中國轉變經濟發(fā)展方式理論的深入探索

李家祥

轉變經濟發(fā)展方式理論是中國特色社會主義政治經濟學的重要組成部分，黨的理論創(chuàng)新成果包含了有關內容，國內學術界也對此做了長時間探討。近日讀了天津商業(yè)大學呂明元教授的專著《產業(yè)結構升級與經濟發(fā)展方式轉型關系的實證分析與國際比較》（中國經濟出版社2015.12出版，以下簡稱《比較》），深感又為這種研究增添了一部富有理論價值、特色明顯的著作。

一、《比較》順應了我國轉變經濟發(fā)展方式理論與實踐發(fā)展階段的新需要

《比較》寫作和出版于我國“十二五”發(fā)展時期之末，有著深厚的發(fā)展階段背景。從發(fā)展實踐看，我國實行改革開放三十多年來，經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經濟總量已超過10萬億美元，成為僅次于美國的全球第二大經濟體，但是經濟發(fā)展方式仍屬于傳統(tǒng)的粗放型增長，主要依靠投入大量資源來拉動，長期受到高投入、高消耗、高污染、低效益的困擾，面臨著世界經濟發(fā)展低迷的挑戰(zhàn)。

經濟發(fā)展方式轉型一直是我們黨高度關注的重大問題。早在20世紀80年代，從粗放經營為主逐步轉上集約經營為主的軌道就被提了出來。90年代中期制定“九五” 計劃2010年遠景目標時，黨中央在建議中確定，要實現(xiàn)轉變經濟增長方式從粗放型向集約型的根本性轉變。進入新世紀后，黨的十七大分析了新的形勢，就實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標明確指出，要在加快轉變經濟發(fā)展方式方面取得重大進展，以發(fā)展方式概念代替了增長方式概念，并針對重點內容提出了“三個轉變”。在制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃之時，黨的十七屆五中全會緊密結合世界金融危機的影響與挑戰(zhàn)，在發(fā)展指導思想部分做出了“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”的概括。這些都體現(xiàn)了指導實踐的需要和基于實踐的理論創(chuàng)新。與幾個發(fā)展時期相連，我國經濟學界也就此掀起了多次研討高潮，對轉變經濟發(fā)展方式的重要意義、涵義內容、主要途徑等作出了深入研究，不斷推進著理論的深化。

可見，轉變經濟發(fā)展方式是中國實現(xiàn)中華民族偉大復興進程中的一個重大命題，“以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線”使這方面的實踐與理論進入了一個新的發(fā)展階段，既引起發(fā)展理念的變革，又敦促發(fā)展模式轉型與路徑創(chuàng)新，為理論界提出了許多需要深入探討的課題。《比較》作者正是以此為己任，承擔了教育部人文社會科學研究項目《經濟發(fā)展方式轉型與產業(yè)結構升級的互動機理：模型研究及實證檢驗》，以其研究成果力圖在理論層面拓寬研究視野，為我國轉變經濟發(fā)展方式，合理調整產業(yè)結構，實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展提供一種獨到的闡釋，為新時期國家經濟發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策的制定提供決策依據，從而使該書具有了較好的理論價值和應用價值。

二、《比較》設計了我國轉變經濟發(fā)展方式理論與實踐特色探討的新思路

《比較》全書共有三篇十五章，在考察前人成果和進行系統(tǒng)研究的基礎上，從三個特色方面深化了理論探索。

一是探討了產業(yè)結構升級與經濟發(fā)展方式的關系。經濟結構戰(zhàn)略性調整被作為我國“十二五”時期加快經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向，《比較》的“基本理論篇”深入研討了產業(yè)結構升級與經濟發(fā)展方式相互作用的機理，嘗試將經濟增長、要素效率和環(huán)保效益納入統(tǒng)一的分析框架，運用模型分析了產業(yè)結構升級的評價。

二是選擇了典型個案做出實證分析。《比較》的“實證分析篇”以天津市經濟發(fā)展方式轉變與濱海新區(qū)產業(yè)結構升級為案例，采用層次分解法和結構化這兩種方法，使用發(fā)展動力、經濟增長、發(fā)展成果、資源環(huán)境支持四個方面的29個三級指標，對天津市經濟發(fā)展方式轉型做出量化性評價。作者還以保定等國家低碳試點典型城市為研究對象，開展對產業(yè)結構的定量評價和比較。這些都豐富了對經濟發(fā)展方式轉型經驗與路徑的認識。

三是強化了國際比較與經驗借鑒。《比較》的“國際比較篇”以老牌發(fā)達國家美國、法國、日本和新興發(fā)達國家韓國、新加坡為典型，考察其戰(zhàn)后經濟發(fā)展方式轉變中的經濟增長、要素效率和社會福利水平的變化，對其產業(yè)結構軟化、高級化與優(yōu)化的特殊性及共性進行分析，探討其過程、特點及影響因素，進而密切聯(lián)系我國國情，在比較中從正反兩個方面借鑒其經驗和做法。

三、《比較》提出了我國轉變經濟發(fā)展方式理論與實踐深化研究的新見解

我國當前處于“十三五” 發(fā)展時期，經濟發(fā)展方式轉變的理論與實踐也面臨新的形勢，特別是進入了經濟發(fā)展新常態(tài)。習近平總書記提出，經濟發(fā)展新常態(tài)正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。為適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，國家“十三五”規(guī)劃確定了以供給側結構性改革為發(fā)展主線的新定位。這里產生了經濟發(fā)展方式轉變和新常態(tài)、供給側結構性改革之間關系的新問題。應該看到，經濟發(fā)展方式轉型仍是經濟發(fā)展新常態(tài)的顯著特征，經濟發(fā)展方式轉變與供給側結構性改革兩條發(fā)展主線之間在結構性調整和推進體制改革方面直接相連，但是新階段新定位也對轉變經濟發(fā)展方式提出了更高更多新要求，給理論界吹響了新的進軍號。

難能可貴的是，《比較》分析問題時已經注重以經濟發(fā)展新常態(tài)為前提，沒有局限于我國“十二五”時期的情況分析，而是力求結合我國特殊國情，從制度安排、政策調控和技術創(chuàng)新等方面入手，基于政府誘導性和市場內生性動力的共同作用機制，提出中國新時期經濟發(fā)展方式轉型的路徑和產業(yè)結構升級的對策。在考察國際經驗啟發(fā)與借鑒時也提出了一些較長時間內具有重要參考價值的觀點，如積極實現(xiàn)我國制造業(yè)內部結構的升級，是實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉型的關鍵；理性對待第三產業(yè)特別是生產性服務業(yè)的發(fā)展，更好平衡“保增長”與“節(jié)能減排”之間的關系；根據工業(yè)化各階段的國情，以及各地區(qū)產業(yè)發(fā)展的不同具體階段，制定循序漸進的產業(yè)政策，促進產業(yè)結構合理化和高級化等。這些都體現(xiàn)了作者的創(chuàng)新努力，對新常態(tài)下加快轉變經濟發(fā)展方式繼續(xù)有著參考意義。

當然，經濟發(fā)展新常態(tài)和以供給側結構性改革為發(fā)展主線包含有許多新的理論和實踐問題，這也是《比較》等專門研究經濟發(fā)展方式轉型的著作需要進一步豐富分析和論證之處。相信作者會在今后的探索中提交出順應新階段新需要的更深入研究中國加快轉變經濟發(fā)展方式的新著述。

責任編輯：王之剛