探究循環經濟與國土資源可持續利用

趙啟香

摘要：循環經濟作為一種有效的發展戰略，對我國國土資源的利用與開發具有非常重要的意義和作用。本文在研究中主要以國土資源為核心，探究循環經濟與國土資源可持續利用方式，進而促進國土資源的健康發展。

關鍵詞：循環經濟；國土資源；可持續利用；途徑

循環經濟這一思想主要源于上世紀六十年代，在“宇宙飛船理論”中被提出，并在相關領域中帶來極大的震撼與影響。隨之，循環經濟被應用在各個領域中，重視資源有效利用，將循環經濟貫穿于資源開采、生產消耗、廢棄物利用和社會消費等環節中，進而促進國家經濟發展。國土資源作為基礎物質載體，屬于社會生產和經濟發展中的重要內容，可以有效實現資源、環境、人類三者的和諧發展。

一、循環經濟主要發展思想

（一）經濟原則。在進行國土資源開發利用的過程中，循環經濟強調在實際生產與消費的過程中，要將人融入到自然資與科學技術構建的大系統中，將人視為系統重要組成部分進行宏觀研究，使得國土資源符合環境客觀規律，以突顯循環經濟的經濟原則。同時要重視退田還湖、退牧還草和退耕還林等生態系統建設，緊抓基礎工作，實現系統可持續發展。

（二）生態原則。在實際應用中，循環經濟較為重視國土資源利用的生態性，并堅持生態原則，打破傳統以機械工程學規律開展經濟活動的格局。對此，在國土資源利用中，在工業經濟大環境下，實現資本循環、勞動力循環以及自然資源循環，在工程承載力的基礎上，將生態承載能力融入到實際生產生活中，以發揮出循環經濟的作用和價值。

（三）環保原則。在進行國土資源利用的過程中，循環經濟更加傾向于環保設計和環保理念的應用，要在自然生態系統實際承載能力的基礎上，最大程度的節約資源，轉變傳統工業經濟生產中的利潤觀，著眼于資源再利用，不斷提高自然資源的利用效率，貫徹落實減量化原則、再利用原則以及廢物循環利用原則，積極研發推廣可再生能源的應用，進而實現經濟、社會、生態的和諧發展。

二、循環經濟視角下國土資源可持續利用的有效途徑

（一）更新利用理念，奠定發展基礎。現階段，我國現有國土資源給社會經濟的發展形成極大的束縛，對我國國民經濟增長和國家建設發展都帶來一定的影響。對此，在進行國土資源利用的過程中，要轉換原有資源無限和資源隨意使用的思想觀念，及時更新觀念，樹立可持續利用理念，實現國土資源利用的道德規范。思想決定行動，只有在思想上形成可持續觀念，才會真正實現循環經濟或者是國土資源的可持續利用。同時，為了發揮出循環經濟的作用和價值，要向社會公眾宣傳和推行循環經濟觀念，并將循環經濟觀念貫穿于整個國土資源管理活動中，制定前期調查、評價分析、資源規劃和保護、合理利用等國土資源利用環節，實現國土資源的可持續利用，提高國土資源管理水平。從國土工作人員的角度上看，為了落實國土資源管理措施，工作人員要了解和掌握循環經濟，強化學習以便于形成循環經濟認知，使得工作人員自覺將循環經濟應用到國土資源管理和利用中，推進國土資源可持續利用和發展。

（二）加大宏觀調控，發揮政策優勢。在進行國土資源利用的過程中，為了推進國土資源的發展與利用，國家要加大宏觀調控力度，同時相關政府部門要針對國土資源現有情況進行分析和研究，落實國土資源利用政策，發揮出政策優勢，幫助國土資源利用步入健康、科學的發展軌道中。首先，以循環經濟減量化原則為指導思想，進一步強化對國土資源宏觀管理力度，對礦產資源、土地資源的開發和利用進行合理規劃，提高國土資源調控能力，嚴格遵循國土資源規劃方案實施管理措施。其次，在資源配置方面，要結合國土資源發展需求，制定科學有效的宏觀措施，將稅收、財政和金融等調控方式有效的結合在一起，通過對市場經濟的調節實現資源配置優化，進而激勵循環經濟的運用和發展。最后，政府相關部門要積極參與到資源回收利用中，給相關企業一定的政策優惠和稅收支持，進而促進資源回收產業的進一步發展。

（三）遵循市場規律，推行循環理念。國土資源領域發展中，企業作為經濟主體，首先要以政府為導向，貫徹落實市場規律，實行循環理念，并在現有經濟技術引導下，將政策、法律以及物資獎勵等手段進行融合，調動和激發出企業參與國土資源可持續利用中，完善經濟市場運行機制，實現政府相關政策的進一步落實。其次，完善相關法律的體系，借助法律促進國土資源的循環利用，并以循環經濟為基本準則，建立國土資源領域專門的法律體系，對國土資源利用形成約束，并作為國土資源利用硬性指標，加快國土資源的建設發展。同時，國土部門要在法律框架基礎上，落實國土資源利用規章制度，對國土資源使用和管理進行合理監督，不斷調整和優化市場秩序和市場運行環境，完善相關補償政策，進而實現國土資源的可持續利用。

（四）開展技術創新，帶動循環發展?？茖W技術作為國土資源管理的支撐工具，對國土資源的可持續利用具有非常重要的意義和作用，發展循環經濟，并以現代化科學技術為基礎保障，開展國土資源的管理工作，進而實現國土資源的可持續利用。一方面，要積極開展技術創新，推行新技術和新方法在國土資源管理中的應用，對落后的開發與加工方式加以限制并實行強制改造。另一方面，國家要重視國土資源的可持續利用和發展，加大循環經濟宣傳力度，鼓勵業內人士針對國土資源緊張這一問題進行大量研究，推進新型材料和新型能源的有效利用，并結合現有國土資源管理情況和管理水平，對國土資源管理體系進行完善和優化，將現代化科學技術融入到實際生產中，為國家國土資源可持續利用注入新的力量。

結束語：本文通過對循環經濟與國土資源可持續利用的研究，從經濟原則、生態原則、環保原則等方面入手，對循環經濟主要發展思想進行分析，并提出更新利用理念，奠定發展基礎、加大宏觀調控，發揮政策優勢、遵循市場規律，推行循環理念、開展技術創新，帶動循環發展等有效措施，進而實現國土資源的可持續利用。

參考文獻

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