改裝，電氣路裝配不規范，極易造成自燃事故的頻發。

四是失穩嚴重。由于超長超限，該類車的改裝部分后端伸出太多，強度不夠，裝載車輛較多或較重時，易引起上層平臺失穩傾覆，造成運輸車輛損壞。

五是車輛整體制動性能變差。因為超長超限，超限車輛運輸半掛車制動管路長度較長，制動響應時間大大加長，制動性能變差，影響制動安全。

六是容易發生重特大交通事故。

七是影響了車輛運輸物流行業的的可持續發展。這一點是從行業的角度來談此類車的危害。為了追求運輸效益的最大化，物流公司單純依靠超限運輸進行低價競爭，從而導致合法運輸沒有市場空間，車輛運輸行業稱之為“運價越超越低、市場越超越亂”。

超限轎運車的這七大危害確確實實從各個方面給交通乃至整個行業帶來了巨大的影響。目前市場上的超限轎運車主要有以下三種形式，也是這次重點整頓的車型。

按照規定，首先整頓的轎運車車型為上層雙排超限車。這種車是超限車輛運輸半掛車的主要車型，俗稱“二怪”或“航母”，一次可裝車輛22～25臺。從2016年9月21日起，交通部率先禁止的就是這種車上層裝載雙排轎車。因為這類車體積適中，裝載數量合適，因此是整頓之前最常見的超限轎運車。

其次，上下層雙排超限車也是整頓清理的對象之一。上下雙層超限車俗稱“大怪”，總寬可達3.8m，由于體積過于龐大，超寬太多，在一般的道路上難以通行，因而總量不多，只在特殊地區使用。

此外，上下單排超限車也是超限轎運車的主要形式之一，因為這類車相比“二怪”而言，裝車數量較少，因而逐漸被改制或閑置，現在數量已不到整改前總量的1/3。此類轎運車可裝載12～16位車輛。

國家鼓勵發展的合規轎運車

對國內轎運車嚴重超限，以及現有標準轎運車長度太短、運輸效率低的問題，國家啟動了GB1589-2004的修訂工作。在GB1589-2004標準修訂的同時，由交通部公路科學研究院主持開展了GB/T 26774《轎運車通用技術條件》標準的同步修訂。經過數十次會議討論和試驗論證，這兩項標準終于在2016年7月1日發布實施。

在GB1589-2016新標準中，專門對轎運車的外廓尺寸進行了重新規定。

對于車輛運輸半掛車來說，新標準規定了車輛運輸半掛車車長不受限制，但與牽引車掛接后，最大車長17.1m。當配長頭牽引車時，列車最大總長達18.1m，長頭牽引車上也可裝載一輛轎車。

中置軸轎運車也是GB1589-2016新標準中推出的被鼓勵推廣使用的新車型，列車最大總長可達22m。這一長度比舊標準半掛列車總長16.5m增加了5.5m。

中置軸轎運車是通過增加轎運車長度來提高裝車數量的車型，按照設想，此類新車型的推出可以解決舊標準體系下車輛運輸半掛車裝車數量少，運輸效率低的問題。因此，在未來國家將通過推薦使用中置軸轎運車，淘汰嚴重超限的非標車輛運輸半掛車。

中置軸轎運車在國內畢竟是一個全新車型，很多企業沒有設計過，盡管該車是歐洲成熟的車型，但是中國的道路交通條件、地形地貌和歐洲的有較大不同。因此，如何充分利用新標準，設計出既符合標準要求和客戶需求、安全可靠的中置軸轎運車，又適應中國的道路使用環境，是專用車企業面臨的一個新課題。