中高職銜接教育瓶頸問題探究

周瀾

【摘 要】本文分析中高職銜接教育存在的人才培養(yǎng)目標模糊、專業(yè)課程體系混亂、人才培養(yǎng)模式落伍、教學(xué)管理流于形式、招生制度不夠規(guī)范等瓶頸問題，提出要合理定位人才培養(yǎng)目標、科學(xué)構(gòu)建專業(yè)課程體系、優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、嚴密制定教學(xué)管理活動、完善制定招生制度等，推進中高職教育順利銜接。

【關(guān)鍵詞】中高職銜接 瓶頸問題 對策

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）06C-0004-03

中高職銜接屬于職業(yè)教育發(fā)展特定歷史階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代科技、經(jīng)濟進步，職業(yè)教育發(fā)展到高級階段帶來的必然趨勢，更是知識經(jīng)濟背景下我國構(gòu)建人力資源強國的核心措施。中高職銜接有利于科學(xué)重建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有效整合職業(yè)教育的優(yōu)勢稀有資源，積極促進中職教育的穩(wěn)定快速發(fā)展，充分發(fā)揮高職教育的引領(lǐng)示范作用，滿足社會多樣化用人需求，培養(yǎng)具備高素質(zhì)職業(yè)能力的高新技術(shù)人才。

20世紀末，銜接改革的初期，無論是中職還是高職，都遇到了生源衰退、教育理念落伍、培養(yǎng)質(zhì)量良莠不齊、發(fā)展觸碰天花板的窘境，求變是當(dāng)時所有職業(yè)教育人都在不斷深思的問題，但長期固有體制形成的教育落差，很難在短時間內(nèi)迅速填平，中職高職兩大體系錯綜復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不易找到共進共贏的切合點，因此中高職銜接在探索的初期是相當(dāng)漫長和艱難的。進入到改革的攻堅期后，中高職改革迎來了國家大力推動和發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，2010年教育部、財政部確定了100所高等職業(yè)院校為“創(chuàng)建國家骨干高職院校”立項建設(shè)單位；2012年教育規(guī)劃綱要提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”；2015年，教育部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，為探索轉(zhuǎn)型期的中高職銜接帶來了更大的動力和鼓舞。

在當(dāng)前的形勢和背景下，全方位調(diào)研和分析目前中高職銜接教育中存在的一系列問題，通過不同途徑采取可行的措施加以解決，確保中高職教育有效銜接，有著重要的實踐意義。

一、中高職銜接教育凸顯的瓶頸問題

（一）人才培養(yǎng)目標模糊。在中高職教育銜接過程中，人才培養(yǎng)目標是首要銜接問題。中職教育、高職教育在人才培養(yǎng)目標方面存在一致性，但存在層次方面的差別。一技之長是中職教育強調(diào)的重點，重心在培養(yǎng)技能型、操作型等初級階段的技術(shù)人才方面，而“應(yīng)用型、管理型、高技能型”是高職教育的目標，具有鮮明的“高層次性、高技能性”特點。但在銜接過程中，中高職院校并沒有以社會市場為導(dǎo)向，根據(jù)自身發(fā)展情況，分析生源發(fā)展需求來制定合理、明確的人才培養(yǎng)目標，更多院校的培養(yǎng)目標是模棱兩可的，銜接過程中反倒使中高職教育都丟失了自己原本的定位和優(yōu)勢，人才培養(yǎng)目標定位的模糊化和無層次性，使中高職教育在培養(yǎng)的基點層面就出現(xiàn)問題，難以把握銜接基調(diào)。

（二）專業(yè)課程體系混亂。就中高職教育銜接來說，專業(yè)和課程銜接是其關(guān)鍵所在，也是其根本落腳點。如果專業(yè)和課程體系的銜接是有效的，就可以大幅度提高新時期職業(yè)教育辦學(xué)的效率與質(zhì)量，科學(xué)合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系設(shè)置，無縫承接的專業(yè)類別和課程內(nèi)容安排，將有利于提高各方面教學(xué)資源的利用率。但很遺憾的是，銜接過程中，專業(yè)設(shè)置方面，中職專業(yè)數(shù)始終遵循的是2010年教育部修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》中的321個，而高職院校的專業(yè)數(shù)一直執(zhí)行的是2004年的版本 532個，而且如想更新專業(yè)需要經(jīng)過漫長而嚴格的論證審批程序，這種中高職專業(yè)“各自為政”的混亂現(xiàn)象，使得專業(yè)體系缺乏積極協(xié)調(diào)和深入論證，因此形成統(tǒng)一有序?qū)I(yè)目錄的重要課題一再擱淺。在課程設(shè)置方面，中高職院校都考慮到了上、下游的客觀需求，但并沒有全方位深入分析對方所設(shè)置的課程標準、課程內(nèi)容，只是根據(jù)自身發(fā)展設(shè)置課程體系，導(dǎo)致有的中職課程層次提得較高而高職課程層次又壓得較低，有的中職課程層次過低而高職課程卻高高在上，導(dǎo)致上、下游或交集重合或脫節(jié)嚴重，教學(xué)資源浪費現(xiàn)象非常嚴重。

（三）人才培養(yǎng)模式落伍。中高職銜接過程中，欠缺與相關(guān)行業(yè)企業(yè)專家進行交流、溝通，沒有高屋建瓴地共同研討設(shè)計專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，我們現(xiàn)行的人才培養(yǎng)模式不是國外既有案例未經(jīng)改良的“拿來主義”，就是自身傳統(tǒng)模式略作調(diào)整的“經(jīng)驗主義”，無論是水土不服的新鮮的洋模式還是傳習(xí)性、因襲式的傳統(tǒng)的舊模式，都沒有為學(xué)生提供新時期內(nèi)最適合的教育模式，無法給予學(xué)生更多參與實踐的機會，無法鼓勵學(xué)生投入探究和科研的領(lǐng)域中去，使學(xué)生無法將所學(xué)的理論知識靈活應(yīng)用到實踐中，無法逐漸提高自身實踐技能，極大地制約了學(xué)生智力的培養(yǎng)和創(chuàng)造力的發(fā)揮。

（四）教學(xué)管理流于形式。改革初期的中高職銜接過程中，忽略了教學(xué)管理的重要性。試點中高職院校沒有組建教學(xué)管理的工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有效的管理工作，更沒有根據(jù)自身辦學(xué)特點、實際情況、人才培養(yǎng)目標等，合理分工，明確管理職責(zé)，教學(xué)計劃、教學(xué)運行、教學(xué)質(zhì)量管理與評價等重要的教學(xué)環(huán)節(jié)無法有計劃、有步驟、有條不紊地運轉(zhuǎn)和監(jiān)督，學(xué)生隊伍的學(xué)風(fēng)、教師隊伍的師德，以及教學(xué)研究與科研建設(shè)方面更是在管理中問題不斷。

（五）招生制度不夠規(guī)范。高職招生考試是中職學(xué)生進入高職階段深造學(xué)習(xí)的關(guān)鍵性途徑，要想有效銜接中高職教育，必須確保所制定的高職招生制度具有合理性、科學(xué)性、規(guī)范性。但實際上，其制定的招生制度不合理，存在銜接問題，即高職招生考試內(nèi)容和中職課堂教學(xué)內(nèi)容有出入，加上報考條件、考試形式不夠規(guī)范，影響了中職學(xué)生進一步深造的意愿。

二、對策

（一）合理定位人才培養(yǎng)目標。中高職院校必須共同開展人才培養(yǎng)目標的調(diào)研工作，堅持“整體設(shè)計、分段培養(yǎng)”的原則，結(jié)合自身實際情況，圍繞社會市場動態(tài)需求，制定科學(xué)化、合理化的人才培養(yǎng)目標。就中職學(xué)校來說，需要將人才培養(yǎng)目標設(shè)定在培養(yǎng)社會市場需要的實用型初中級專業(yè)人才，而高職院校需要將人才培養(yǎng)目標定位在培養(yǎng)高級實用型、技能型專業(yè)人才，具備較高的綜合職業(yè)能力。總之，中高職院校人才培養(yǎng)目標應(yīng)該明朗化、清晰化。中職學(xué)校培養(yǎng)的是技術(shù)工人，使其逐漸成為新時期所需的專業(yè)技術(shù)管理人才；而高職院校需要大力培養(yǎng)技術(shù)人才、技術(shù)管理人才，使其逐漸成為項目、部門經(jīng)理，甚至借助自身多方面才能進行自主創(chuàng)業(yè)。在制定人才培養(yǎng)目標方面，中高職教育既要具有相對獨立性，又要有合理的對接，確保中職生完成學(xué)業(yè)后，能夠順利進入到高職階段進行深造學(xué)習(xí)，能夠根據(jù)自身的興趣愛好、能力等進一步完善提升自己的專業(yè)技能。

（二）科學(xué)構(gòu)建專業(yè)課程體系。從某種角度來說，專業(yè)課程體系的構(gòu)建和制定的人才培養(yǎng)目標緊密相連，而人才培養(yǎng)目標的具體落實也離不開科學(xué)的專業(yè)和課程體系。為此，在制定專業(yè)課程體系過程中，中高職院校必須圍繞自身制定的人才培養(yǎng)目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置專業(yè)，完善課程標準，優(yōu)化改革課程內(nèi)容。專業(yè)上，注意中高職有序?qū)樱苊獬霈F(xiàn)“斷檔”和“錯位”現(xiàn)象；課程上，嚴格按照上級教育部門對職業(yè)教育提出的客觀要求，合理設(shè)置基本課程，多角度培養(yǎng)中高職學(xué)生必要的基本素養(yǎng)，全方位分析新時期中高職畢業(yè)生就業(yè)崗位特點、人才培養(yǎng)的周期、專業(yè)課程知識的學(xué)習(xí)順序，優(yōu)化利用自身已有的各方面教學(xué)資源，注意中高職層次知識點的有機融合，以適應(yīng)學(xué)生漸進性學(xué)習(xí)和終身教育的需要。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。知識經(jīng)濟時代，不同行業(yè)之間的競爭日漸激烈，逐漸演變?yōu)槿瞬胖g的競爭，社會市場對各類人才培養(yǎng)已提出了更高的要求。針對這種情況，中高職院校必須多角度、多層次優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，采用多樣化的教學(xué)模式。在理論知識方面，倡導(dǎo)“理實一體”“做中學(xué)、用中學(xué)”，教師不能再采用“放羊式”“填鴨式”傳統(tǒng)教學(xué)模式，要把課堂還給學(xué)生，只需要扮演好引導(dǎo)者、協(xié)作者、組織者等角色，多角度積極引導(dǎo)學(xué)生，適當(dāng)點撥，提高他們自主學(xué)習(xí)能力，充分展現(xiàn)學(xué)生在整個課堂教學(xué)中的主體地位，充分挖掘他們各方面潛能；在專業(yè)實踐方面，中高職院校要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況，合理安排崗位實踐，通過“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的模式，中職階段可以每學(xué)期安排1-2周的崗位實踐，高職階段可以適當(dāng)增加，每學(xué)期安排3-4周的崗位實踐，還要多鼓勵學(xué)生充分利用寒暑假，積極參與到不同類型的社會實踐活動、專業(yè)實踐活動中，逐漸提高自身實踐操作能力，畢業(yè)前期還要根據(jù)不同專業(yè)特點，安排半學(xué)期以上的畢業(yè)頂崗實習(xí)，促使中高職學(xué)生提前了解企業(yè)相關(guān)崗位具體技能要求，畢業(yè)后更好地走向工作崗位，中高職院校要根據(jù)校企合作特點，構(gòu)建“雙主體、雙贏利”的人才培養(yǎng)模式，邀請不同行業(yè)企業(yè)參與其中，共同制定合理化的人才培養(yǎng)目標、方案，進行合理的專業(yè)實踐指導(dǎo)等，確保教學(xué)工作順利開展，促使企業(yè)、學(xué)校二者實現(xiàn)“雙贏”；在校本實訓(xùn)方面，中高職院校可以根據(jù)自身情況，從不同角度入手進一步完善校內(nèi)已有的實訓(xùn)條件，注重校外實訓(xùn)基地建設(shè)，加強和相關(guān)企業(yè)的合作，共同構(gòu)建綜合型的生產(chǎn)實訓(xùn)基地，為在校學(xué)生提供更多的實訓(xùn)機會，滿足他們在專業(yè)實訓(xùn)方面的客觀要求，保證中職生畢業(yè)前至少獲取一個中級技能證書，高職學(xué)生畢業(yè)前至少獲取一個高級技能證書。

（四）嚴密制定教學(xué)管理活動。中高職院校要綜合分析各方面影響因素，制定嚴密的教學(xué)管理溝通、信息反饋機制，開展一系列具有針對性的教學(xué)管理活動，定期、不定期開展多樣化的教學(xué)工作研討會，共同建立長期化、制度化的教學(xué)管理考核機制。可以設(shè)立雙班主任，共同管理中高職生的教育和教學(xué)。為確保高職院校全方位了解中職學(xué)校教學(xué)和管理方面的發(fā)展情況，而中職學(xué)校也可以根據(jù)高職院校的教育管理情況，優(yōu)化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，有的放矢加強管理，可以定期安排教學(xué)和管理方面的互動交流，高職院校教師到中職學(xué)校中對學(xué)生進行針對性地實踐指導(dǎo)，和中職學(xué)校教師共同研討教研教改課題、技術(shù)推廣項目、教學(xué)管理手段等，促使中、高職師生共同成長，為實現(xiàn)中、高職教育的有效銜接奠定堅實的基礎(chǔ)，進一步提高各方面專業(yè)人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量。

（五）完善制定招生制度。教育部門需要多角度完善高職院校各類人才招生制度，合理設(shè)置招生范圍，科學(xué)安排招生比例，創(chuàng)新探索招考方式，不斷完善考試科目、內(nèi)容、方式和錄取辦法，提高高等職業(yè)教育人才選拔和招錄的科學(xué)性。統(tǒng)一優(yōu)化改革學(xué)制，確保各類中職生在規(guī)定的時間內(nèi)能夠順利完成中職階段的學(xué)習(xí)，順利進入高職階段學(xué)習(xí)；除了傳統(tǒng)的高考招生外，還要積極探索單獨招生、對口單招、技能拔尖人才免試等招生政策，逐步與普通高校本科考試分離，重點探索“知識+技能”的考試評價辦法，為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。逐步形成省級政府為主統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會有效監(jiān)督的“入學(xué)渠道的多樣化”“生源結(jié)構(gòu)的多樣化”的中國特色高等職業(yè)教育考試招生制度。

總之，中高職教育銜接并不是兩個不同階段教育的簡單疊加，也不是兩個不同層級的教育的學(xué)歷嫁接，是兩個相關(guān)教育系統(tǒng)的優(yōu)勢互補、資源互通以及效益最大化的整合。這項煩瑣復(fù)雜的工程，對接難度較大，建設(shè)周期較長，影響范圍較廣，想要突破逆勢求變時期的瓶頸和困難，抓住順勢發(fā)展階段的良好機遇，就必須加強頂層設(shè)計，嚴密實施，有機協(xié)作，確保貫徹執(zhí)行的效果，這也是職業(yè)教育事業(yè)突破瓶頸邁向更高臺階的關(guān)鍵所在。因此，在中高職銜接過程中，必須綜合分析存在的問題，深挖原因，探索對策，通過合理定位人才培養(yǎng)目標、科學(xué)構(gòu)建專業(yè)課程體系、優(yōu)化創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、嚴密制定教學(xué)管理活動、完善制定招生制度等手段，構(gòu)建以終身教育為特色、互相貫通、有機銜接融合的統(tǒng)一、開放、靈活的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強職業(yè)教育的綜合實力，為社會市場輸送具備高素質(zhì)職業(yè)能力的專業(yè)人才，為各行業(yè)、領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展注入活力，為國家建設(shè)貢獻出職業(yè)教育的全部力量。

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【作者簡介】周 瀾（1968— ），女，廣西桂林人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長，副教授，研究方向：教育教學(xué)管理、計算機基礎(chǔ)教學(xué)。

（責(zé)編 盧 雯）