創(chuàng)新服務(wù) 多措并舉提升農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)水平

江蘇省新沂市委農(nóng)村工作辦公室

創(chuàng)新服務(wù) 多措并舉提升農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)水平

江蘇省新沂市委農(nóng)村工作辦公室

近年來，新沂市以農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)縣試點(diǎn)為契機(jī)，明確目標(biāo)、創(chuàng)新思路、細(xì)化措施、扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民合作社規(guī)范化水平取得了明顯提升。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)施分類指導(dǎo)

一是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格名錄錄入。開展農(nóng)民合作社名錄錄入培訓(xùn)，抓好合作社名錄的建立和對名錄內(nèi)合作社的運(yùn)行監(jiān)測。建立名錄合作社年報(bào)信息上報(bào)制度和抽查核查制度，及時(shí)清退弄虛作假的合作社。建立包括合作社、鎮(zhèn)級輔導(dǎo)員在內(nèi)的運(yùn)行監(jiān)測責(zé)任制，確保名錄內(nèi)合作社規(guī)范運(yùn)行。加大指導(dǎo)服務(wù)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，2016年組織農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員、理事長培訓(xùn)300余人次，合作社年度報(bào)告公示率72%。

二是開展摸底調(diào)查，實(shí)施分類指導(dǎo)。制定農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)整體推進(jìn)工作實(shí)施方案，召開專題會議部署。按照“一社一表、能填盡填”的要求，對全市2554家合作社進(jìn)行摸底調(diào)查，分類分重點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。依據(jù)摸底調(diào)查，為首批100家合作社統(tǒng)一制作標(biāo)識牌并落實(shí)輔導(dǎo)員全程指導(dǎo)服務(wù)。

二、創(chuàng)新推動，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展

一是開展代理服務(wù)，引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。率先在合溝、高流、棋盤三鎮(zhèn)開展農(nóng)民合作社代理服務(wù)業(yè)務(wù)，在鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心設(shè)置專門窗口，配備專業(yè)會計(jì)人員，為合作社提供代記賬、項(xiàng)目申報(bào)、檔案管理、創(chuàng)建網(wǎng)站、年度報(bào)告、稅務(wù)申報(bào)等服務(wù)，合溝鎮(zhèn)服務(wù)窗口已為全鎮(zhèn)全部151家合作社建立了檔案。與會計(jì)師事務(wù)所合作，統(tǒng)一印制合作社財(cái)務(wù)輔導(dǎo)卡，通過講座、培訓(xùn)、現(xiàn)場輔導(dǎo)及電話咨詢等方式，對合作社財(cái)務(wù)及電算化使用給予指導(dǎo)。目前，已累計(jì)提供財(cái)務(wù)培訓(xùn)100人次，咨詢輔導(dǎo)超200人次。

二是注重信息服務(wù)，加強(qiáng)宣傳推介。建立新沂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息服務(wù)網(wǎng)，首批優(yōu)選錄入50家合作社示范社，并按產(chǎn)業(yè)分類介紹。優(yōu)選全市100家合作社，開展新沂市“百佳合作社”示范創(chuàng)建活動，印制“百佳合作社”宣傳冊。指導(dǎo)新沂市蘇合農(nóng)產(chǎn)品銷售合作聯(lián)社進(jìn)行換屆選舉，發(fā)展壯大“蘇合”隊(duì)伍，建立線上線下經(jīng)營模式，充分發(fā)揮“蘇合”品牌效應(yīng)。

三、政策引導(dǎo)，提升服務(wù)能力

一是加大項(xiàng)目支持，增強(qiáng)發(fā)展后勁。按照省相關(guān)項(xiàng)目管理及市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法要求，制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，各鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)推薦符合條件的合作社申報(bào)項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，把人民銀行出具的征信報(bào)告作為項(xiàng)目申報(bào)前置條件，把會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收必備資料，堅(jiān)持多方參與，培訓(xùn)與實(shí)地督查相結(jié)合，探索建立了一套嚴(yán)格規(guī)范的程序。

二是鼓勵(lì)引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)示范帶動能力。

鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)展電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，開展綜合社試點(diǎn)，提升服務(wù)水平。新沂市巾幗有機(jī)蔬菜專業(yè)合作社在新沂一號店、新沂農(nóng)商城等開展網(wǎng)上銷售；新沂市喜相得蔬菜種植專業(yè)合作社，與鐘吾網(wǎng)的“鐘吾樂購”緊密合作，開展網(wǎng)絡(luò)營銷，進(jìn)駐“1號店新沂館”、“京東商城”和淘寶網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)線下與線上銷售為一體經(jīng)營模式。新沂市美玉果蔬專業(yè)合作社在傳統(tǒng)草莓種植基礎(chǔ)上，發(fā)展休閑觀光采摘，與美團(tuán)網(wǎng)等電商合作，畝均收益3萬余元，入社農(nóng)戶收入每年至少增加0.8萬元。□