美麗鄉村視域下的旅游扶貧模式與效應研究
——以湖北省十堰市張灣區為例

張 軍，蔣黃蓁苑，時朋飛

（武漢大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

·中部崛起與湖北發展

美麗鄉村視域下的旅游扶貧模式與效應研究
——以湖北省十堰市張灣區為例

張 軍，蔣黃蓁苑，時朋飛

（武漢大學 經濟與管理學院，湖北 武漢 430072）

以湖北省十堰市張灣區的17個省級貧困村作為研究對象，運用實地考察、走訪、半結構式訪談、問卷調查等方法研究了張灣區的旅游扶貧模式和扶貧效應。研究結果表明：（1）旅游扶貧的影響效應與美麗鄉村目標之間具有“耦合-互動”關系；（2）旅游扶貧在促進鄉村地區旅游發展和減貧扶貧方面作用顯著；（3）旅游扶貧模式是建設美麗鄉村的有效路徑依賴，且模式具有多樣性。

旅游扶貧；美麗鄉村；鄉村旅游；效應

一、引言

旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區通過扶持旅游發展帶動地區經濟發展，進而脫貧致富的一種區域經濟發展模式，是借助于旅游經濟對區域經濟的帶動作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內和更高層次上依賴于貧困地區尋求自我發展的“內功”。[1]當前，旅游扶貧以其強大的市場優勢、新興的產業活力、強勁的造血功能、巨大的帶動作用，正在成為我國扶貧攻堅的嶄新生力軍。[2](p1)2015年8月18日，在全國鄉村旅游提升與旅游扶貧推進會議上，國家旅游局攜手國務院扶貧辦共同宣布，要充分發揮鄉村旅游在扶貧開發中的戰略作用，著力將鄉村旅游建設成為美麗鄉村的重要載體，實現到2020年通過發展鄉村旅游帶動全國17%（約1200萬）貧困人口脫貧的目標。這標志著旅游扶貧已發展成為我國扶貧攻堅的重要戰略之一，將在我國鄉村旅游發展、美麗鄉村建設和“三農問題”解決上發揮重要作用。

國外最早提及旅游發展能促進減貧的是在上個世紀六七十年代。當時，人們對旅游扶貧的研究并非其初衷，旅游扶貧研究成果更多的是以副產品的形式出現。[3]國外對旅游扶貧真正的理論研究最早出現于20世紀90年代，從研究內容看，自然旅游、遺產旅游、農業旅游、社區旅游是旅游扶貧的主要方式；從扶貧效果看，旅游扶貧對當地經濟有較大促進作用，但需要合理的規劃與操控才能實現可持續目標。旅游扶貧研究方法多以宏觀的定量研究為主，研究案例呈現地理集中性，以非洲和拉丁美洲為主，針對亞洲國家的旅游扶貧研究較少。[4](p26)

國內學者對旅游扶貧研究雖起步晚，但成果豐富。研究主要涉及旅游扶貧的內涵與作用、旅游扶貧模式與路徑、旅游扶貧的問題與對策、旅游扶貧的理論與案例。近年來，隨著我國旅游扶貧工作的深入，旅游扶貧的模式與效應成為研究的熱點和重點，如張偉等學者探討了景區開發對于貧困人口的經濟影響和非經濟影響，從實際效應、感知效應、效應的可持續性3個方面對旅游扶貧效應中貧困人口的受益和發展情況進行評估；[5](p43)周波等學者運用計量經濟學的方法全面測算巴馬旅游扶貧效應；[6](p72)郭舒采用產業鏈法分析了東北6個典型貧困地區進行旅游扶貧效應；[7](p31)桂拉旦等學者從文化發展的視角，提出了文化與旅游融合的旅游扶貧模式；[8](p64)闞景陽重點研究了太行山革命老區旅游扶貧開發情況進行了研究，提出將美麗鄉村建設與旅游扶貧相結合的發展思路；[9](p6)張僑剖析了不同區域差異化的旅游扶貧模式的影響效應，提出因地制宜的選擇有效的扶貧模式的建議。[10](p124)

縱觀相關文獻，當前我國的旅游扶貧研究主要有以下不足：一是研究上均是基于當地物質性旅游資源來確定旅游扶貧開發模式，忽略結合當地特色產業，沒有將旅游產業與其他相關產業融合，難以實現當地旅游的可持續性發展，難以實現根本性扶貧；二是研究較為宏觀，側重于某個區域整體扶貧開發，缺乏從微觀視角對旅游扶貧對象（如村莊、農戶）進行實證研究，即精準扶貧研究不夠深入；三是當前研究側重于民族村寨旅游扶貧，對于集中連片貧困區的城鎮地區貧困人口研究較少。因此，本文在國家進行美麗鄉村建設和旅游精準扶貧的現實背景下，以湖北省十堰市張灣區的17個省級貧困村為調研對象，探究張灣區的旅游扶貧的模式，分析該地區旅游扶貧給鄉村帶來的經濟、社會、文化、環境效應，總結其美麗鄉村建設的成功經驗，構建“旅游扶貧”與“美麗鄉村”的關系模型，以期對湖北省乃至全國范圍內貧困地區的旅游扶貧和鄉村建設有所借鑒意義。

二、旅游扶貧與美麗鄉村的“耦合-互動”關系

1.旅游扶貧的特點及對美麗鄉村建設的作用。

旅游扶貧的定義最早源于1999年英國國際發展局（DFID）在可持續發展委員會的報告中提出的PPT（pro-poor tourism）概念，指有利于貧困人口發展的旅游，首次將旅游發展與消除貧困直接相連，強調貧困人口能夠從旅游中獲取凈利益，包括經濟的、社會的、文化的，它不是一種特殊的旅游產品，也不是旅游業的一個組成部分，而是發展旅游的一種方式和途徑，核心是使貧困人口獲得更多的發展機會和凈利益，而不是全面擴展整個產業。[11](p90)在我國，旅游扶貧是指以貧困地區特有的旅游資源為基礎，以市場為導向，在政府和社會力量的扶持下，通過發展旅游業，使貧困地區的經濟走上可持續發展的良性發展道路，實現貧困人口脫貧致富的發展計劃和措施。[12](p558)結合我國國情實際，旅游扶貧的特點及其對美麗鄉村建設的作用主要體現在以下幾個方面。

（1）旅游扶貧是產業扶貧，能有效促進鄉村產業融合。

鄉村旅游的旅游產業鏈長、產業關聯度高、產業帶動能力強，可以有效推動地區產業發展，促進經濟增長。依托當地旅游資源和特色資源，旅游業可以充分和休閑農業、餐飲業、住宿業、娛樂產業融合，形成特色產業，促進鄉村旅游蓬勃發展，依靠產業發展脫貧致富，實現鄉村的“經濟美”、“產業美”。

（2）旅游扶貧是創業性扶貧，能有效引導村民就業創業。

通過發展旅游業，能有效拓寬居民就業渠道，當地居民可以借助產業發展就地創業，發展農家樂、農家旅館、采摘園、休閑農莊等，改變農民以往“等靠要”的老舊思想，充分發揮農民的主體作用，在政府引導和扶持下，通過自主創業致富，實現鄉村的“精神美”、“業態美”。

（3）旅游扶貧是整體性扶貧，能有效帶動鄉村整體發展。

旅游扶貧并非借助于單項救濟而脫貧，而是一種借助于旅游發展對區域經濟的帶動作用而脫貧，是一種整體性扶貧，強調在區域整體發展的前提下帶動鄉村個體的發展，在村莊整體發展的前提下帶動村莊一家一戶的發展，最終實現“一村一品、一村一業、一村一景”的美麗多村發展格局，實現區域整體脫貧、鄉村整體發展。

（4）旅游扶貧是綜合性的扶貧，能有效加快鄉村“五位一體”建設。

旅游扶貧不但是在物質上“扶”，而且注重在精神上、文化上、生態環境上“扶”，是對貧困地區經濟、社會、文化、環境全方面的“扶”，是一種綜合性的扶貧方式，它所帶來的效益也是全方面的綜合性的效益，能有效加快鄉村在政治、經濟、社會、文化、環境上的“五位一體”建設，讓鄉村不僅“經濟美”，而且“人文美”、“環境美”，最終實現建成中國美麗鄉村的大目標。

（5）旅游扶貧是有尊嚴的扶貧，能有效提升農民的“幸福感”。

俗話說，“授人以魚，不如授人以漁”，與以往實行的財政扶貧、信貸扶貧、民政救濟扶貧和物資捐助扶貧等“輸血”式扶貧不同，旅游扶貧是增強“造血功能”式的扶貧，這種“造血”式扶貧不是對貧困人口的“憐憫施舍”，而是一種有尊嚴的扶貧方式，讓農民在旅游發展中找到自我發展的路徑，通過勞動創造財富，在鄉村實現安居樂業，真正提升農民的“幸福感”，實現鄉村的“生活美”。

（6）旅游扶貧是可持續的扶貧，能有效保證美麗鄉村持續發展。

旅游扶貧就是在具有旅游業發展基礎的欠發達地區，通過發展旅游業來促進當地社區和居民擺脫貧困，使其不斷獲得可持續發展的能力。這種可持續的發展能力不僅包括旅游發展帶來的地區經濟增長、產業結構調整、產業鏈拉長，也包括勞動力素養提高、農民自主就業創業能力增強等，使農民、農村、農業都獲得可持續發展的能力，從而讓美麗鄉村獲得持續健康發展的不竭動力。

2.美麗鄉村建設的目標及對旅游扶貧的作用。

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的目標，提出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。2013年中央一號文件第一次提出建設美麗鄉村的奮斗目標，指出美麗鄉村建設是新農村建設的“升級版”。農業部科技教育司唐柯司長曾用“四美”概括美麗鄉村：即產業美、環境美、生活美、人文美。可以看出，美麗鄉村的“美麗”有自然和社會兩個層面的內涵，即不僅體現在自然層面，也體現在社會層面:一是指生態良好、環境優美、布局合理、設施完善；二是指產業發展、農民富裕、特色鮮明、社會和諧。[13](p392)因此，美麗鄉村建設的目標應是在保護鄉村環境的前提下，實現鄉村政治、經濟、社會、文化、生態的和諧發展、持續發展。從鄉村發展角度來看，美麗鄉村建設對旅游扶貧的作用主要體現在以下幾個方面：

（1）美麗鄉村建設有利于促進鄉村的經濟發展。

貧窮落后中的山清水秀不是美麗鄉村。以鄉村旅游戰略為指引的美麗鄉村建設能夠有效推動農村地區供給側結構性改革，是促進中國鄉村一二三產業深度融合發展的有效載體，是農民群眾全方位、多形式參與旅游產業發展的良好平臺，也是農村地區經濟的新增長點和農民群眾實現收入增長的新源泉。[14](p3)美麗鄉村建設能有效促進鄉村產業發展、促進產業融合、推動產業結構調整、帶動鄉村經濟社會轉型升級，為旅游扶貧提供良好的物質基礎和社會環境。

（2）美麗鄉村建設有利于促進鄉村的生態環境改善。

2013年中央“一號文件”明確提出要加強農村生態建設、環境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉村。在實踐中，一般通過改進農業生產技術、使用沼氣池、發展循環農業等方式，減少農業生產、鄉村生活造成的面源污染。依托天然林保護、退耕還林還草、沙漠化治理、水土流失治理等重大生態治理工程，修復被破壞的生態來改善鄉村生態環境。[15](p187)可見，鄉村生態環境治理是美麗鄉村建設的有機組成部分之一，對保護鄉村生態、改善人居環境、美化村莊面貌起到了重要推動作用，為旅游扶貧開發提供了良好的環境基礎。

（3）美麗鄉村建設有利于促進鄉村文化的傳承與保護。

幾千年源遠流長的中國農耕文化的根在農村，傳統古村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產生活智慧、文化藝術結晶和民族地域特色，維系著中華文明的根，寄托著中華兒女的鄉愁。[16](p97)在快速城鎮化發展的今天，美麗鄉村建設能有效加強社會對鄉村傳統村落、街區、舊街巷和古建筑的保護，提高人們對鄉村歷史遺存的保護意識，促進鄉村非物質文化遺產的傳承，這也為旅游扶貧開發和發展鄉村旅游奠定了良好的人文基礎。

3.旅游扶貧與美麗鄉村的“耦合-互動”關系模型。

耦合是指某兩個事物之間存在的一種相互作用、相互影響的關系。旅游扶貧與美麗鄉村之間就具有這種相互作用、相互影響的耦合關系。二者之間的耦合關系可以通過“鄉村旅游”的發展鏈接。首先旅游扶貧的意義與美麗鄉村的目標在較大程度上是一一對接的，具有統一性。旅游扶貧是全方位的“扶”，旅游扶貧的意義在于通過旅游產業發展帶動鄉村經濟、社會、文化、環境各個方面的發展，美麗鄉村的目標是實現鄉村經濟、社會、文化、環境各個方面的“美”。旅游扶貧可以通過發展鄉村旅游，有力推動農村地區的經濟發展、社會進步、文化傳承和生態環境保護，實現旅游扶貧、美麗鄉村建設、鄉村旅游發展的共贏。因此，旅游扶貧的意義與美麗鄉村的目標具有耦合關系。其次，旅游扶貧的本質與美麗鄉村的本質具有高度的契合點。旅游扶貧的本質不是“旅游”而是“扶貧”，它更關注的是貧困人口的脫貧致富，幫助貧困人口找到脫貧途徑。同樣，美麗鄉村的本質在不在于“美麗”，而在于“鄉村”，它的主要功能是“村民用來住”的，而“讓游客旅游”是美麗鄉村的附屬功能，即建設具有旅游功能的美麗鄉村。所以說，旅游扶貧和美麗鄉村在本質上高度契合，二者的出發點和落腳點最終都在“人”上，都是影響“人”的發展。二者都是通過鄉村旅游發展帶來的經濟、社會、文化、環境各方面影響來促進鄉村的建設和發展，最終實現鄉村居民的發展，讓貧困人口發展、農民生活幸福、人人安居樂業，最后實現人與人、人與社會、人與自然的和諧發展。

互動是一個心理學名詞，也是一個社會學概念，指一種相互使彼此發生作用或變化的過程。旅游扶貧與美麗鄉村之間的互動過程由各方面因素相互作用實現。旅游扶貧的開發效果受當地物質、精神、社會、文化發展水平影響，鄉村旅游的發展水平由當地的資源、區位、交通、市場等條件影響，美麗鄉村的建設程度取決于當地的產業發展水平、生態發展情況、村民生活水平、鄉村人文建設情況等方面。旅游扶貧、鄉村旅游、美麗鄉村之間通過這些影響因素的互相作用，實現彼此之間的互動發展。在這個互動過程中，旅游扶貧能有效促進鄉村建設，改善鄉村區位條件、交通條件、生態環境和市場環境，促進實現產業美、生活美、人文美、環境美的美麗鄉村。因此，旅游扶貧與美麗鄉村之間可以形成良好的互動。一方面，旅游扶貧開發為鄉村旅游發展提供了基礎和條件。許多具有旅游資源的貧困地區，由于受到區位條件、交通條件、市場條件、公共服務、基礎設施等一系列因素限制，導致旅游產業難以發展，而通過旅游扶貧，可以完善農村基礎設施、交通條件，促進公共服務發展，吸引客源，充分利用當地資源優勢發展旅游業，所以說，旅游扶貧是貧困農村地區獲得發展機會、實現脫貧致富的一種有效途徑。另一方面，美麗鄉村建設為鄉村旅游發展增添了內容與活力。美麗鄉村的核心是鄉村，是村民的居住環境，旅游是美麗鄉村建設的附屬功能，即建設具有旅游功能的美麗鄉村。因此，風景秀麗、環境整潔、特色鮮明的美麗鄉村本身則能成為一種旅游吸引物，具有帶動作用，能增強鄉村活力、形成鄉村特色、促進鄉村旅游發展。

綜合來看，鄉村的經濟、社會、文化和環境條件為旅游扶貧提供了開發基礎，旅游扶貧開發反過來也有力推動了鄉村建設，通過在經濟、社會、文化、環境等方面產生效應，為鄉村的可持續發展提供人力物力財力支持和產業支撐，促進建設中國美麗鄉村目標的實現。所以說，旅游扶貧與美麗鄉村之間是耦合互動的。“旅游扶貧”與“美麗鄉村”都是當前國家為建設社會主義新農村所提出的鄉建政策，兩者的最終目標是一致的，都是為了促進鄉村經濟、社會、文化和環境的持續健康發展，最終實現全面小康社會和構建社會主義和諧社會。綜上所述，筆者構建了旅游扶貧與美麗鄉村之間“耦合-互動”關系模型，如圖1所示。

圖1旅游扶貧與美麗鄉村的關系模型

三、案例研究

1.案例簡介。

湖北省十堰市是鄂、豫、陜、渝毗鄰地區唯一的區域性中心城市，位于華中、西南、西北三大經濟板塊的接合部，起著承東啟西、通南達北作用。十堰是東風汽車公司的搖籃，同時也是南水北調水源地保護區，生態環境優美，自然風光秀麗。截至2015年，湖北省共有924個貧困鄉鎮、4821個貧困村，共計590萬建檔立卡貧困人口，主要集中在秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山四大集中連片特困地區。張灣區位于十堰地區中部，屬于秦巴山片區，面積657平方公里，轄8個鄉鎮街道，其中有6個鄉鎮街道17個村屬于湖北省級貧困村（表1）。

表1 張灣區建檔立卡省級貧困村統計表

近年來，張灣區搶抓秦巴山片區扶貧攻堅機遇，以鄉村旅游為主線，通過規劃引領、模式創新、政策驅動，走出了一條旅游帶動脫貧致富新路子。張灣區緊緊圍繞“美麗鄉村”和“精準扶貧”兩大主題，積極開展旅游扶貧工作，充分利用區位優勢、產業基礎和資源優勢，建設美麗鄉村，發展鄉村旅游，助推產業轉型。如今，鄉村旅游已成為拉動張灣農村經濟發展，帶動農民增收致富的新引擎。

2.張灣區旅游扶貧模式。

旅游扶貧的開發模式可以從不同角度進行分類，基于鄉村旅游、休閑農業旅游發展的多樣性，結合張灣區的實際情況，筆者按照業態分類，以“+旅游”形式對張灣區的旅游扶貧創新模式進行總結。

（1）“生態游+農家樂”模式。

黃龍鎮斤坪村位于316國道沿線，全村7個村民小組、363戶1356人，其中建檔立卡貧困戶19戶41人。2013年，通過招商引資，黃龍鎮斤坪村依靠土地流轉建設生態農業科技示范園，發展觀光旅游扶貧產業，著力開發打造集觀花、采摘、科普、休閑于一體的鄉村旅游。生態園采取農商合作和土地流轉等方式，主動吸納流轉土地的215戶農戶加入合作組織，實行土地作價入股、保底分紅。每年每畝地支付農民租金700元，每年每畝保底分紅2300元。園區與該村簽訂合作協議，實行“一優先兩傾斜”，優先安排貧困戶園區內就業，用工崗位向本村村民傾斜，項目合作向本村農戶傾斜，目前吸納本村村民就業達80余人，其中貧困戶近15人。同時，鄉村旅游也促進了周邊農家樂的快速發展。黃龍鎮政府充分利用獨特的區位優勢，引導村民把農家樂項目與近郊鄉村游有機結合起來，大大激發了村民的創業熱情，村民收入也是逐年增加。如今，在斤坪村寬闊整潔的鄉村道路上，兩邊白墻紅瓦的農家樂格外搶眼，農家樂的紅火發展與生態觀光構成了鎮里一道獨特的風景，村莊環境得到翻天覆地的變化，也成功帶動了村民脫貧致富。

（2）“花卉產業+旅游”模式。

花果街辦位于張灣區西邊城鄉接合部，下轄6個社區、12個村，有農村人口2840戶7515人，其中建檔立卡貧困戶598戶1691人。花園村是花果街辦的省級貧困村，貧困人口270人，占花果街辦貧困人口的16%。雖然地處近郊，但村莊面貌落后，住房環境很差，被戲稱“離城三十里，落后三十年”。2015年，花園村通過種植向日葵花引爆市場，已與企業達成合作意向，企業與村集體和農戶合作經營“游花果山風景、觀花園村花海”節慶活動，實行“我出地、你拿錢，我種植、你管理，我搭臺、你營銷”的優勢互補、互惠互利、收入分成的合作模式。通過企業的進入和農戶的廣泛參與，初步實現了農村經濟轉型升級和可持續發展，做到景區與群眾共建，利益與群眾共享，為發展鄉村旅游注入了生機活力，為推進精準扶貧提供了強大動力。

（3）“茶產業+旅游”模式。

張灣區柏林鎮白馬山村位于平均海拔400米的山溝中，十年前，全村人均純收入不足2000元，村民溫飽都成問題，面對這種情況，白馬山村引導村民發展茶葉產業，在政府的扶持下，通過實施發放種茶補貼，免費提供茶種茶苗等措施，激發村民種茶積極性。目前，該村已發展茶葉面積達1250畝，全村210戶村民有190戶種植茶葉，年產茶葉達8000多斤，人均收入達8000多元。為讓村民的茶葉不愁銷路，村里成立茶葉專業合作社，合作社實行保護價收購，實行統一包裝、加工和銷售。在產業發展上，該村始終堅持茶葉產業和旅游產業發展兩大主線相結合。為更好地服務白馬山旅游開發，2016年，政府投資90萬元硬化5米寬旅游環形公路3.5公里，投資4萬元鋪墊張家院3700平方米停車場，指導規范農家樂8家，科學發展取得顯著成效。通過發展茶產業帶動鄉村旅游，實現以農促旅，以旅強農，走出了一條產業帶動、創新驅動、共同推動的扶貧開發之路，通過延伸農業和旅游產業鏈帶動貧困人口脫貧增收。

（4）“電商+農業+旅游”模式。

西溝鄉位于鄂西北腹地的張灣區西南部，山多地少，山高地狹，方圓幾十里無任何污染，是十堰的天然氧吧，是種植獼猴桃的理想環境。西溝鄉早在20世紀90年代就開始嘗試發展獼猴桃產業，但是由于種植方式不正確、品種不良、地理位置偏僻等原因經常導致滯銷，而獼猴桃保存時間又短，村民的種植積極性并不高，這些困難都嚴重制約著貧困戶脫貧致富。近年來西溝鄉黨委、政府轉變發展模式，大力發展鄉村生態旅游業、生態農業，結合西溝的實際情況，在沙洲、長坪塘、白石等村大規模推廣獼猴桃，建立獼猴桃生產示范基地。同時為了解決銷售難題，西溝鄉在獼猴桃的推廣過程中不斷探索，先后與多個電商平臺合作，采用“線上宣傳銷售+線下采摘”一體化營銷方式，走出了一條“電商+農業+旅游”模式的旅游扶貧新路子。目前西溝鄉全鄉獼猴桃面積已達1000畝，其中種植獼猴桃的建檔立卡貧困戶就有近100戶，面積達200畝，按照畝產2萬元計算，每年能夠為貧困戶創收400多萬元。

（5）“節慶活動+旅游”模式。

2016年，張灣區旅游局設立旅游專項資金，啟動“幸福十堰?從張灣出發”鄉村旅游年系列旅游節慶活動，達到全年“季季有主題，月月有重點，周周有活動”。目前已成功舉辦黃龍郁金香旅游文化節、漢江櫻桃地標產品推介會、方灘環堵河自行車賽、百龍潭納涼節等一系列品牌節慶活動。累計發展采摘園、農家樂、休閑農莊300多家，開發“觀光游”、“采摘游”、“美食游”、“購物游”等各類鄉村旅游項目445個，轉移就業1500多人。同時為鄉村旅游集聚人氣、擴大影響，依托活動推出文創及農產品類的旅游商品，將旅游產業發展要素融入活動，以活動帶動旅游產業鏈條運轉，從而實現農民增收和旅游扶貧的目標。

3.旅游扶貧對張灣區鄉村建設的實效分析。

旅游扶貧的效應主要表現為旅游發展給貧困地區經濟和非經濟方面帶來的影響和作用，其綜合表現為對當地帶來的經濟、社會、文化及生態環境方面的影響。對張灣區農村來說，由于鄉村旅游正處于初步發展階段，因此，旅游扶貧對張灣區鄉村建設帶來的實效影響主要是正面的。筆者在張灣區調研期間，共發放調查問卷200份，問卷發放范圍覆蓋包括17個省級貧困村在內的張灣區6個鄉鎮，回收問卷200份，其中有效問卷196份，問卷有效率為98%。被調查居民的背景情況如下表（表2）所示。

表2 被調查居民的背景情況

下面筆者將結合實地考察、走訪、訪談、電話訪問、問卷調查等途徑獲得的一手資料，從張灣區旅游局和《張灣區年鑒》獲取的二手資料，從經濟、社會、文化、環境等四個方面，對張灣區旅游扶貧效應進行分析。

（1）經濟效應。

表3展現了張灣區近十年來的旅游業相關數據，可以看出，2006-2015年張灣區旅游人次和旅游收入呈現逐年增長態勢；尤其是2011-2012年，在旅游扶貧政策的推動下，大力進行美麗鄉村建設，開展鄉村旅游，促進旅游收入大幅增加，增幅均在20%以上。截至2016年8月，張灣區實現年接待國內外游客536.25萬人次，同比增長13.01%；實現旅游綜合收入58.26億元，同比增長19.04%。

通過比較張灣區2008-2015年國民生產總值（表4），可以發現，自2011年張灣區開始實施旅游扶貧項目以來，國民生產總值大幅提高，2011年比2010年國民生產總值增長了五倍，其中第三產業產值增長了4.5倍，說明旅游扶貧項目有效帶動當地第三產業發展。同時，產業結構在逐步調整，第三產業在國民經濟中的比重有所提高。隨著旅游扶貧項目的深入和鄉村旅游的持續發展，旅游產業將在國民經濟中發揮更重要的作用，帶動當地第三產業蓬勃發展，進一步促進產業結構調整。

旅游扶貧帶來的鄉村旅游發展也促進了農民收入增加，拓寬了農民就業渠道，促進農民自主創業。從2011年張灣區進行旅游扶貧以來，在政府引導與支持下，由村民自愿自主經營農家樂，據統計（表5），張灣區星級農家樂數量從2011年的11家增加到2016年的95家，帶動了一批農民在本地直接就業創業。在參與調查的196人中，73%的村民家庭主要收入來源與旅游相關，51.6%的農戶家庭人均月收入達到2000元以上。同時，在調查中，有67.3%認為鄉村旅游促進了本地區的經濟發展。綜上可知，張灣區的旅游扶貧開發帶來的鄉村旅游發展在促進農民增收上發揮了重要作用。

表3 2006-2014年張灣區旅游業相關數據統計

表4 張灣區2008-2015年國民生產總值比較

表5 張灣區星級農家樂數量統計表

（2）社會文化效應。

旅游扶貧不僅在物質上扶貧，更重要的是在精神上扶貧。張灣區實施旅游扶貧項目以來，不僅帶來了鄉村面貌的改變，更促進了農民精神面貌和思想觀念的改變。以前是“等靠要”的思想，現在通過旅游扶貧搞產業，農民看到了脫貧致富的希望，主動學習種植知識、農家菜知識等等，在調查采訪中，一些村民提到：“過去農閑時村里人沒事就聚在一起打牌，現在村里發展休閑農業，大家都認真學習怎么搞旅游。”

同時，發展鄉村旅游帶動了農村社會風氣的改變，社會也更加穩定和諧。在調查中，76%的村民認為，旅游發展提高了村民素質；77.6%的村民認為旅游發展提高了當地社會治安水平；83.2%的村民認為社會比過去更加穩定了。有村民說到：“以前村里

時有發生盜竊事件，現在這種情況很少發生，社會治安明顯好了。”

旅游扶貧帶來的另一個明顯的改變，就是農村女性地位的提高。在調查中，76.5%的村民認為，當地旅游發展促進了女性就業。以前在家庭里都是男性干活，現在發展農家樂，女性起到重要作用，女性在招待客人、結賬管賬、打掃衛生等方面都比男性更有優勢。女性在勞動分工中的優勢和作用凸顯，女性得到更多就業機會，在家庭中更加受尊重。

最后，在鄉村文化的保護與傳承方面，過去的文化遺產不受大家不重視，現在通過發展旅游，把文化保護起來，變成一種旅游要素，通過挖掘鄉村旅游資源的文化價值來對村莊景觀進行開發和保護。通過張灣區貧困村旅游扶貧基本情況（表6）可知，目前，張灣區的17個省級貧困村中，有11個村已經編制旅游規劃，其他6個村的旅游規劃也正在編制當中，在這17個貧困村中，有8個是古村落，1各歷史文化名鎮名村，7個位于自然保護區內，2個擁有非物質文化遺產，6個擁有A級景區，通過旅游扶貧，把村內或村周邊的旅游資源充分挖掘、保護、開發和利用，對鄉村文化保護與傳承起到了重要作用。

（3）環境效應。

2012年-2015年，張灣區森林面積逐年增加，目前森林覆蓋率已達72.8%，生態保護效果顯著，全年空氣質量優良天數平均在280天以上。2015年，張灣區投入環境保護專項資金300萬元，開展鄉村街道、村容村貌環境整治，完成農村環境綜合整治，配備垃圾桶2760個，垃圾中轉箱110個、各類垃圾清運車輛10輛，建設人工濕地2座、庭院式人工濕地9個，改善農田灌溉面積9000畝。新建農村污水管網76公里、污水處理設施110套、垃圾處理設施2254個，實現農村污水、垃圾收集處理全覆蓋。截至2015年底，全區創建國家級生態鄉鎮1個，省級宜居村莊5個，市級生態鄉鎮（村）10個，創建省級“綠色社區”2個、市級“綠色社區”4個、區級“綠色社區”6個、“綠色家庭”100戶。

表6 鄂南書院分朝代分州縣統計表

表7 張灣區貧困村休閑農業發展現狀和旅游設施改善情況統計

據統計（表7），在張灣區的17個省級貧困村中，有12個具有發展休閑農業的基礎，目前已在9個村中建立了16個休閑農業區，對17個村落的旅游基礎設施進行了不同程度的改善，如村內道路硬化、建立垃圾處理設施、設立旅游標識、建設旅游廁所等，使村容村貌得到極大改善。在調查的居民中，96.9%的居民認為農村道路狀況變好了，96.4%的居民認為農村道路變得干凈整潔，90.8%的居民認為旅游發展改善了農村環境。綜上，宏觀和微觀數據都表明張灣區旅游扶貧開發取得了良好的環境效應。

續表

4.張灣區旅游扶貧經驗總結。

（1）堅持政府主導，科學統籌規劃。

欠發達地區大多位置偏僻、區域閉塞、資本不足、技術薄弱、制度陳舊、社會現代化水平低，有些貧困山區或邊疆地區自然和經濟資源匱乏，居民生存環境惡劣，市場化進程緩慢。此時，政府的戰略主導和系統操作對其經濟起飛和反貧困更有效。十堰城郊生態游憩帶建設工作啟動以來，張灣區黃龍鎮圍繞區委、區政府確定的“一軸兩翼”鄉村旅游格局，科學謀劃，整合旅游、扶貧、農業、林業、住建、交通等多部門力量，全力推進城郊生態旅游建設，著力打造以旅游接待中心、斤坪現代農業觀光園、休閑商業街、民俗文化村、高星級農家樂等功能齊全的旅游觀光度假地，周邊百姓通過發展旅游脫貧致富。

（2）遵循市場導向，加強政策扶持。

美麗鄉村建設應遵循市場導向原則，最大限度激活社會資本的投入。張灣區政府在打造農村宜居宜業環境的同時，采取非常措施吸引社會資本進入美麗鄉村建設的各個方面。景區景點建設，根據投資額度和投資強度給予用地指標、地價、稅收上的優惠，實行一事一議；農莊建設，鼓勵流轉土地集中經營，并給予一定配額的集體用地指標，享受各種種植、養殖、項目建設方面政策；農家樂發展鼓勵合資經營和租賃經營，享受農戶經營農家樂的各種政策扶持。

（3）落實農民主體地位，引導群眾參與。

旅游扶貧開發能否真正起到扶貧的功效，關鍵要看貧困人口到底能在多大程度上融入旅游業，并從中受益。由于貧困人口自身的角色弱勢，在很大程度上會阻礙他們參與旅游經營開發，因此，在旅游開發的過程中，政府要注意發動群眾，讓農民成為美麗鄉村建設的主體，更注重讓農民得實惠。張灣區在旅游扶貧中，將鄉村旅游發展與農村新型業態培育有機結合起來，免費為農民提供相關培訓，積極引導農民“就地就近就業創業”，充分調動農民參與旅游發展的積極性，真正做到落實農民主體地位，發揮農民群眾的主體作用。

（4）積極促進政企合作，經營模式創新。

搭建開放的平臺，通過吸引社會企業的投資，可以解決鄉村旅游發展面臨的資金缺口。[17](p30)張灣區政府充分運用社會各類資源，確保土地、財政、資金的支持，引導社會企業參與鄉村旅游項目開發、建設和管理。政府“搭臺”，企業和群眾“唱戲”，積極推行“政府+企業+農戶”（如斤坪村）、“企業+村集體+農戶”（如花園村）、“企業+合作社+農戶”（如白馬山村）等經營模式，通過政企合作的形式，形成發展合力，有力推動旅游扶貧開發和鄉村旅游發展。

四、結論

本文以位于秦巴山區的湖北省十堰市張灣區的17個省級貧困村為調研重點，借鑒社會學中的田野調查法，綜合運用實地考察、走訪、半結構式訪談、問卷調查、文獻查閱等調研方法，對張灣區的旅游扶貧模式和效應進行了研究。通過案例研究，可以得出如下結論：（1）旅游扶貧與美麗鄉村之間通過鄉村旅游的鏈接實現耦合與互動。（2）美麗鄉村建設具有多種模式，發展鄉村旅游是其中一種有效路徑。（3）在具有獨特旅游資源的貧困地區，借助旅游扶貧的方式帶動鄉村旅游發展，有利于推進鄉村現代性和文化性建設。當然，由于限于篇幅，對于旅游扶貧而言，它試圖為新時代扶貧和鄉建提供有益參考，是關于三農問題破解的一種新嘗試，因而還有待做進一步深化研究。總而言之，旅游扶貧對鄉村經濟、社會、文化、生態、環境等各方面的實效影響都是顯著的，因此在鄉村旅游發展過程中，將扶貧開發與美麗鄉村建設相結合，是一種值得借鑒的方式。（謹以此篇紀念和感謝武漢大學經濟與管理學院已故的熊元斌教授[1960-2017]）

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責任編輯 周 剛

F323.8

A

1003-8477（2017）06-0060-10

張軍（1965—），女，武漢大學經濟與管理學院副教授;蔣黃蓁苑（1993—），女，武漢大學經濟與管理學院碩士研究生;時朋飛（1989—），男，武漢大學經濟與管理學院博士研究生。

國家社科基金重點項目美麗中國建設與旅游業健康發展（14AJY024）；教育部哲學社會科學發展報告項目中國旅游業發展報告（11JBGP041）；教育部人文社會科學青年基金項目（13YJCZH284）。